Решение по делу № 2-1029/2023 от 20.02.2023

Дело № 2-1029/2023 ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Азизовой О.М.

с участием прокурора Ковалевой Е.А.,

при секретаре Уваровой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ СОШ № 167 Центрального района Санкт-Петербурга об обязании обеспечить оборудованием кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГБОУ СОШ № 167 Центрального района Санкт-Петербурга об обязании обеспечить оборудованием кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга, проведена проверка соблюдения должностными лицами ГБОУ СОШ № 167 Центрального района Санкт-Петербурга законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи населения.

Проверкой организации патриотического воспитания учащихся Школы установлено, что в указанном образовательном учреждении оборудован отдельный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности».

Проверкой оснащения данного кабинета установлено, что в нарушение Приложения № к Приказу Минпросвещения России от 23.08.2021 № 590 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимым при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 5 приложения № к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» и подпунктом «б» пункта 8 приложения № к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», в образовательной организации отсутствует следующее оборудование: цифровая лаборатория ОБЖ Ф-1 (п. 2.23.5 Приказа), миниэкспресс лаборатория радиационно-химической разведки (п. 2.23.6 Приказа), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индексацией показателей (п. 2.23.8 Приказа), измеритель электропроводности кислотности и температуры (п. 2.23.10 Приказа).

Как указывает в своем исковом заявлении прокурор, негативным последствием выявленных нарушений является ущемление права несовершеннолетних на образование.

Прокурор Ковалева Е.А. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковое заявление признает.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на образование.

Данное право предусмотрено и частью 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно требованиям статьи 3 указанного выше федерального закона одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, воспитание взаимоуважения, гражданственности.

Одной из задач государственной национальной политики Российской Федерации в силу Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Уставом Президента РФ от 19.12.2012 №1666 является формирование у детей и молодёжи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Аналогичная норма закреплена в Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29.05.2015 №996-р.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации, предусматривает, в том числе, воинский учет и обязательную подготовку к военной службе, которая включает в себя получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание.

Распоряжением Правительства РФ от 03.02.2010 № 134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, которой предусмотрено внедрение в Российской Федерации новой системы подготовки граждан к военной службе, включающей в себя совершенствование учебной и спортивной базы образовательных учреждений, модернизацию физического воспитания в образовательных учреждениях, максимальный охват молодежи при осуществлении военно-патриотического воспитания.

Приказом Министра обороны РФ и Министра образования и науки РФ от 24.02.2010 №№ 95/134 утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», согласно п. 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально- техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Кроме того, Инструкцией предусмотрено не только создание в образовательных пунктах материально-технической базы, которая должна включать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), но и постоянное ее совершенствование в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (п. 14).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного Федерального Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что организация, осуществляющая образовательную деятельность, несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга, проведена проверка соблюдения должностными лицами ГБОУ СОШ № 167 Центрального района Санкт-Петербурга законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи населения.

Проверкой оснащения данного кабинета установлено, что в нарушение Приложения № 1 к Приказу Минпросвещения России от 23.08.2021 № 590 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимым при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 5 приложения №3 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» и подпунктом «б» пункта 8 приложения № 27 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», в образовательной организации отсутствует следующее оборудование: цифровая лаборатория ОБЖ Ф-1 (п. 2.23.5 Приказа), миниэкспресс лаборатория радиационно-химической разведки (п. 2.23.6 Приказа), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индексацией показателей (п. 2.23.8 Приказа), измеритель электропроводности кислотности и температуры (п. 2.23.10 Приказа).

До настоящего времени в указанном образовательном учреждении кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности», в нарушение вышеприведенных правовых норм не оборудован необходимым при оснащении общеобразовательных организаций оборудованием.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, и установив, что оснащение кабинета «Основы безопасности жизнедеятельности» ответчика не соответствует предъявляемым требованиям, руководством ГБОУ СОШ № 167 Центрального района Санкт-Петербурга не обеспечено соблюдение требований законодательства, что ущемляет права несовершеннолетних на образование, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Также в соответствие со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБОУ СОШ № 167 Центрального района Санкт-Петербурга обеспечить оборудованием кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» в течение 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу, а именно: цифровой лабораторией ОБЖ Ф-1, мини-экспресс лабораторией радиационно-химической разведки, газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индексацией показателей, измерителем электропроводности, кислотности и температуры.

Взыскать с ГБОУ СОШ № 167 Центрального района Санкт-Петербурга в пользу местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.М. Азизова