Решение по делу № 2-8140/2021 от 04.08.2022 - о назначении досрочной пенсии с даты обращения, обязании произвести доначисление страховой пенсии за период с <дата> по <дата>.

Дело № 2-990/2022 (2-8140/2021)

УИД: 50RS0028-01-2021-009722-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 04 августа 2022 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2--990/2022 (2-8140/2021) по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии с даты обращения, обязании произвести доначисление страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ–ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о взыскании недополученных сумм по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, именно с ДД.ММ.ГГГГ., а также доначислении страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование предъявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ–ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». №40-ФЗ от 28.12.2013г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ–ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. № отказала ей в зачете в специальный страховой стаж периоды работы и соответственно в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Закона.

Истец обратилась с иском в Мытищинский городской суд, где решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены исковые требования, а именно включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности пионерской вожатой; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по дополнительному образованию; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по внеклассной работе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в декретном отпуске по уходу за ребенком по больничному листу, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Главным управлением обжаловалось данное решение. Судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части решение оставлено без изменения.

Истец обжаловала апелляционное определение Московского областного суда, где кассационный суд вынес определение от ДД.ММ.ГГГГ. и вынесено определение об отмене апелляционного определения т ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа ей во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.19.ч.1 ст.30 ФЗ от 20.12.2013г. №400-ФЗ периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в указанной части дело направлен на новое рассмотрение в Московский областной суд. Московским областным судом от ДД.ММ.ГГГГ решение Мытищинского суда т ДД.ММ.ГГГГ. в части удовлетворения исковых требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. оставлены без изменения, апелляционную жалобу Главного управления без удовлетворения.

Таким образом, решение от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Однако ей назначили досрочную страховую пенсию только с ДД.ММ.ГГГГ Главное управление утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ она не подавала заявление в Главное управление, что в пенсионном деле имеется только заявление от ДД.ММ.ГГГГ

После вступления решения суда в законную силу пенсия ей не была назначена. Для исполнения решения суда и реализации права на пенсию досрочно ей пришлось повторно ДД.ММ.ГГГГ обращаться к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. После подачи повторного заявления, а именно ДД.ММ.ГГГГ ей назначили пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента повторного обращения, хотя оснований для отказа в назначении пенсии с момента подачи первого заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не было. Просит обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области назначить пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ и произвести доначисление досрочной страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений. Дополнительно суду пояснила, что после вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, истец ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась к ответчику с просьбой назначить ей досрочную страховую пенсию. После подачи повторного заявления истцу назначили пенсию с ДД.ММ.ГГГГ то есть с момента повторного обращения. Основания для отказа в назначении досрочной страховой пенсии с момента подачи первого заявления у истца отсутствовали. Истец не согласна с тем, что пенсию ей назначили с момента повторного обращения, считает, что поскольку она впервые после постановленных решений обратилась ДД.ММ.ГГГГ. и на день обращения специальный стаж уже имелся, никаких дополнительных документов у нее при повторном обращении не истребовали, то пенсия должна быть назначена именно с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика, ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области в судебное заседание исковые требования не признал, просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области обратилась в ГУ–ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». №40-ФЗ от 28.12.2013г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ–ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области протоколом от 23.08.2018г. № отказала ей в зачете в специальный страховой стаж периоды работы и соответственно в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Закона.

Истец обратилась с иском в Мытищинский городской суд, где решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены исковые требования, а именно включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности пионерской вожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по дополнительному образованию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по внеклассной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в декретном отпуске по уходу за ребенком по больничному листу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Главным управлением обжаловалось данное решение. Московским областным судом ДД.ММ.ГГГГ. внесено апелляционное определение о частичном удовлетворении апелляционной жалобы Ответчика, а именно отменить в части включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части решение оставлено без изменения.

Истец обжаловала апелляционное определение Московского областного суда, по результатам которого определением Первого кассационного суда Общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ отменено апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении истцу в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.19.ч.1 ст.30 ФЗ от 20.12.2013г. №400_ФЗ периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в указанной части дело направлен на новое рассмотрение в Московский областной суд. Московским областным судом от ДД.ММ.ГГГГ решение Мытищинского суда т ДД.ММ.ГГГГ. в части удовлетворения исковых требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, апелляционная жалоба Главного управления без удовлетворения. Следовательно, решение от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Однако ей назначили досрочную страховую пенсию только с ДД.ММ.ГГГГ. Главное управление утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ. истец не подавала заявление в Главное управление, что в пенсионном деле имеется только заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления решения суда в законную силу пенсия ей не была назначена. Для исполнения решения суда и реализации права на пенсию досрочно ей пришлось повторно ДД.ММ.ГГГГ. обращаться к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. После подачи повторного заявления, а именно ДД.ММ.ГГГГ. ей назначили пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента повторного обращения, хотя оснований для отказа в назначении пенсии с момента подачи первого заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не было. Просит обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области назначить пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ и произвести доначисление досрочной страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования ФИО2 предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 19 п. 1 ст. 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О предусмотренных страховых пенсиях»:

- Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

- Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

- В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях», необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Учитывая, требования закона, а также то, что решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО2 были включены периоды ее работы в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ « О страховых пенсиях», на момент ее первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, а именно ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый страховой стаж, дополнительные документы у заявителя Главным управлением запрошены не были, при повторном обращении, а именно ДД.ММ.ГГГГ истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии также дополнительные документы истребованы не были, заявителем были представлены только решение суда, вступившее в законную силу, апелляционное определение Московского областного суда, суд считает возможным назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Главное управление после вступления в законную силу решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается представленным в материалы дела талоном записи на прием № от ДД.ММ.ГГГГ на дату ДД.ММ.ГГГГ, и произвести доначисление страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии с даты обращения, обязании произвести доначисление страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области произвести ФИО1 доначисление и выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено – 07.10.2022.

Судья А.В. Заякина