Решение по делу № 2-599/2025 от 29.05.2025 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в общий и специальный стаж трудовой деятельности, назначении досрочной пенсию по старости на льготных условиях.

Дело № 2-599/2025

89RS0001-01-2025-000290-05

Мотивированное решение

составлено 29.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Дейбус А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в общий и специальный стаж трудовой деятельности, назначении досрочной пенсию по старости на льготных условиях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточненных требований, просит:

- Установить факт осуществления истцом трудовой деятельности в следующие периоды:

1) 01.09.1978 - 16.07.1981 - учеба в СГПТУ-14 г. Махачкалы Республики Дагестан;

2) 27.07.1981 - 12.10.1981 - работа в должности электрогазосварщика 4 разряда в МТП "Транссельхозтехника";

3) 15.10.1981 - 23.10.1983 - служба в рядах Советской Армии;

4) 09.11.1983 - 29.10.1984 - работа в должности газоэлектросварщика 5 разряда в МТП у "Транссельхозтехника";

5) 30.10.1984 принят газоэлектросварщиком по 5 разряду в Махачкалинском заводе радиотоваров (сантехнический участок №);

6) 26.03.1985 переведен электрогазосварщиком по 5 разряду в транспортный цех №;

7) 30.04.1986 уволен с занимаемой должности;

8) 05.05.1986 - 26.01.1988 – работа в должности газоэлектросварщика 6 разряда в ЖЭУ Горисполком;

9) 16.02.1988 принят газоэлектросварщиком 6 разряда в Кизилюртовский РСК №;

10) 01.11.1988 переведен на должность газоэлектросварщика 6 разряда в Кизилюртовский РСК №;

11) 18.05.1992 уволен с должности по собственному желанию;

12) 26.05.1992 - работа в должности водителя в МХПКЦ "Дагмос";

13) 10.06.1993 - 16.09.1994 – работа в должности водителя в "Дагрембыттелерадиотехника"

14) 01.04.1996 - 01.12.1996 - работа в должности сварщика по 6 разряду в ТОО "Ремстрой";

Период работы в районе Крайнего Севера. Ямало-Ненецкий автономный округ, Тюменская область, г. Новый-Уренгой:

15) 16.01.1997 - 24.07.2001 в должности прораба строительного участка № ЗАО "Строительное управление №".

- Обязать ответчика включить в общий и специальный стаж трудовой деятельности Алиева периоды, указанные в п. 1 – 14.

- Возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать истцу Алиеву досрочную пенсию по старости на льготных условиях с момента приобретения на нее права, а именно с 01.11.2017.

- Установить факт принадлежности истцу Алиеву трудовой книжки АТ-II №, выданной МТП "Транссельхозтехника", заполненной 17.12.1984.

Признать незаконными решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа за № от 27.07.2017, 01.11.2017, 02.11.2017 и № от 28.12.2017 об отказе в назначении досрочной пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2017 году он обратился к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решениями ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого общего и специального стажа. Однако истец считает, что фактически на протяжении длительного времени осуществлял работу сварщика, которая связана с тяжелыми условиями труда, имеет достаточную величину индивидуального пенсионного коэффициента, полагает, что указанные в иске периоды подлежат включению в его специальный стаж по Списку №. Указанные обстоятельства дают истцу право на пенсию на льготных условиях. Дополнительно указал, что в трудовой книжке неверно написано отчество: вместо "Мамаев" указано "Маммаев". При этом, в документах содержащих верные сведения, а конкретнее, в свидетельстве о рождении и паспорте истца отчество указано как "Мамаев", также правильные сведения о фамилии имеются в архивных справках. В связи с этим возникла необходимость установления факта принадлежности трудовой книжки истцу.

В судебное заседание не явился истец, извещен надлежащим образом, направил представителя адвоката Алиеву Б.Р., участвующую путем использования системы видеоконференц-связи, поддержавшую исковые требования.

В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований. Указали, что решения ответчика являются законными. В настоящее время истцу зачтен страховой стаж, на основании дополнительно полученных сведений, и назначена пенсия. Право истца на пенсионное обеспечение не нарушено.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи факт работы совместно с истцом подтвердил. Указал, что истец выполнял работу в качестве сварщика в Кизилюртовском РСУ № 6, которое затем было переименовано в РСК № 6 и ТОО "Ремстрой".

Выслушав в судебном заседании объяснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из материалов дела, 30.07.2017 и 13.11.2017 Алиев обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решениями ГУ – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.11.2017, 02.11.2017 №, 28.12.2017, 29.12.2017 № истцу отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием права на досрочное назначение пенсии по старости, отсутствием общего стажа работы не менее 25 лет. Указано, что стаж работы в районах крайнего севера составил 6 лет 5 месяцев 18 дней, страхового стажа – 8 лет 11 месяцев 24 дня. С учетом постановления Конституционного Суда № 2П – 8 лет 11 месяцев 24 дня (по заявлению от 30.07.2017). Стаж работы в районах крайнего севера составил 6 лет 5 месяцев 18 дней, страхового стажа – 10 лет 02 месяца (по заявлению от 13.11.2017)

Данные решения, основаны на представленных истцом документах и полученных ответчиком сведениях о стаже работы, соответствует требованиям закона, вынесены уполномоченным органом в пределах имеющихся полномочий, являются правильными, прав и законных интересов истца не нарушают.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 08.04.2025 истцу назначена пенсия на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19.11.2024 бессрочно.

