Решение по делу № 2-1022/2025 от 22.05.2025 - о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-1022/2025

УИД 26RS0003-01-2025-001114-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2025 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре Чигриной М.И.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ОФПиССРФ по СК о признании незаконными и подлежащими отмене решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 08 августа 2024 года №374, от 03 декабря 2024 года №622; возложении обязанности зачислить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 25.07.1987 по 30.05.1988, период отпуска по уходу за первым ребенком с 30.05.1987 по 29.11.1988; с 31.05.1988 по 30.11.1988, с 01.08.1989 по 31.10.1989, с 25.09.1989 по 15.10.1989, с 16.10.1989 по 10.11.1989, с 06.04.1990 по 14.04.1990 - работа (переводом по подмену ФИО3 с 20.11.1987 по 18.05.1990) в должности няни д/сад птицефабрика «Кумская», с 22.03.1992 по 21.09.1993 – период отпуска по уходу за вторым ребенком, с 01.08.1998 по 31.08.1998 – период работы с 01.02.1998 в д/саду «Солнышко» в должности помощник воспитателя, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 26.04.2024.

В обоснование иска указала, что с 25.07.1985 года официально работает, и имеет непрерывный трудовой стаж более 37 лет. 26 апреля 2024 г. обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения с заявлением, имела следующий трудовой стаж:

с 25.07.1985 г. по 30.04.1986 гг. - 09 мес 6 дн. - Кисловодский городской узел связи - оператором связи;

с 10.07.1986 г - по 19.11.1986 гг. - 4 меся 10 дн - воспитателем в д/саду при птицебрика Кумекая;

с 20.11.1986 г. - по 18.05.1990 г. - 3 г. 5 меся 29 дн. - детский сад птицефабрике Кумекая - переводом в должности «няня»;

с 21.05.1990 г. (18.05.90 г. - уволена в порядке перевода) - по 31.12.1992 г. - 2 г.7 мес 11 дн - д/сад птицефабрике Кумекая - в должности «помощник воспитателя»;

с 01.01.1993 г. — по 31.01.1994 г. - 1 г. 1 мес. - после реорганизации совхоза в АО Новь (воспитатель) в должности «помощник воспитателя ;

с 01.02.1994 г. по 08.05.2007 г. - 13 лет 03 мес 13 дн - д/сад Солнышко в должности «помощник воспитателя»;

с 08.05.2007 г. и по настоящее время - переводом в д/саде Солнышко с должности «помощник воспитателя» на должность « машинист по стирке белья»

08 августа 2024 г. решением №374 отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 37 лет.

После этого, поскольку на сервисе портала государственных услуг, ей продолжают приходить сведенья о состоянии ее достаточного трудового стажа для назначения досрочной пенсии по старости, а так же величина требуемых коэффециентов и ИПК, она решила обратиться повторно. 06 сентября 2024 г. истец повторно обратилась в отделение ПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, дополнительно предоставив требуемые документы, справки с действующего места работы, копию трудовой книжки, архивные справки. Однако, решением №622 об отказе от «03» декабря 2024 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключив лишь один период из предыдущего отказа.

