Дело № 2-3039/2022

23RS0042-01-2022-003953-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 июля 2022 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Гамаюнова С.С.,

при секретаре Тагиеве И.А.,

с участием представителя истца по доверенности <ФИО4,

ответчика <ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г. Новороссийск к <ФИО2 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о погашении права собственности и снятии жилого дома с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к <ФИО2 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о погашении права собственности и снятии жилого дома с кадастрового учета. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации МО г. Новороссийск от принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером , общей площадью кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , район . По итогам аукциона его победителем признана <ФИО2 В последующем по результатам проведенного аукциона между администрацией МО г. Новороссийск и <ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от На данном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером , общей площадью кв.м., принадлежащей на праве собственности <ФИО2 Указанный объект капитального строительства возведен без разрешения на строительство, не используется по целевому назначению в качестве жилого дома, не подключен к инженерным сетям, локальные инженерные сооружения (скважина, септик) на участке отсутствуют. Кроме того, данный объект капитального строительства не отвечает требованиям СП 55.13330.2016 по площади жилых помещений. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что <ФИО2 не достигла цели предоставления ей в аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для возведения объекта с назначением «жилой дом». Ввиду несоответствия объекта капитального строительства с кадастровым номером целевому назначению «жилой дом», зарегистрированное право собственности на него является ничтожным и данный объект подлежит снятию с государственного кадастрового учета. Просит суд снять объект капитального строительства с кадастровым номером с государственного кадастрового учета путем исключения сведений о нем из ЕГРН. Также просит считать решение суда основанием для исключения из ЕГРН сведений о жилом доме с кадастровым номером .

В судебном заседании представитель администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик <ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что объект с кадастровым номером возведен ей законно. Получение разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию на этот объект не требуется, так как законом установлен упрощенный порядок регистрации прав. Положения СП 55.13330.2016, на которые ссылается истец, носят рекомендательный характер и не обязательны к применению. Площадь дома определена ей исходя из личных нужд и материальных возможностей. Строительство дома ей еще не закончено. Наличие кухни, санузла и иных подобных помещений не является обязательным для признания дома жилым. В сельских поселениях допускается отсутствие в зданиях водопровода и канализации. Возможность газоснабжения и водоотведения объекта отсутствует, что подтверждается письмами АО «Новороссийскгоргаз» и МУП «Водоканал». На подключение к сетям водоснабжения ей получены технические условия, подключение к сети будет выполнено после заключения договора водоснабжения. На основании приведенных доводов просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением администрации МО г. Новороссийск от принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером , общей площадью кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , .

По итогам аукциона его победителем признана <ФИО2, с которой администрацией МО г. Новороссийск заключен договор аренды муниципального земельного участка от на срок 20 лет.

Право аренды указанного земельного участка зарегистрировано за <ФИО2 , что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок.

Земельный участок расположен в градостроительной зоне Ж-1/А – зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке возведено здание, общей площадью кв.м., которое поставлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера , и право собственности на которое зарегистрировано за <ФИО2 , что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ответчиком представлен технический план на здание, в котором указано его назначение – жилое, и наименование – жилой дом.

Из представленных суду фотоматериалов следует, что строительство здания фактически завершено, имеются фундамент, блочные стены, кровля, входная дверь, оконные проемы, но отсутствует внутренняя отделка комнат.

Согласно представленным ответчиком техническим условиям ПАО «Россети Кубань» -вд возможность присоединения земельного участка ответчика к сетям электроснабжения имеется. Срок действия технических условий – 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Кубань»

Согласно техническим условиям МУП «Водоканал города Новороссийска» .4/2182 от возможность присоединения к водопроводной сети имеется. Централизованные сети водоотведения в отсутствуют.

Согласно письму АО «Новороссийскгоргаз» от техническая возможность подключения объекта по адресу: , к сети газораспределения отсутствует.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении) (п. 7.3 ч. 2).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона (п. 1 ч. 3).

Согласно п. 12 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определено понятие «объекта индивидуального жилищного строительства» - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Свод правил «СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», определяющий требования к проектированию и строительству жилых домов и автономных блоков, не включен в утвержденный постановлением Правительства РФ от 04.07.2020 г. № 985 перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона № 384-ФЗ, в связи с чем его положения применяются на добровольной основе. Наличие выделенных для обеспечения коммуникационных, санитарных, технических и хозяйственно-бытовых нужд в самостоятельные помещения кухонь, санитарных комнат, кладовых, постирочных, помещений для размещения теплогенераторного оборудования или иных подобных помещений, либо нескольких комнат, предназначенных непосредственно для проживания, не является обязательным требованием для того, чтобы дом был признан жилым (Письмо Росреестра от 05.03.2021 г. № 14-1578-ГЕ/21).

Оценив представленные доказательства, учитывая, что спорный объект отвечает признакам жилого помещения, установленным п. 39 ст. 1 ГрК РФ и ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию на данный объект не требуется, требования СП 55.13330.2016 в части площади жилого дома и помещений в нем носят рекомендательный характер и не являются обязательными к применению, а наличие кухни, санузла и иных вспомогательных помещений не является обязательным требованием для признания дома жилым, принимая во внимание, что согласно техническому плану возведенный <ФИО2 объект является жилым домом, который имеет технические условия для подключения к сетям электроснабжения и водоснабжения, а возможность подключения к сетям водоотведения и газоснабжения отсутствует по не зависящим от ответчика причинам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований считать объект капитального строительства с кадастровым номером не соответствующим целевому назначению «жилой дом»,

Иных доводов и доказательств в их подтверждение в обоснование требований о снятии объекта капитального строительства с кадастровым номером с государственного кадастрового учета и исключения сведений о нем из ЕГРН истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО г. Новороссийск к <ФИО2 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о погашении права собственности и снятии жилого дома с кадастрового учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гамаюнов С.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.07.2022 г.