Дело № 5-270/2022
УИД 59RS0042-01-2022-001034-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Чернушка 30 августа 2022 года
Судья Чернушинского районного суда Пермского края О.Ю.Янаева, при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю., с участием прокурора Стерховой А.С., лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении
Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН , ОГРНИП ), проживающего по адресу:
установил:
02.06.2022 прокуратурой Чернушинского района на основании решения от 01.06.2022 была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с целью установления фактов соблюдения либо несоблюдения обязательных требований законодательств РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности.
В ходе проверки установлено, что между ИП ФИО1 и МАДОУ «Детский сад №4» заключен контракт на оказание услуг по организации питания воспитанников данной образовательной организации.
02.06.2022 на пищеблоке МАДОУ «Детский сад №4» по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:
не осуществляется контроль условий хранения продуктов,
регламентированных производителем пищевых продуктов (в помещении для хранения пищевых продуктов контроль относительной влажности воздуха не проводится), а именно: в тамбуре входа в здание для работников пищеблока отсутствует прибор для измерения относительной влажности воздуха, согласно показаниям бытового термометра, температура воздуха составляет +25С; при данных условиях на стеллажах хранятся: сок яблочный восстановленный, осветленный ООО Фирма «Нектар» ( на остатке 8 упаковок по 1 л.), дата изготовления 03.04.2022 года, годен до 03.04.2023 года при температуре от 0 до +25С и относительной влажности воздуха не более 75%, макаронные изделия рожки «СИТНО» (на остатке 5 кг), дата изготовления 19.03.2022 года, срок годности 24 мес. С даты изготовления при температуре не выше +35С и относительной влажности воздуха не более 70% в чистом, сухом, хорошо проветриваемом помещении, что не соответствует требованиям п.2.4.6.2 СП 2..4.3648-20, п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч.7 ст.17 главы 13 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов»;
нарушаются условия хранения продуктов, регламентированные
производителем пищевых продуктов (несоответствие относительной влажности воздуха, указанной на этикетках), а именно: в складском помещении, согласно показаниям гигрометра психометрического ВИТ-1 температура воздуха по «сухому» термометру составляет +25С, температура воздуха по «влажному» термометру составляет +24С, разность показаний термометров составляет 1С, что соответствует относительной влажности воздуха 91%, при данных условиях на стеллажах хранятся: сахар-песок свекловичный (на остатке 0,8 кг), дата изготовления 12.08.2021 года срок годности 10 месяцев с даты изготовления при температуре не выше +25С и относительной влажности воздуха не более 70%, смесь сухофруктов (на остатке 3,7 кг) урожай 10.2021 года срок годности 12 месяцев с даты изготовления при температуре от +0,5С до +25С и относительной влажности воздуха не более 70%, что не соответствует требованиям п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч.7 ст.17 главы 3 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов».
Прокурор полагает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершенном административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что предпринимает меры по устранению нарушений.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
С 1 января 2021 г. введены в действие СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которыми установлены следующие требования:
п. 3.13. Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
Согласно п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.
Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.
Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.
Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.
Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.
Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.
Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.
При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.
Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.
Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.
При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.
Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.
Согласно п.7 ст.17 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в невыполнении указанных норм объективно подтверждается следующими доказательствами:
решением о проведении проверки от 01.06.2022;
справкой прокуратуры Чернушинского района от 30.06.2022 о результатах проверки;
протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования -ЮФ от 08.06.2022;
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.07.2022, в котором изложены обстоятельства правонарушения.
Все исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.
С учетом всего изложенного, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. С учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям назначенного наказания и исправлению ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:
УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю л/с04561787930), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь г.Пермь//УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, л/с <***>, к/с 40102810145370000048, ОКТМО 57757000, КБК 14111601061019000140.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Чернушинский районный суд по адресу: <...>, либо электронной почтой по адресу: chernushinsky.perm@sudrf.ru, либо факсимильной связью по телефону <***>.
Предупредить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда.
Судья О.Ю.Янаева