Согласно, полученным решениям об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отделением Фонда пенсионного страхования РФ по Ставропольскому краю, не были включены периоды работы: с 25.07.1987 г. - по 30.05.1988 г., + период отпуска по уходу за первым ребенком с 30.05.1987 г- по 29.11.1988 г.; с 31.05.1988 г. - по 30.11.1988 г.; - работа (переводом на подмену ФИО3 с 20.11.1986 г. по 18.05.1990 г) в должности няни д/сад птицефабрика «Кумская», стоит отметить, что за этот период в трудовой книжке в разделе сведенья о поощрениях имеются сведенья об объявленной благодарности за активное участие в смотре конкурсе д/садов, поэтому этот период не был исключен из ее трудовой деятельности ни по каким основаниям, она имела непрерывный стаж, что в первую очередь подтверждается сведеньями из трудовой книжки; с 01.08.1989 г. - по 31.10.1989 г. - работа (переводом на подмену ФИО3 с 20.11.1986 г. по 18.05.1990 г) в должности няни д сад птицефабрика «Кумская»; с 25.09.1989 г. - по 15.10.1989 г. - работа (переводом на подмену ФИО3 с 20.11.1986 г. по 18.05.1990 г) в должности няни д/сад птицефабрика «Кумская»; (стоит отметить данный период составляет менее 1 календарного месяца и не может быть исключен, отсылка на ФЗ приведена далее по тексту искового заявления); с 16.10.1989 г. - по 10.11.1989 г. - работа (переводом на подмену ФИО3 с 20.11.1986 г. по 18.05.1990 г) в должности няни д/сад птицефабрика «Кумекая» ; (стоит отметить, что данный период составляет менее 1 календарного месяца и не может быть исключен, отсылка на ФЗ приведена далее по тексту искового заявления); с 06.04.1990 г. - по 14.04.1990 г. - работа (переводом на подмену ФИО3 с 20.11.1986 г. по 18.05.1990 г) в должности няни д/сад птицефабрика «Кумекая»; (стоит отметить данный период составляет менее 1 календарного месяца и не может быть исключен, отсылка на ФЗ приведена далее по тексту искового заявления) + с 22.03.1992 г. - по 21.09.1993 г. - в период отпуска по уходу за вторым ребенком; (начала периода приходится до «06» декабря 1992 г., а соответственно данный период по уходу за вторым ребенком (целиком) не может быть исключен); с 01.08.1998 г - по 31.08.1998 г. - период работы с 01.02.1998 г. в д/саду «Солнышко» в должности пом. воспитателя, (стоит отметить данный период составляет менее 1 календарного месяца и не может быть исключен, отсылка на ФЗ приведена далее по тексту искового заявления). Как указано в решении об отказе в связи с отсутствием начисления в указанные периоды заработной платы. Однако, подтверждение данных сведений пенсионным фондом не представлено. С моей стороны в адрес пенсионного фонда были представлены документы из архива, и с места работы, подтверждающие трудовой стаж в периоды не включенные решением об отказе. Так же, учитывая законодательные нормы, ст. ст. 2, 10 №173 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях», период отпуска без сохранения заработной платы, исключается из трудового стажа для назначения пенсии, но только в случае если его продолжительность составляет более месяца. Таким образом, в случае если работник, отработал хотя бы один день в календарный месяц, то с заработной платы полагающейся ему за соответствующий день производится выплата страховых взносов, соответственно весь месяц в который работник отработал соответствующий день, будет считаться включенным в пенсионный стаж работника. Поэтому, даже учитывая, что пенсионный фонд не должным образом произвел сверку периодов стажа подлежащих включению, они не имела права не включить вышеуказанные периоды, имевшие место менее 1 календарного месяца в трудовой стаж. Так же, решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не разъяснено, в связи с чем периоды отпуска по уходу за ребенком, имевшие место до 06.10.1992 г. не были включены в исчисляемый период.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения отпуска по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. согласно вступлению в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до и после этой даты). Таким образом, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, а именно с 30.05.1987 г - по 29.11.1988 г. и с 22.03.1992 г. - по 21.09.1993 г. должны были быть учтены пенсионным фондом при рассмотрении моего заявления о назначении досрочной пенсии. Так же, в решении об отказе указано, что ФИО1 не представлены документы подтверждающие наличие трудового стажа в период с 01.10.2015 г., что не соответствует действительности. Поскольку, как ранее указывалось выше, истица имеет непрерывный трудовой стаж с момента перевода с должности помощник воспитателя на должность машинист стрики белья начиная с 2007 г. и по настоящее время включительно. Соответственно, работодатель производит ежемесячные социальные отчисления с ее дохода, и более того, сведенья о ее трудовом стаже подтверждаются как справкой с места работы, страхователем, так и трудовой книжкой. Все документы ею были надлежащим образом представлены в ПФ, в связи с чем обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанной норме, страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет, и женщинам, достигшим возраста 60 лет, (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30.

Начиная с 01.01.2019 введено постепенное увеличение пенсионного возраста. Для женщин, достигших в 2022 году возраста 55 лет, страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. при соблюдении обязательных условий, касающихся наличия необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины ИПК, может быть установлена по достижении возраста 59 лет.

