Производство № 2-1247/2025

УИД: 62RS0004-01-2025-000474-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Рязань 09 июля 2025 года

Советский районный суд города Рязани в составе председательствующего судьи Мечетина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Московского района города Рязани Полежаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Московского района города Рязани в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Рязанской области о взыскании расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г.Рязани обратился в суд в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Рязанской области о взыскании расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, мотивируя тем, что ФИО1 прикреплена на медицинское обслуживание и получение первичной медико-санитарной помощи в поликлинике ГБ № с дд.мм.гггг. по настоящее время. Имеет <...> инвалидности. ФИО1 наблюдается у врача-<...>, врача <...> с диагнозом: <...> <...>. <...>, <...>. <...>, <...>. <...>, <...>. Для лечения заболевания <...> пациентке назначены препараты: <...> 14 мг ежедневно. По данным РТ МИС и амбулаторной карты, ФИО1 в 2024 году обращалась в поликлинику: дд.мм.гггг. выписан рецепт на препарат «<...>» 14 мг М28, 2 упаковки, отпущено 1 упаковка. дд.мм.гггг. выписан рецепт на препарат «<...>» 14 мг 28, 2 упаковки, отпущено 1 упаковка. дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. – выписаны рецепты на препарат «<...>» 14 мг № по 1 упаковке, отпущено. дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. выписаны рецепты на препарат «<...>» 14 мг, № по упаковке, не отпущены по причине отсутствия в аптечной сети. По данным медицинской системы «Парус» ФИО1 внесена в Федеральный регистр лиц, больных <...> от дд.мм.гггг.. Из обращения ФИО1 в Прокуратуру усматривается, что с момента выписки препарата, она долгое время ожидала поставку препарата, однако, для продолжения терапии самостоятельно приобрела лекарственное средство. Согласно представленному кассовому чеку от дд.мм.гггг., стоимость потраченных денежных средств на приобретение лекарственного препарата составляет 33 303 руб. В связи с отсутствием лекарственного препарата на территории города Рязани, ФИО1 поехала приобретать его в Москву. По состоянию здоровья она поехала с сопровождающим. Как следует из представленных квитанций, ФИО1 оплачивала проезд с карты, а сопровождающему приобретала билет за наличные денежные средства. Всего она оплатила 2084 руб. Как указывает процессуальный истец, действия ответчика, выразившиеся в необеспечении ФИО1 лекарственным препаратом, создают угрозу жизни, а также причиняется вред ее здоровью, в связи с чем она испытала и продолжает испытывать нравственные и физические страдания, переживая за свою жизнь. В результате ожидания ее состояние здоровья ухудшилось, о чем свидетельствует выписка. В связи с вышеизложенным, прокурор Московского района г.Рязани просил суд взыскать с министерства здравоохранения Рязанской области в пользу ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения денежные средства в счет возмещения расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата «<...>-<...>» в размере 33 303 руб., денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., сумму за проезд в <адрес> и обратно в размере 2 084 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Рязани заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Материальный истец ФИО1, представитель ответчика Министерства здравоохранения Рязанской области, представители третьих лиц ГБУ РО «ОКБ» Городская больница №», ФКУ «ФЦПиЛО», извещенные о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представитель ответчика Министерства здравоохранения Рязанской области представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора, суд находит исковые требования прокурора Московского района г.Рязани в интересах ФИО1 частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.

Согласно части 2 статьи 19 вышеуказанного Закона, каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включаются обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (ст. 13 Федерального Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в число которых препарат включен препарат «<...>», лекарственная форма «таблетки, покрытые пленочной оболочкой».

Судом установлено, что ФИО1 дд.мм.гггг. г.р., прикреплена на медицинское обслуживание и получение первичной медико-санитарной помощи в поликлинике ГБ № с дд.мм.гггг. по настоящее время. Имеет <...> инвалидности. ФИО1 наблюдается у врача-<...>, врача <...> с диагнозом: <...> <...>. <...>, <...>. <...>, <...>. <...>, <...>. Для лечения заболевания рассеянный склероз пациентке назначены препараты: <...> 14 мг ежедневно.

Согласно сообщения ГБУ РО «Городская больница №» от дд.мм.гггг. ФИО1 назначен лекарственный препарат «<...>-<...>» 14 мг ежедневно.

По данным РТ МИС и амбулаторной карты, ФИО1 в 2024 году обращалась в поликлинику: дд.мм.гггг. – выписан рецепт на препарат «<...>» 14 мг №, 2 упаковки, отпущено 1 упаковка; дд.мм.гггг.-выписан рецепт на препарат «<...>» 14 мг №, 2 упаковки, отпущено 1 упаковка; дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. – выписаны рецепты на препарат «<...>» 14 мг № по 1 упаковке отпущено; дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. – выписаны рецепты на препарат «<...>» 14 мг., № по 1 упаковке, не отпущены по причине отсутствия в аптечной сети. Указали, что на день ответа, препарат находился в закупке.

Таким образом, ФИО1 имеет право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом в рамках региональной льготы «<...>», входящий в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья (пункт 1), организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 данной части <...> (пункт 7).

В соответствии со статьей 37 указанного Закона медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (часть 1).

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов. (ч. 3 ст. 80 ФЗ № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (часть 1 статьи 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу пункта 5 части 2 статьи 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 и на плановый период 2025 и 2026 годов утверждена постановлением правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353.

Данной программой, в частности, установлены перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

В разделе V программы указано, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляются обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, к которым относятся инвалиды.

