63RS0039-01-2022-003567-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 И.ича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФ по о назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

22.06.2021г. ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа работы.

Истец не согласен с решением ответчика по следующим основаниям.

В специальный стаж истца не учтены периоды работы в должности санитара в Клинической психиатрической больнице Ташгорисполкома (с ДД.ММ.ГГГГ.) и туберкулезного стационарного отделения № в ГБУЗ « клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» (с ДД.ММ.ГГГГ).

Из общего страхового стажа работы истца исключены периоды работы:

- в должности санитара в Клинической психиатрической больнице Ташгорисполкома (с ДД.ММ.ГГГГ);

- в должности главного зоотехника в колхозе «Заря» (с ДД.ММ.ГГГГ.);

- в должности водителя в ЗАО «Борский пищекомбинат» (с ДД.ММ.ГГГГ).

Записи о работе истца имеются в трудовой книжке, истец не несет ответственности за неправильное заполнение трудовой книжки работодателем.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы в должности санитара в Клинической психиатрической больнице Ташгорисполкома с ДД.ММ.ГГГГ.; в общий страховой стаж периоды работы в должности главного зоотехника в колхозе «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ., водителя в ЗАО «Борский пищекомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители истца в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ ОПФ РФ по ФИО2, действующая на основании доверенности, в иске просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным фондом было принято решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным Законом от 17.12.2001г. №-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 1 ст. 30, п. 1 ст. 1, пп. 7 п. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №н).

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. №, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих идах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Списки № и № производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионно обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, Списки № и № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.Списки составлены по производствам и профессиям, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение определяется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии он занят.

Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, самотопсихиатрических отделений, кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений (позиция 2260000в).

Пенсионный фонд Российской Федерации по вопросу подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка, в целях назначения пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию с территории государств - участников соглашений с бывшими республиками С., с учетом позиции Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации, рекомендует в соответствии с частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность, содержащихся в них сведений.

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств — участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закона № 400-ФЗ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Таким образом, при применении норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ периоды страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию и оценки пенсионных прав могут быть включены только при документальном подтверждении трудового стажа, поступившем из компетентных органов.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара в Клинической психиатрической больнице Ташгорисполкома не засчитан в специальный и страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует документальное подтверждение данного периода работы компетентными учреждениями Республики Узбекистан.

Вместе с тем, в процессе рассмотрения настоящего дела предоставлена льготная справка, выданная городской клинической психиатрической больницей Главупрздрава , из которой следует, что истец действительно работал в Городской клинической психиатрической больнице Главупрздрава полный рабочий день и полную неделю на полную ставку по непосредственному уходу и обслуживанию за психически больными в психиатрическом отделении, не менее 80% рабочего времени, имел 25% надбавку к заработной плате в должности санитара с 14.11.1989г. по 29.09.1992г. Отвлечений от основной работы не было.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного зоотехника в колхозе «Заря», не засчитан в страховой стаж, так как трудовая книжка серии ГТ-1 №, заведенная ДД.ММ.ГГГГ., не содержит записей о факте трудового участия истца в общественном хозяйстве.

Вместе с тем, суду предоставлена архивная справка №-Н от 11.07.2022г. архивного отдела Администрации муниципального района , согласно которой в документах колхоза «Заря» значится ФИО1 (так в документах), иных работников с фамилией Насальский не имеется. Также предоставлена архивная справка №Н от 11.07.2022г. с указание заработной платы истица за период январь – апрель 1996г.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя в ЗАО «Борское», не засчитан в страховой стаж, поскольку запись об увольнении не заверена печатью работодателя.

Вместе с тем, согласно архивной справки №Н от 11.07.2022г., выданной Архивным отделом Администрации муниципального района , истец принят на должность водителя с ДД.ММ.ГГГГ., сведений о заработной плате не имеется.

Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции приходит к выводу, что совокупность изложенных доказательств подтверждает сведения о работе истца в спорные периоды. При этом, тот факт, что по субъективным причинам не указаны полные сведения об истце, записи в трудовой книжке внесены с нарушениями, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства. Во внесудебном порядке у истца отсутствует возможность подтвердить факт принадлежности ему вышеуказанных архивных справок.

Имеющиеся недостатки при оформлении документов, подтверждающих трудовые отношения работодателей с истцом, и, соответственно, в связи с этим неполнота сведений архивных справок, выданных на основании этих документов, не могут быть основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении периодов работы в специальный и страховой стаж являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При включении указанных периодов работы истца в специальный и с страховой стаж, требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев отсутствует.

В связи с указанным требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать ГУ ОПФ РФ по включить в специальный стаж ФИО1 И.ича период работы в должности санитара в Клинической психиатрической больнице Ташгорисполкома ДД.ММ.ГГГГ.; в общий страховой стаж периоды работы в должности главного зоотехника в колхозе «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ., в должности водителя в ЗАО «Борский пищекомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательном виде 12.09.2022г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья