Дело № 5-526/2022
Поступило в суд 21.09.2022
УИД 54RS0001-01-2022-007706-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(<...>)
г. Новосибирск 21 сентября 2022 года
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
в составе:
Председательствующего судьи Щукиной В.А.
С участием лица, привлекаемого к адм. ответственности – ФИО2,
рассмотрев протокол ОУУП и ПДН ОП ... «Дзержинский» УМВД России по г. Новосибирску об административном правонарушении в отношении ФИО2, ... в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 20.10 часов по адресу: у ... сотрудниками ИДП ППС ГИБДД МВД России ... установлен гражданин Таджикистана ФИО2, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда из РФ по истечению разрешенного срока пребывания, действия которого не содержат признаки уголовно-наказуемого деяния, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).
В суд обратился зам. начальника ОП ... «Дзержинский» УМВД России по ... ФИО1 с представлением в отношении гражданина Таджикистана ФИО2 о привлечении к административной ответственности с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по НСО до его выдворения, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который уклонился от выезда с территории РФ и незаконно пребывает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В суде лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указав, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок не покинул территорию РФ, так как зарабатывал деньги, в установленный срок не продлил временную регистрацию, так как не имел такой возможности. В г. Новосибирске проживает в съемном жилье, работает неофициально, семьи, детей не имеет, имущества на территории РФ не имеет.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.
Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы(предусмотренные ФЗ или международным договором).
Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в ней.
Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом ... от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, рапортом ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ у ... был остановлен автомобиль под управлением ФИО2, при проверке по базе «Мигрант» установлено, что данный гражданин находится на территории РФ незаконно, после чего ФИО2 был доставлен в отдел полиции; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП ... «Дзержинский» УМВД России по ... о том, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ДПС ГИБДД задержан гражданин Республики Таджикистан, не имеющей регистрации на территории РФ, а также других документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ, в связи с чем в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ; сведениями базы Мигрант о въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта иностранного гражданина и миграционной карты, согласно которой ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу ... сроком до ДД.ММ.ГГГГ, сведениями базы «Территория» и СПО «Мигрант».
Учитывая, что ФИО2 в установленные сроки территорию РФ не покинул и не продлил сроки пребывания в РФ, тем самым незаконно пребывает на территории РФ.
На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Оснований для не назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд не усматривает.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а так же данные о личности ФИО2, который постоянного места жительства не имеет, проживает в съемном жилье по различным адресам, социальных связей не имеет, длительное время пребывает незаконно на территории РФ, никаких мер для разрешения данного вопроса не принимал, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.
Помещение ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о личности. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО2 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.
При определении вида наказания судья учитывает, что ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации непродолжительный период времени. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. Как смягчающие обстоятельства суд учитывает признание вины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО2, 11... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до ее выдворения.
Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на Отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.
реквизиты для уплаты штрафа:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья: (подпись) В.А. Щукина