№ 5-2600/2022

61RS0022-01-2022-004850-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2022 год г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., защитника привлекаемого лица ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица: ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Таганрога во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 07.04.2021г. № 7/2-48-2021 «Об организации проверок в сфере обращения с отходами различных видов и классов опасности» на системной основе организованы проверки, анализ и мониторинг исполнения на территории муниципального образования «Город Таганрог» требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При проведении проверки 16.02.2022г. за исх. № 07-42-2022 заместителю главы администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства ФИО2 направлено требование о предоставлении не позднее 21.02.2022г. информации обо всех свалочных очагах на территории муниципального образования «Город Таганрог». Требование прокуратуры от 16.02.2022г. за исх. № 07-42-2022 о предоставлении информации получено заместителем администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства ФИО2 18.02.2022г. за вх. № 60-вх/1149. Вместе с тем вышеуказанное требование прокуратуры г. Таганрога не исполнено. В этой связи 24.03.2022г. прокуратурой г. Таганрога направлено напоминание о необходимости принять незамедлительные меры для исполнения вышеназванного требования, однако соответствующая информация в прокуратуру г. Таганрога не представлена. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении требований прокуратуры г.Таганрога от 16.02.2022г. № 07-42-2022, 24.03.2022г. № 07-32-2022, выразившегося в не предоставлении соответствующей информации.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения заместителем прокурора г. Таганрога Татояном Г.М. дела об административном правонарушении в отношении вышеуказанного должностного лица ФИО2 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с последующей передачей данного дела в Таганрогский городской суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

Привлекаемое должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. Дело в его отсутствие рассмотрено в порядке ч.2 ст. 25. 1 КоАП РФ.

Защитник привлекаемого лица ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ФИО2 признает свою вину, не оспаривает обстоятельств, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2022г.

Старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. в судебном заседании полагал, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана и просила назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав защитника привлекаемого лица ФИО3, старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора органов прокуратуры является облюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Из п.1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Таганрога во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 07.04.2021г. № 7/2-48-2021 «Об организации проверок в сфере обращения с отходами различных видов и классов опасности» на системной основе организованы проверки, анализ и мониторинг исполнения на территории муниципального образования «Город Таганрог» требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При проведении проверки 16.02.2022г. за исх. № 07-42-2022 заместителю главы администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства ФИО2 направлено требование о предоставлении не позднее 21.02.2022г. информации обо всех свалочных очагах на территории муниципального образования «Город Таганрог». Требование прокуратуры от 16.02.2022г. за исх. № 07-42-2022 о предоставлении информации получено заместителем администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства ФИО2 18.02.2022г. за вх. № 60-вх/1149. Вместе с тем требование прокуратуры г. Таганрога не исполнено. В этой связи 24.03.2022г. прокуратурой г. Таганрога направлено напоминание о необходимости принять незамедлительные меры для исполнения вышеназванного требования, однако соответствующая информация в прокуратуру г. Таганрога не представлена. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении требований прокуратуры г.Таганрога от 16.02.2022г. №07-42-2022, 24.03.2022г. №07-32-2022, выразившегося в не предоставлении соответствующей информации.

Вместе с тем в нарушение действующего законодательства должностным лицом ФИО2 надлежащее и своевременное рассмотрение требований прокуратуры г.Таганрога не организовано. По состоянию на 24.03.2022г. ответ о результатах рассмотрения требования о предоставлении информации обо всех свалочных очагах на территории муниципального образования «Город Таганрог» в прокуратуру г.Таганрога не направлен, тем самым требования прокурора не исполнены.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вина должностного лица ФИО2 выразилась в пренебрежительном отношении к требованиям Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также в умышленном игнорировании установленной вышеуказанным Федеральным законом обязанности по безусловному исполнению требований прокурора в установленный срок.

Факт совершения данным должностным лицом вменяемого ему административного правонарушения и его вина подтверждаются требованиями прокуратуры г.Таганрога от 16.02.2022г. №07-42-2022, от 24.03.2022г. №07-32-2022, объяснениями защитника привлекаемого лица ФИО3, иными материалами дела.

На основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, получивших оценку в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно, умышленное невыполнение законных требований прокурора.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судье представлено не было.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения, сведения о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным в данном случае применить к привлекаемому должностному лицу наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо: ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 616401001, Отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, единый казначейский счет 40102810845370000050, номер казначейского счета 0310064300000001580, ОКТМО 60701000, КБК 322 1 16 09010 01 0000 140.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Верещагина