Решение по делу № 2-440/2023 от 07.04.2023

Дело № 2-440/2023

61RS0001-01-2020-005384-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.,

при секретаре Петросян Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об обязании включить периоды работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... (межрайонное), об обязании включить периоды работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ... он обратился в УПФР в ... за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях» за работу в районах Крайнего Севера, предоставив в УПФР в ... заявление и соответствующие документы.

Решением УПФР в ... № от ..., ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям: заявление представлено ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста - ...., и в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, а также документально подтвержденного страхового стажа 25 лет.

Специальный стаж работы истца составил ... дней. Общий страховой стаж составил ... дней.

Данное решение было обжаловано истцом в Отделение Пенсионного фонда РФ по ..., в результате чего истцом получен ответ от ... № № и Решение об отказе в назначении пенсии.

На основании Решения от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям: в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, а также документально подтвержденного страхового стажа 25 лет.

Специальный стаж работы истца составил ... дней. Общий страховой стаж составил ... день.

При этом истцу отказано в зачете в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера в следующие периоды:

период прохождения морской практики несовершеннолетним с ... годы;

период службы по призыву с ... по ..., т.к. не выполнены все условия - отсутствуют сведения о том, в какой местности проходила служба (2 года 20 дней);

период осуждения с ... годы в ГУП Учреждения № Минюста России по ....

Таким образом, в настоящее время его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не определяется по причине не достижения им требуемого законом стажа.

В соответствии с архивной справкой об учебе от ... № №, истец с ... по ... проходил обучение в среднем городском ПТУ № ..., и с ... годы проходил производственную практику. т.е. в период с 16 до 18 лет. За период прохождения практики начислялась заработная плата, из которой соответственно производились отчисления. Вместе с тем, период обучения полностью включен в страховой стаж, а период прохождения морской практики в несовершеннолетнем возрасте принят к зачету в страховой и специальный стаж частично, а именно: -с ... по ..., -c ... по ...,

-с ... по ..., - с ... по ....

Поскольку обучение и практику истец проходил в районах Крайнего Севера, работы истца за данный период подлежат включению в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период осуждения с 1996 по 1998 годы истец отбывал наказание с удержанием заработной платы в доход государства в ГУП Учреждения № Уин Минюста России по ..., учитывая, что данное учреждение находится в ..., относящемся к району Крайнего Севера. Таким образом, период с ... г. должен быть включен в специальный стаж истца в районах Крайнего Севера.

С учетом изложенного, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд, и просит признать незаконным решение УПФР в ... об отказе в назначении пенсии (во изменение решения от ...) № от ....

Обязать УПФР в ... включить ему в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в районе Крайнего Севера:

с ... по ... - период прохождения обучения в среднем городском ПТУ № ...; с ... годы - период прохождения морской практики несовершеннолетним; с ... по ... - период службы по призыву; с ... годы - период осуждения в ГУП Учреждения ... Уин Минюста России по ....

Обязать УПФР в ... назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил требования иска и окончательном виде просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... включить ФИО в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с ... по ... годы - период прохождения морской практики несовершеннолетним;

- с ... по ... годы - период службы по призыву;

- с ... по ... годы - период работы водителем 3 класса;

- с ... по ... годы - период работы в ООО «...» в должности водителя- экспедитора;

- с ... по ... годы - период работы в МУП по благоустройству ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по ... - ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд отказать в его удовлетворении, представив суду письменный отзыв и дополнения.

Решением Ворошиловского районного суда ... от ... исковые требования ФИО удовлетворены частично, суд постановил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... (межрайонное) зачесть ФИО в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: июль ... – ... год (согласно архивной справке от ...) период отбывания наказания в виде лишения свободы ФКУ ИК-№ УФСИН России по .... В остальной части требований – отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ..., решение Ворошиловского районного суда ... от ..., оставлено без изменения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ..., апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ... отменено в части оставления без изменения решения, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ..., решение Ворошиловского районного суда ... от ... и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ... отменено в части отказа в удовлетворении требований. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ... № указано, что в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (статья 379.6, часть 4 статьи 390 ГПК РФ).

Осуществляя толкование норм материального права, кассационный суд общей юрисдикции указывает, в частности, какие обстоятельства с учетом характера спорного материального правоотношения имеют значение для дела, какой из сторон они должны доказываться, какие доказательства являются допустимыми.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Изложив существо требований в окончательной редакции, суд полагает необходимым дать правовую оценку о возможности включения ФИО спорных периодов в специальный страховой стаж, проверив их на достоверность записи и соотнести их с возможностью назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ответчиком зачтено в страховой стаж ФИО - 23 года 3 месяца 5 дней, в специальный стаж 9 лет 11 месяцев 19 дней, и включены следующие периоды:

- ... - ... - матросом-официантом на ...;

- ... - ..., ... - ... - матросом-уборщиком в ПО «...

- ... - ... - матросом-уборщиком на ...», подсобным рабочим в ФГБУ «...»;

-... - ... - водителем объединения «...