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона №400 - ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В связи с вышеизложенным, для лиц, обратившихся в 2024 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ являются:

наличие не менее 37 лет страхового стажа (у женщин):

наличие величины ИПК в размере не менее 28,2.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.п. 8, 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно положениям п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05 августа 2021 года №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно 25 данных Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI указанных Правил.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 68 Правил № 546н).

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, рассмотрев заявление ФИО1, дата рождения - 24.04.1967, направленное 26.04.2024 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 37 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю №374 от 08.08.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 37 лет.

В обоснование решения об отказе №374 от 08.08.2024 ответчиком указано, что в сведениях, содержащихся на индивидуальном лицевом счете за периоды работы с 01.05.1987 по 31.05.1987, с 25.07.1987 по 30.05.1988, с 31.05.1988 по 30.11.1988, с 01.08.1989 по 31.10.1989, с 25.09.1989 по 15.10.1989, с 16.10.1989 по 10.11.1989, с 06.04.1990 по 14.04.1990, с 01.08.1990 по 31.08.1998 отсутствуют начисления заработной платы, следовательно данные периоды не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ.

В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 на 31.12.2023 составила 36 лет 4 мес. 25 дн. и ИПК – 31,299, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с часть. 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, рассмотрев заявление ФИО1, дата рождения - 24.04.1967, направленное 06.09.2024 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 37 лет.

При подсчете страхового стажа, для определения права на указанную пенсию учтены следующие периоды, данные о которых отражены в имеющихся в распоряжении территориального органа Социального Фонда документах (справка №140 от 02.09.2024, справка о заработной плате от 17.05.2024, справка №246 от 17.05.2024), а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица — СНИЛС <***>): с 25.07.1985 по 30.04.1986; с 10.07.1986 по 30.04.1987: с 01.06.1987 по 30.06.1987; с 01.12.1988 по 31.07.1989; с 11.11.1989 по 05.04.1990; с 15.04.1990 по 18.05.1990; с 21.05.1990 по 30.09.1990; с 14.10.1990 по 26.05.1992; с 23.09.1993 по 31.01.1994; с 01.02.1994 по 31.07.1998; с 04.08.1998 по 31.12.2005; с 04.01.2006 по 31.12.2008; с 05.01.2009 по 13.08.2017; с 17.08.2017 по 10.01.2021; с 12.01.2021 по 05.09.2024.

Согласно справке №246 от 17.05.2024 периоды отпуска без сохранения заработной платы с 25.07.1987 по 30.05.1988, с 31.05.1988 по 30.11.1988, с 09.08.1989 по 23.09.1989, с 25.09.1989 по 15.10.1989, с 16.10.1989 по 10.11.1989, с 06.04.1990 по 14.04.1990, справки №140 от 02.09.2024 период работы с 01.08.1998 по 03.08.1998, а также приказа по личному составу №76 от 10.10.1990 период отпуска без сохранения заработной платы с 01.10.1990 по 13.10.1990, не могут быть учтены в страховой стаж при определении права. Период работы с 27.05.1992 по 22.09.1993 в Совхозе им. XXIII Съезда КПСС не учтен в страховой стаж, так как согласно приказу по личному составу №56 от 23.07.1992 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 35 лет 8 мес. 23 дн. и ИПК – 37,991, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с часть. 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ.

Во изменения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 №101 от 28.02.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 37 лет.

При определении права на страховую пенсию за длительный стаж не учтены периоды, в которых отсутствует начисление заработной платы и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку за указанные периоды не начислялись и не уплачивались взносы на государственной социальное страхование и страховые взносы в СФР: май 1987, 01.07.1987 по 30.11.1988, с 01.08.1989 по 10.11.1989, с 06.04.1990 рл 14.04.1990, с 01.10.1990 по 13.10.1990, с 27.05.1992 по 22.09.1993, с 01.08.1998 по 03.08.1998, 3 дня в 2006, 4 дня в 2009, с 14.08.2017 по 16.08.2017, 11.01.2021. Данные периоды не могут быть засчитаны в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж, так как не поименованы в ч.9 ст. 13.

