Дело №2а-2075/2022

УИД 73RS0004-01-2022-004988-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 14 июня 2022 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Азизовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Тащи А.В.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

административный истец – отдел МВД России по Заволжскому району г. Ульяновска (далее ОМВД по Заволжскому району г.Ульяновска) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что 12 августа 2010 года ФИО2 Заволжским районным судом г.Ульяновска (с учетом постановления Димитровградского городского суда Ульяновской области от 06.04.2011) осуждён по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области по отбытии срока наказания 26 февраля 2018 года.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость по приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12 августа 2010 года в отношении ФИО2 не снята и не погашена.

По сведениям ИЦ УМВД России по Ульяновской области ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения и был привлечен к административной ответственности, привлечен за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории РФ с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 со всеми административными ограничениями.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, указав, что действительно он дважды в течение года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, указанные постановления он не обжаловал, полагал, что установление в отношении него административного надзора негативно отразиться на его трудовой деятельности.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то есть глав 6, 19, 20 КоАП РФ, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Аналогичная норма содержится в абз.3 п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции ФЗ, действовавшего до ФЗ от 23.07.2013 №218-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 был осужден Заволжским районным судом г.Ульяновска 12 августа 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 06.04.2011) по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 26 февраля 2018 года.

Таким образом, ФИО2 приговором от 12 августа 2010 года осужден за совершение умышленного особо тяжкого преступления, совершенного в совершеннолетнем возрасте. В настоящее время данная судимость не снята и не погашена.

В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

9 сентября 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое он постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска от 10 сентября 2021 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей и которое вступило в законную силу 22 сентября 2021 года;

18 апреля 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за которое он постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска от 19 апреля 2022 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 рублей, и которое вступило в законную силу 2 мая 2022 года.

Вышеуказанные постановления не были ФИО2 обжалованы, вступили в законную силу и принимаются во внимание. Факт привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривался.

Таким образом, в период непогашенной судимости после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики сучасткового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В конфликтных ситуациях с соседями, и лицами ведущими антиобщественный образ жизни не замечен. Жалоб и заявлений не поступало. По данным ИЦ УМВД России по Ульяновской области ФИО2 привлекался к уголовной и административной ответственности.

Из характеристики по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области следует, что ФИО2 характеризовался в целом удовлетворительно, однако требования установленного порядка отбывания наказания соблюдал не всегда.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности административного ответчика в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок 1 год, который не превышает срок погашения судимости и который суд считает достаточным с учетом поведения осужденного и данных о его личности. Установление данного срока не лишает органы внутренних дел при наличии оснований вновь обратиться в суд с иском о продлении срока административного надзора.

По мнению суда, установление административного надзора на указанный судом срок позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление ограничения в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) и в данном случае в настоящее время суд полагает достаточным установление заявленного в иске ограничения в виде одной явки в месяц.

При этом суд полагает возможным установить ему заявленное в иске административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, при этом суд учитывает образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, его поведение в период и после отбытия наказания, полагая данный запрет достаточным для осуществления контроля.

Учитывая разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в абз.4 п.22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, принимая во внимание характер, количество и время совершения ФИО2 административных правонарушений, и полагает необходимым установить ограничение в части запрета пребывания вне жилого помещения с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток за исключением фактов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью.

ФИО2 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении иска с учетом вышеизложенного не имеется.

В случае же несоблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность обращения органа внутренних дел в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 год, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу данного решения суда.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории РФ с 23:00 часов до 06:00 часов за исключением фактов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий М.В. Азизова