-... - ..., ... - ..., ... - ... –матросов, водителем погрузчика в ПО «...»;

-... - ..., ... - ..., ... - ..., ... - ..., ... - ... - подсобным рабочим в Ремонтно-восстановительной партии в ФБГУ «...»;

-... -...,... -...,... -...,... - ... водителем автобазы Мурманского горздравотдела;

- ... - ... - водителем областной юношеской библиотеки ...;

- ... - ... - период отбывания наказания в виде лишения свободы;

В страховой стаж ФИО включены следующие периоды:

- ... - ... - обучение в ПТУ № ...;

- ... - ... - период службы по призыву;

- ... - ..., ... - ... - отпуск без сохранения заработной платы;

- ... -... – травмпункт;

- ... - ... - ОАО «...»;

- ... - ... - ИП ФИО;

- ... - ... - ОАО «...»;

- ... - ... - ООО «Южная экспедиция»;

- ...-..., ...-... -в ...»;

- ... по ... - ООО «...».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее ЗОмужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ... (ч. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ).

С учетом приведенного, для назначения ФИО досрочной страховой пенсии по старости, необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет и специальный стаж не менее 15 лет.

В настоящем случае между сторонами возник спор о включении в специальный трудовой стаж ФИО следующих периодов:

- с ... по ... годы - период прохождения морской практики несовершеннолетним;

- с ... по ... годы - период службы по призыву;

- с ... по ... годы - период работы водителем 3 класса;

- с ... по ... годы - период работы в ООО «... в должности водителя- экспедитора;

- с ... по ... годы - период работы в МУП по благоустройству ....

В отношении периода отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ... УФСИН России по ..., с ... по ..., требования которые решением Ворошиловского районного суда ... от ... были удовлетворены, а судом кассационной инстанции оставлены без изменений, спор отсутствует, период отбывания наказания включен в специальный трудовой стаж.

В отношении периода прохождения морской практики несовершеннолетним, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с архивными справками, представленными в материалы дела, истец с ... по ... проходил обучение в среднем городском ПТУ № ..., и с ... годы проходил производственную практику, т.е. в период с ... лет. За период прохождения практики начислялась заработная плата, из которой соответственно производились отчисления.

В силу закона, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В специальный трудовой стаж, дающий северянам право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, засчитываются все периоды работы по трудовому договору на Крайнем Севере и приравненных местностях независимо от организационно-правовых форм и видов работодателя.

Кроме того, в указанный стаж включается время служебных командировок (в том числе командировки в регионы, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), а также время работы или производственной практики (как оплачиваемой, так и не оплачиваемой) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период обучения в образовательных организациях среднего или высшего образования и некоторых других образовательных организациях независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с обучением.

Указанные выводы свидетельствуют, в том числе из Указа Президиума ВС С. от ... "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

В отношении периода службы по призыву, суд приходит к следующим выводам.

Применительно к тому временному периоду, действовало Постановление Совета М.С. от ... № «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», согласно которому солдатам, уволенным, начиная с ... года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета С. от ... и от ..., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того военная служба по призыву может включаться в стаж работы на Крайнем севере при наличии одновременно следующих условий: военная службы являлась по призыву, военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам крайнего севера или приравненных к ней местностям.

Как уже установлено выше, ФИО в период с 1980 по 1982 г. проходил производственную практику, по прохождении которой начислялась заработная плата, и стаж который уже включен в специальный трудовой стаж.

Согласно представленным документам период службы по призыву ФИО составил с ... по ... годы, а после, в течение чуть более месячного срока, то есть с ..., истец осуществлял трудовую деятельность в объединении «Мурманоблавтотранссбыт», период который самостоятельно зачтен ответчиком в счет специального трудового стажа.

Таким образом, истцом выполнены условия по необходимости наличия трудовой деятельности, как до службы по призыву в армии, так и после, что дает основания для включения службы по призыву, в специальный трудовой стаж.

Кроме того, из обстоятельств дела установлено, что ФИО период его работы с ... по ... водителем (...) в должности водителя автобазы Мурманского горздравотдела, исключен из страхового стажа и специального стажа, в связи с тем, что в дубликате трудовой книжки наименование организации в записи о приеме отсутствует, печать при увольнении не читаема, однако частично включен в специальный стаж РКС, без указания его включения в страховой стаж.

Расценивая представленное, суд приход к следующему, что согласно пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. В то же время указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Недостатки в виде нечитаемых печатей, допущенные при заполнении трудовой книжки, не могут являться основанием для исключения вышеуказанных периодов из трудового стажа, с учетом, в том числе оснований частичного признания пенсионным органом трудового периода,

спорные периоды должны быть включены в стаж в полном объеме.

Представителем ответчика представлено дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором указано, что в случае включения в специальный стаж переиодов работы с ...., специальный стаж ФИО составит ... (при требуемом специальной стаже 15 лет), общий страховой стаж составит ... дня (при требуемом общем стаже 25 лет). Величина ИПК на дате обращения ... в этом случае составии 50,051 (при требуемой 18,6).

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ возникает с даты обращения – 09.01.2020г.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об обязании включить периоды работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... зачесть ФИО, ... года рождения, уроженцу ..., в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- .... – период прохождения морской практики несовершеннолетним;

- с .... – период службы по призыву;

- с .... – период работы водителем 3 класса;

- с .... – период работы в ООО «...» в должности водителя-экспедитора:

- с ... – период работы в МУП по благоустройству ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен ....