К делу №2-2319/2025
УИД23RS0003-01-2025-003370-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.,
при секретаре Дубинной А.Р.,
с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о запрете деятельности, просит суд запретить деятельность ИП ФИО1 <данные изъяты>) и иным лицам по эксплуатации аттракциона «Дельтаплан», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> до устранения нарушения требований законодательства об эксплуатации стационарной и нестационарной аттракционной техники, а именно: регистрации в Ростехнадзоре аттракционной техники; получении декларации, подтверждающей его соответствие требованиям ТР ЕАЭС 038/2016; получения документов, предусмотренных п. 51 ТР ЕАЭС 038/2016; расположения у входа на аттракцион правил пользования аттракционом для посетителей, а также правил обслуживания пассажиров-инвалидов (если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы); размещении перед входом на аттракцион информации об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу; размещении средств для измерения роста и веса пассажиров; проведения оценки технического состояния (технического освидетельствования), получения акта технического освидетельствования аттракционной техники.
В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований, дала пояснения аналогичные иску.
Ответчик ИП ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства путем направления заказной корреспонденции по адресу регистрации и по месту осуществления деятельности, в судебное заседание не явился, уважительность причин неявки суду не известны.
Третьи лица ИП ФИО2 и представитель Государственной инспекции <адрес> по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов управления инженерно-технической политики министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности <адрес> в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Анапский межрайонный прокурора по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № целью государственной политики в интересах детей является содействие интеллектуальному, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности
Согласно частям 1 и 2 статьи 7 Федерального закона №323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Осуществление какой-либо деятельности в отношении детей с нарушением установленных законодательством требований угрожает безопасности жизни и здоровья детей, является недопустимым.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов» эксплуатант обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона, а в случае изменения места установки ранее зарегистрированного нестационарного аттракциона он подлежит временной государственной регистрации в органе гостехнадзора по месту пребывания аттракциона.
Минимально необходимые требования к безопасности аттракционов установлены положениями Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов».
Техническое состояние аттракционов должно, соответствовать положениям ГОСТов, эксплуатационных документов и <данные изъяты>.
Согласно пункту 8 ТР ЕАЭС 038/2016 аттракционом является оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия; аттракцион для детей - аттракцион, специально спроектированный для развлечения детей (ростом от 90 до 160 см).
В соответствии с ТР ЕАЭС 038/2016 идентификация аттракционов по виду, типу, степени потенциального биомеханического риска и их величины осуществляется: изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, продавцом (поставщиком); аккредитованным органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров); уполномоченным органом государственного контроля (надзора).
Обязанности эксплуатанта при эксплуатации аттракционов установлены п.79 ТР ЕАЭС 038/2016.
Согласно подпункта «а» п.79 ТР ЕАЭС 038/2016 при эксплуатации аттракционов эксплуатант обязан выполнять требования эксплуатационных документов и вести журналы, предусмотренные данным регламентом. При этом п.99 ТР ЕАЭС 038/2016 установлена обязательное сертификация или декларирование соответствия аттракционов. А в течение назначенного срока службы (назначенного ресурса) осуществляется оценка соответствия аттракциона в форме оценки технического состояния (технического освидетельствования) (п.130 ТР ЕАЭС 038/2016).
В п.51 ТР ЕАЭС 038/2016 определено, что эксплуатационные документы включают в себя: формуляр аттракциона или паспорт аттракциона; руководство по эксплуатации аттракциона; руководство по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона; ведомость запасных частей и принадлежностей; инструкцию по монтажу (сборке, установке), пуску, регулированию и обкатке аттракциона; инструкцию по перевозке и хранению аттракциона; инструкцию по выводу из эксплуатации и по утилизации аттракциона; журналы учета эксплуатации и технического обслуживания аттракциона в соответствии с документами, предусмотренными подпунктом «б» и «в» данного пункта (с указанием сведений, обеспечивающих учет выполнения требований по эксплуатации и техническому обслуживанию).
В силу п.51 ТР ЕАЭС 038/2016 при проектировании аттракционов разрабатываются эксплуатационные документы, включающие в себя: а) формуляр аттракциона или паспорт аттракциона; б) руководство по эксплуатации аттракциона; в) руководство по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона; г) ведомость запасных частей и принадлежностей; д) инструкцию по монтажу (сборке, установке), пуску, регулированию и обкатке аттракциона; е) инструкцию по перевозке и хранению аттракциона; ж) инструкцию по выводу из эксплуатации и по утилизации аттракциона; з) журналы учета эксплуатации и технического обслуживания аттракциона в соответствии с документами, предусмотренными подпунктами «б» и «в» данного пункта (с указанием сведений, обеспечивающих учет выполнения требовании по эксплуатации и техническому обслуживанию).
Как усматривается из материалов дела, Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Государственной инспекции <адрес> по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов управления инженерно-технической политики министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности <адрес> проведены проверки соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного пребывания несовершеннолетних и взрослых в парке аттракционов, расположенном по адресу: <адрес>, г.-к. Анапа, <адрес> и установлено, что в деятельности эксплуатации стационарной и нестационарной аттракционной техники, принадлежащей ИП ФИО1 выявлены нарушения требований законодательства, регулирующей соблюдения прав потребителей на получение качественных и безопасных услуг при эксплуатации аттракционной техники.
Установлено из объяснений ФИО1, он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (<данные изъяты>) и является эксплуатантом аттракциона «Дельтаплан», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Услуга аттракциона «Дельтаплан» оказывается несовершеннолетним с 6 лет. Стоимость услуги 500 рублей за 2 полета. Предельный вес оказания услуги - до 100 кг. Механизм действия - ребенок садится в люльку, запускается аттракцион с помощью кнопки «Пуск». Люлька едет по тросам туда и обратно. ФИО1 самостоятельно проводит инструктаж для детей, средства защиты не выдаются.
Согласно предоставлено акта оценки технического состояния тренировочно-спортивного оборудования №/П от ДД.ММ.ГГГГ «Дельтаплан», зав.№, разработанный ЛИСОО ИЦ ООО «Проммаш тест», аттракцион «Дельтаплан» является спортивным оборудованием.
Так, аттракцион «Дельтаплан», дата изготовления не установлена, заводской номер не установлен. Предоставлен паспорт оборудования П№ с наименованием «Тренировочное спортивное оборудование - «Дельтаплан», на титульном листе указан изготовитель ИП ФИО3, на стр.3 паспорта ИП ФИО1 В представленном паспорте отсутствуют какие-либо подписи изготовителя, разделы «Сведения о владельцах» и «Движение при эксплуатации» не заполнены.
Вместе с тем, в соответствии с интернет-ресурсом (https://searchplatfonn.rospatent.gov.ru), содержащий сведения о патентах в Российской Федерации следует, что согласно документа RU 2 281 801 С1 (номер заявки 2005100618/12), изобретение относится к устройствам для массовых развлечений, а именно к устройству аттракциона, предназначенному для имитации полета, и может быть применено в качестве развлекательного устройства с дельтапланом, малых форм с механическим движением в местах, где рельеф местности позволяет выбрать площадку длиной 100-150 м с перепадом высот 12-14 м. Описание данного изделия соответствует конструкции обследуемого аттракциона эксплуатируемого ИП ФИО1
Согласно осмотра, обследуемый объект представляет собой аттракцион, который по приложению № ТР ЕАЭС 038/2016 относится по виду «механизированные поступательного движения», по типу «монорельсовые и канатные парковые дороги». По приложению № ТР ЕАЭС 038/2016 по виду биомеханического воздействия «Подъем или спуск с высоты» относится к степени биомеханического риска RB-1.
Однако, аттракцион не зарегистрирован в установленном порядке, что является нарушением пункта 6 Правил №, а также пунктам 97 и 129 ТР ЕАЭС 038/2016.
Аттракцион не имеет сертификата, подтверждающего его соответствие требованиям ТР ЕАЭС 038/2016, чем нарушены требования пункта 98 ТР ЕАЭС 038/2016, подпункта «а» пункта 99 ТР ЕАЭС 038/2016.
Для аттракциона степени биомеханического риска RB-1 пунктом 51 ТР ЕАЭС 038/2016 предусмотрено требование к наличию эксплуатационных документов, который в ходе проверки не предоставлены, чем нарушены требования подпунктов «а» и «н» пункта 79 ТР ЕАЭС 038/2016.
У входа на аттракцион отсутствуют правила пользования аттракционом для посетителей, а также правила обслуживания пассажиров-инвалидов (если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы), чем нарушено требование подпункта «б» пункта 79 ТР ЕАЭС 038/2016.
Перед входом на аттракцион не размещена информация об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу, в нарушение требования подпункта «в» пункта 79 ТР ЕАЭС 038/2016.
Не размещены средства для измерения роста и веса пассажиров, чем нарушено требование подпункта «г» пункта 79 ТР ЕАЭС 038/2016.
Оценка технического состояния (технического освидетельствования) не проводилась (акт технического освидетельствования не предоставлен), чем нарушены требования пунктов 97, 130 ТР ЕАЭС 038/2016.
Выявленные нарушения подтверждаются справкой специалиста от 23.05.2025г. и не опровергнуты ответчиком.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что ИП ФИО1 оказывает небезопасные услуги, в том числе несовершеннолетним, что может явиться причиной причинения вреда потребителю услуги, то суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Поскольку истец в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины за подачу искового заявления в суд, его исковые требования удовлетворены судом, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Запретить деятельность ИП ФИО1 (<данные изъяты>) и иным лицам по эксплуатации аттракциона «Дельтаплан», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> до устранения нарушения требований законодательства об эксплуатации стационарной и нестационарной аттракционной техники, а именно: регистрации в Ростехнадзоре аттракционной техники; получении декларации, подтверждающей его соответствие требованиям ТР ЕАЭС 038/2016; получения документов, предусмотренных п. 51 ТР ЕАЭС 038/2016; расположения у входа на аттракцион правил пользования аттракционом для посетителей, а также правил обслуживания пассажиров-инвалидов (если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы); размещении перед входом на аттракцион информации об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу; размещении средств для измерения роста и веса пассажиров; проведения оценки технического состояния (технического освидетельствования), получения акта технического освидетельствования аттракционной техники.
Взыскать с ИП ФИО1 (<данные изъяты>) в доход государства государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу, в виде:
Запретить деятельность ответчику ФИО1 и иным лицам по эксплуатации аттракциона «Дельтаплан», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> до устранения нарушения требований законодательства об эксплуатации стационарной и нестационарной аттракционной техники, а именно: регистрации в Ростехнадзоре аттракционной техники; получении декларации, подтверждающей его соответствие требованиям ТР ЕАЭС 038/2016; получения документов, предусмотренных п. 51 ТР ЕАЭС 038/2016; расположения у входа на аттракцион правил пользования аттракционом для посетителей, а также правил обслуживания пассажиров-инвалидов (если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы); размещении перед входом на аттракцион информации об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу; размещении средств для измерения роста и веса пассажиров; проведения оценки технического состояния (технического освидетельствования), получения акта технического освидетельствования аттракционной техники.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.