Дело №2-335/2023
УИД 66RS0036-01-2023-000229-40
Решение в окончательной форме принято 16 мая 2023 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Мальцевой В.В.,
с участием прокурора г. Кушвы Исакова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,
рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее КУМИ КГО) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу <адрес>. Данное жилое помещение находится в собственности Кушвинского городского округа. Нанимателем жилого помещения является ФИО1 Ответчик по месту регистрации не проживает. Факт не проживания в жилом помещении подтверждает акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленный представителями КУМИ КГО, в соответствии с которым установлено, что жилое помещение заброшено, по назначению нанимателем не используется, вещей, свидетельствующих о проживании, не обнаружено, дверь в квартиру закрыта. КУМИ КГО обращался к поискам ответчика через городскую газету, однако он не отозвался. По сведениям Свердловского филиала АО «Энергосбыт Плюс» с нанимателем жилого помещения договор на электроснабжение не заключался. Согласно справкам, выданным КУМИ КГО, ответчик на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, малоимущих не состоит, правом на приватизацию в отношении указанного жилого помещения не воспользовалась. Все вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик добровольно покинул место жительства и утратил право пользования жилым помещением. Истец просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
При таких обстоятельствах, при отсутствии возражений представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Определение занесено в протокол судебного заседания.
Прокурор в своем заключении указал, что с учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд, изучив доводы истца, в том числе, приведенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Из положений ст. 83 ч. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Судом установлено, что спорным жилым помещением является квартира по адресу: <адрес>, которая является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности Кушвинского городского округа /л.д. 27/.
Согласно справки ООО УК «ГОК» и адресной справки ОВМ МО МВД России «Кушвинский» ФИО1 зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время /л.д. 5, 37/.
Указанное жилое помещение было передано ответчику по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 24/.
Определяя характер возникших правоотношений, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения по предоставлению жилого помещения в возмездное пользование на основании договора найма, поэтому к возникшим правоотношениям суд применяет положения главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно постановления администрации Кушвинского городского округа от 31.12.2015 № 2032 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу /л.д. 10/.
Согласно справок КУМИ КГО ответчик правом на бесплатную приватизацию жилья не воспользовался, на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не состоит и в администрацию Кушвинского городского округа ответчик по данному вопросу не обращался /л.д. 20, 21/.
На учете в Управлении социальной политики № 16 ответчик не состоит и получателем социальных пособий и компенсаций не является /л.д. 17/.
Согласно рапорта УУП МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки установлено, что по адресу <адрес> ФИО1 не проживает, по имеющейся информации ведет аморальный образ жизни, постоянного места жительства не имеет /л.д. 42/.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчик не имеет зарегистрированных прав на иные объекты недвижимости /л.д. 12/.
Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями КУМИ КГО, с приложенными фотоматериалами следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в заброшенном состоянии, частично разрушена кровля дома, в жилом помещении отсутствует остекление, по назначению нанимателем не используется, вещей, свидетельствующих о проживании, не обнаружено, со слов соседей наниматель жилого помещения не проживает в нем около 10 лет, местонахождение его не известно /л.д. 6, 25/.
Согласно справке АО «Энергосбыт Плюс» с нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> договор на энергоснабжение не заключался /л.д. 9/.
Таким образом, факт длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Регистрация ответчика в спорной квартире не отражает факт его пребывания или проживания в данном жилом помещении.
Предпринятые истцом меры к розыску ответчика результатов не принесли (л.д. 18-19), ответчик не прибыл в КУМИ КГО.
Таким образом, из исследованных судом доказательств следует, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает на протяжении длительного периода времени, выехал из квартиры добровольно, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя либо третьих лиц ему не чинилось, мер к содержанию жилого помещения не принимает, что свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма, соглашения о пользовании квартирой между истцом и ответчиком не имеется.
Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, в том числе о временном и/или вынужденном выезде ответчика из спорного жилого помещения, о создании ему препятствий в пользовании жилым помещением, суду не представлено.
Сохранение ответчиком регистрации в спорном жилом помещении не является основанием для отказа в иске, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
При таких обстоятельствах исковые требования КУМИ КГО о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 300 рублей. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с этим суд взыскивает с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение суда о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета в жилом помещении.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В. Мальцева