В целях реализации государственной политики Рязанской области в сфере охраны здоровья населения Рязанской области создано Министерство здравоохранения Рязанской области, являющееся исполнительным органом Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере охраны здоровья, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных исполнительных органов Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

Основными задачами Министерства являются, в том числе обеспечение защиты и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья и связанных с этими правами государственных гарантий; разработка и реализация в пределах своей компетенции системы мер по охране здоровья населения Рязанской области, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской и лекарственной помощи населения Рязанской области; организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с подпунктами 8, 8.1 и 14 настоящего пункта (п.п. 5, 10, п. 3 Положения о министерстве здравоохранения Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области № 90 от 09.06.2008).

Из приведенных нормативных положений законодательства в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относится обеспечение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (в данном случае за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – Рязанской области) лекарственными препаратами в соответствии со стандартами медицинской помощи без взимания платы лиц, являющихся инвалидами, при этом Министерством здравоохранения Рязанской области должны предприниматься все предусмотренные законом меры к бесплатному и своевременному обеспечению определенной категории лиц теми лекарственными препаратами, которые им назначены лечебными учреждениями.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами лишает их права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.

Таким образом, именно на Министерство здравоохранения Рязанской области возложена обязанность по обеспечению ФИО1 жизненно необходимым лекарственным препаратом «<...>», следовательно, на ответчике лежит обязанность не только заключить контракт на закупку лекарственных препаратов для льготной категории граждан, но обеспечить их наличие в аптечной сети, в том числе и путем проведения контрольных мероприятий.

В судебном заседании установлено, что Министерством здравоохранения Рязанской области в 2024 году были организованы закупки лекарственного препарата «<...>», но с момента выписки препарата, истец долго ожидала поставку и для продолжения терапии самостоятельно приобрела лекарственный препарат.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Названный закон, определяя социальную защиту инвалидов как систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, социальную поддержку инвалидов как систему мер, обеспечивающую социальные гарантии инвалидам, устанавливаемую законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения, устанавливает, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (статьи 2 и 13).

Организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения является полномочием Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 890) закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Этим же постановлением утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (приложение № 1).

В Перечне заболеваний поименован рассеянный склероз, при амбулаторном лечении которой все лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В силу статьи 31 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с данным Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Исходя из приведенных нормативных положений отказ лица, признанного инвалидом, от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, не влияет на реализацию им права на получение бесплатно лекарственного препарата, относящегося к жизненно необходимым лекарствам, гарантированного Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и принятыми во исполнение его требований иными нормативными актами, в частности постановлением Правительства Российской Федерации № 890.

Таким образом, лица с заболеванием «рассеянный склероз» имеют право на получение лекарственных препаратов для лечения данного заболевания за счет средств федерального и областного бюджета.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Одним из способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как следует из разъяснений пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (часть 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В целях необходимости постоянного применения лекарственного препарата, ФИО1 самостоятельно приобретен лекарственный препарат, в целях недопущения ухудшения состояния своего здоровья.

Согласно представленному кассовому чеку от дд.мм.гггг., стоимость потраченных денежных средств на приобретение лекарственного препарата составляет 33 303 руб.

В связи с отсутствием лекарственного препарата в Рязанской области, ФИО1 приобрела его в <адрес>. По состоянию здоровья она поехала с сопровождающим. Всего ФИО1 потратила за проезд 2 084 руб., что подтверждается представленными кассовыми чеками и билетами на поезд.

дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. ФИО1, жизненно необходимым ей лекарственным препаратом «<...>», обеспечена не была.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что понесенные ФИО1 расходы на приобретение лекарственного препарата «<...>», в общей сумме 33 303 руб., составляют убытки, обусловленные необеспечением Министерством здравоохранения Рязанской области возможности реализовать принадлежащее ФИО1 право на бесплатное обеспечение необходимым лекарственным препаратом, вследствие чего возмещение ей этих расходов на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации является надлежащим способом защиты нарушенного права, направленным на восстановление имущественного положения ФИО1, существовавшего до его нарушения, в связи с чем ФИО1 во избежание перерыва в лечении вынуждена была приобретать данный лекарственный препарат за счет собственных средств.

Поэтому, учитывая, что лекарственный препарат «<...>», прием которого в соответствии с медицинскими показаниями ФИО1 необходимо осуществлять согласно установленного курса лечения, приобретен без превышения необходимого объема, расходы на приобретение лекарственного препарата «<...>», подлежат возмещению ФИО1 Министерством здравоохранения Рязанской области в полном объеме в сумме 33 303 руб.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что расходы на проезд в <адрес> и обратно в <адрес> не подлежат возмещению ответчиком, поскольку истцом не доказано, что указанные расходы состоят в прямой причинно-следственной связью с бездействием ответчика, выразившимся в необеспечении истца лекарственным препаратом. Также истцом в материалы дела не представлено доказательств, что лекарственный препарат не мог быть приобретен иным способом, кроме как при непосредственном посещении аптечного пункта в <адрес>.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Как следует из разъяснений, данных в п. 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 33 от 15 ноября 2022 года «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

Право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как обеспечение по жизненным показаниям лекарственными препаратами тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Учитывая, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по организации обеспечения лекарственным препаратом «<...>» жизнь и здоровье истца были поставлены в опасность, ему причинены нравственные страдания, суд приходит к выводу о причинении морального вреда ФИО1, в связи с чем, с учетом степени вины ответчика, степени и характера нравственных страданий истца, а также создания рисков угрозы жизни и здоровью, суд полагает возможным взыскать с Министерства здравоохранения Рязанской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей. Во взыскании компенсации морального вреда в большем размере надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Московского района города Рязани в интересах ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения к Министерству здравоохранения Рязанской области о возмещении расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Рязанской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) в счет возмещения расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата 33 303 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Московского района города Рязани в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Рязанской области о взыскании суммы расходов на проезд, компенсации морального вреда в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд города Рязани.

Судья Д.В.Мечетин