В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 35 лет 8 мес. 23 дн., что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с часть. 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ.

Согласно справке СХА «Птицефабрика Кумская» от 17.05.2024 №246 ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с 25.07.1987 по 30.05.1988 (приказ 33к от 14.09.1987), с 31.05.1988 по 30.11.1988 (приказ 20к от 30.05.1988), с 09.08.1989 по 23.09.1989 (приказ 29к от 07.08.1989), с 25.09.1989 по 15.10.1989 (приказ 36к от 25.09.1989), с 16.10.1989 по 10.11.1989 (приказ 39к от 16.10.1989), с 06.04.1990 по 14.04.1990 (приказ 11к от 03.04.1990).

В материалах пенсионного дела имеется справка СХА «Птицефабрика Кумская» от 17.05.2024 о заработной плате, в которой отсутствуют начисления заработной платы в периоды с января 1986 г. по июнь 1986 г., июль – август 1987г., июнь-ноябрь 1988г., август – октябрь 1989г., июнь – ноябрь 1990г.

Согласно справке Новозаведенского территориального отдела по работе с населением управления сельского хозяйства и развития территорий администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 работала в Совхозе им. XXIII съезда КПСС, с 27.05.1992 года по 22.09.1993 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, приказ №56 от 23.07.1992.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж, учитываемый для определения права на досрочную пенсию за длительный стаж, учитываются:

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации;

периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы. При этом указанные периоды, засчитываются в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ:

периоды участия в специальной военной в период прохождения военный службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением части 10 статьи 13 Закона №400-ФЗ.

То есть перечень периодов является исчерпывающим.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, которая закрепляет, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, отпуска по уходу за ребенком при исчислении стажа для досрочного выхода на пенсии при наличии 37 лет стажа, не учитываются. Иного законодательством об установлении пенсий не предусмотрено. Отпуска по уходу за ребенком, начавшиеся до 06.10.1992, включаются в стаж при досрочном назначении пенсии на льготных основаниях, то есть в связи с особыми условиями труда. Для назначения пенсий в связи с длительным стажем данная норма не применима.

Поскольку периоды ухода за ребенком не относятся к периодам непосредственной работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренным частью 1 статьи 11, пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оснований для включения спорных периодов ухода за ребенком в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона не имелось.

При определении права на страховую пенсию за длительный стаж ответчиком правомерно не учтены периоды, в которых отсутствует начисление заработной платы и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку за указанные периоды не начислялись и не уплачивались взносы на государственное социальное страхование и страховые взносы в СФР: май 1987, с 01.07.1987 по 30.11.1988, с 01.08.1989 по 10.11.1989, с 06.04.1990 по 14.04.1990, с 01.10.1990 по 13.10.1990, с 27.05.1992 по 22.09.1993, с 01.08.1998 по 03.08.1998, 3 дня в 2006, 4 дня в 2009, с 14.08.2017 по 16.08.2017, 11.01.2021. Данные периоды не могут быть засчитаны в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж, так как не поименованы в части 9 статьи 13.

На дату обращения в пенсионный фонд страховой стаж ФИО1 составил менее 37 лет, в связи с чем у нее отсутствует право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконными и подлежащими отмене решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 08 августа 2024 года №374, от 03 декабря 2024 года №622; возложении обязанности зачислить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 25.07.1987 по 30.05.1988, период отпуска по уходу за первым ребенком с 30.05.1987 по 29.11.1988; с 31.05.1988 по 30.11.1988, с 01.08.1989 по 31.10.1989, с 25.09.1989 по 15.10.1989, с 16.10.1989 по 10.11.1989, с 06.04.1990 по 14.04.1990 - работа (переводом по подмену ФИО3 с 20.11.1987 по 18.05.1990) в должности няни д/сад птицефабрика «Кумская», с 22.03.1992 по 21.09.1993 – период отпуска по уходу за вторым ребенком, с 01.08.1998 по 31.08.1998 – период работы с 01.02.1998 в д/саду «Солнышко» в должности помощник воспитателя, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 26.04.2024, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

Судья С.Н. Купцова

(Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года)