№2-2819/2025
УИД - 03MS0204-01-2024-004977-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатова У.И.,
при секретаре Камаловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО Газпром межрегионгаз, ПАО Газпром газораспределение Уфа о нарушении прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка № по <данные изъяты> району Республики Башкортостан с иском к ООО Газпром межрегионгаз о нарушении прав потребителя. Истец просил суд обязать ООО Газпром межрегионгаз аннулировать задолженность в 14 593,85 м3, восстановить расход в соответствии с фактическими показаниями приборов учета газа и провести перерасчет оплаты в соответствии с показаниями приборов.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика было привлечено ПАО Газпром газораспределение Уфа.
Определением мирового судьи судебного участка № по <данные изъяты> району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд города Уфы РБ по подсудности.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчиков в судебном заседании с иском не согласился и просил в удовлетворении отказать.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.
Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.
На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2).
ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляет газоснабжение граждан Республики Башкортостан на основании действующего законодательства и договоров поставки газа, заключенных между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и абонентами.
Отношения в области поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № 549 от 21 июля 2008 г., (далее- равила № 549).
Указанные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В неурегулированной Правилами поставки газа части отношения регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354) (см. Письмо Минрегиона России от 28.05.2012 № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354».
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес>.
Лицевой счет № открыт на ФИО1
Между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ФИО1 заключен договор о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.
До ДД.ММ.ГГГГ учет потребленного газа осуществлялся по показаниям прибора учета газа <данные изъяты> №.
Согласно п. 22 Правил № 549 поставщик обязан производить проверку. В ходе проверки поставщик имеет право снимать показания прибора учета газа, проверять количество, номенклатуру газопотребляющего оборудования абонента, наличие и исправность прибора учета газа, сохранность пломб на нем, соблюдение абонентом сроков поверки прибора учета газа, контроля за изменением отапливаемой площади, количества проживающих лиц и т.д.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнения договора № о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, сотрудник ПАО «Газпром газорапсределение Уфа» ФИО3 осуществлял мероприятия по техническому обслуживанию газового оборудования в жилом помещении Истца, что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (копия в материалах дела имеется).
В этот же день, при проведении инвентаризации газопотребляющего оборудования по адресу: <адрес> им было выявлено нарушение антимагнитной пломбы № (индикатор магнитного поля), установленной на приборе учета газа.
При проведении проверки производилась фото фиксация которой зафиксирован факт разрушения действующего вещества в индикаторе магнитного поля (фото имеется)
Проверка газопотребляющего оборудования проводилась в присутствии абонента - ФИО1, который открыл дверь и впустил в жилое помещение сотрудника ПАО «Газпром газораспределение Уфа», против проведения проверки не возражал и выразил согласие на ее проведение, что подтверждается его подписью в акте проверки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в графе: «На проведение проверки согласен».
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что с учетом технической опечатки, допущенной сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Уфа», что данное нарушение было выявлено и зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ.
Акт проверки составлен в соответствии с требованиями п. 60 Правил N 549: содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, описание нарушений, выявленных в ходе проверки, содержит подпись лица, присутствующим при проверке, от которого замечаний по ходу проверки, либо достоверности данных, отраженных в акте, не поступило.
Акт проверки истцом не оспорен.Согласно п. 21 Правил № 549 обязанностью абонента является обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования, в состав которого входят и приборы учета газа (п. 3 Правил № 549). Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, пи. «в» п. 21 Правила № 549, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в связи с чем, на Истце, как собственнике и пользователе газового оборудования лежит обязанность и ответственность за состояние и исправность узлов учета, а также за их своевременную поверку.
В соответствии с п. 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Согласно п.81(11) Правил № 354 Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу.
Пунктом 25 Правил № 549 закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба, установленная на приборе заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Пунктом 81(12) Правил № 354 установлены критерии, при которых прибор учёта газа может считаться вышедшим из строя: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.
Пункт 21 Правил №549 возлагает обязанность на абонента в пункте: б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.
Правовые последствия выявления и использования прибора учета газа с поврежденными пломбами определены и действующим законодательством.
Пункт 28 Правил № 549 предусматривает, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 Правил № 549, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
До момента проведения проверки поставщиком газа заявлений в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от абонента о повреждении пломбы завода изготовителя не поступало.
В виду того, что в ходе проверки выявлено нарушение индикатора магнитного поля, поставщик газа не имел правовых оснований определять объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2005 г. № 272 утверждены нормативы потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета.
Размер платы за газоснабжение рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, что определено ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.
На основании изложенного, в соответствии с подпунктом «г» п. 25 и п. 28 Правил № 549, п. 3.3 Договора от ДД.ММ.ГГГГ абоненту был произведен перерасчет начислений по нормативам потребления газа за 6 месяцев, предшествующих дню обнаружения нарушения пломбы завода изготовителя.
А также с момента выявления неисправности прибора учета газа начисления платы за газ производятся по нормативам потребления, утвержденным в установленном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> прибор учета газа <данные изъяты> № демонтирован, установлен прибор учета газа <данные изъяты> №. Дальнейший учет потребленного газа осуществляется по показания ПУГ.
Задолженность до настоящего времени не оплачена.
Истцом не представлены доказательства противоправных действий со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», равно как не представлены доказательства сохранности пломб на приборе учета газа <данные изъяты>, заводской номер № по состоянию на дату выявления нарушения.
ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" в полном объеме исполнило свою обязанность по газоснабжению жилого помещения по адресу: <адрес> обязанность по оплате потребленного сетевого газа в указанном жилом помещении возложена на ФИО1
Учитывая вышеизложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, истцом не представлены доказательства противоправных действий со стороны ПАО «Газпром газораспределение Уфа», равно как не представлены доказательства сохранности пломб на приборе учета газа <данные изъяты>, заводской номер № по состоянию на дату выявления нарушения
При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 12, 193 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО Газпром межрегионгаз, ПАО Газпром газораспределение Уфа о нарушении прав потребителя.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено «23» мая 2025 года.
Председательствующий судья Гибадатов У.И.