Согласно представленным в материалы дела документам на момент рассмотрения дела истцу включены в страховой стаж следующие спорные периоды:

1) 01.09.1978 - 16.07.1981 - учеба в СГПТУ-14 г. Махачкалы Республики Дагестан;

2) 27.07.1981 - 12.10.1981 - работа в должности электрогазосварщика 4 разряда в МТП "Транссельхозтехника";

3) 09.11.1983 - 29.10.1984 - работа в должности газоэлектросварщика 5 разряда в МТП у "Транссельхозтехника";

4) 30.10.1984 - 30.04.1986 – работа газоэлектросварщиком по 5 разряду в Махачкалинском заводе радиотоваров (сантехнический участок №);

5) 05.05.1986 - 26.01.1988 – работа в должности газоэлектросварщика 6 разряда в ЖЭУ Горисполком;

6) 16.02.1988 - 18.05.1992 – работа газоэлектросварщиком 6 разряда в Кизилюртовский РСК №;

7) 10.06.1993 - 16.09.1994 – работа в должности водителя в "Дагрембыттелерадиотехника";

8) 01.04.1996 - 01.12.1996 - работа в должности сварщика по 6 разряду в ТОО "Ремстрой";

9) 16.01.1997 - 30.06.1998 в должности прораба строительного участка № ЗАО "Строительное управление №".

Спорные периоды с 26.05.1992, а также с 15.10.1981 по 20.10.1983 прохождение военной службы по призыву, с 01.07.1998 по 24.07.2001 - работа в ЗАО "Строительное управление №" в страховой стаж истца ответчиком не засчитывались, поскольку отсутствует дата увольнения по периоду с 26.05.1992, прохождение военной службы документально военкоматом не подтверждено, страховые взносы по периоду 1998 – 2001 гг. не вносились.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, предусмотренной п. 1 – 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Общий страховой стаж истца (учтен по 18.11.2024) составил 27 лет 5 месяцев 3 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 15 лет 9 месяцев 20 дней. Вместе с тем, с учетом полученных ответчиком дополнительно сведений и документов, у истца в 2017 году отсутствовал необходимый общий стаж работы не менее 25 лет, а также стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона о страховых пенсиях обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

При этом под правом на страховую пенсию понимается наличие всех необходимых условий, включая требуемые страховой стаж и величину ИПК, которые определяются на день достижения лицом возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 либо ст. 30-33 Закона о страховых пенсиях.

В случае обращения лица за установлением страховой пенсии по старости позднее возникновения права на нее, повышающие коэффициенты, предусмотренные ч. 14 ст. 15 (КВСП) и ч. 4 ст. 16 (КвФВ) Закона о страховых пенсиях, могут быть применены как при исчислении размера страховой пенсии, так и при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, если указанное лицо не является (являлось) получателем иной пенсии, за исключением накопительной пенсии, либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 16 ст. 15 и ч. 21 ст. 21 Закона о страховых пенсиях).

Указанные коэффициенты определяются исходя из числа полных лет, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости, и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в т.ч. назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь согласно приложению 1 и приложению 2 к Закону о страховых пенсиях (ч. 17 ст. 15 и ч. 5 ст. 16 Закона о страховых пенсиях).

Таким образом, право на исчисление размера страховой пенсии по старости с применением коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента (КвСП) и коэффициентов повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (КвФВ) возникает с наступлением или установлением определенных юридических фактов, дающих право на указанную пенсию, то есть приобретение права на страховую пенсию по старости (в т.ч. досрочно) и отсутствие факта ее назначения в течение не менее 12 месяцев со дня приобретения указанного права.

В соответствии с Приложением 1 к Закону о страховых пенсиях к страховой пенсии по старости ФИО1 применены повышающие коэффициенты за 24 месяца.

Подсчет и подтверждение страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Настоящие Правила определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Правовых оснований для включения спорных периодов работы с 27.07.1981 по 12.10.1981, с 09.11.1983 по 29.10.1984, с 30.10.1984 по 30.04.1986, с 01.05.1986 по 26.01.1988 в подсчет льготного стажа не имеется, в связи с тем, что для подтверждения за весь период работы в сельскохозяйственных, жилищно-коммунальных организациях и организациях лесного хозяйства - необходима постоянная занятость. Документами, подтверждающими характер работы и условия труда электросварщика, газоэлектросварщика (электрогазосварщика), могут служить: технология производства (регламенты, режимы, карты и т. д.); технические паспорта на сварочное оборудование; документы по технике безопасности: должностные (рабочие) инструкции; журналы заданий, наряды на выполнение работ, нормированное задание; инвентарные списки основных средств производства; материальные отчеты на закуп электродов, кислородных баллонов и накладные на их отпуск; приказы на прием, перевод, увольнение; журнал учета отработанного времени, в котором содержатся сведения о наименовании вида работ и фактически отработанного времени.

Характер работы во вредных условиях труда не может быть подтвержден архивными справками, в связи с тем, что архивные справки не содержат полную информацию о выполняемой работе, а также показаниями свидетелей.

В материалы дела истцом представлены копии книги № 1 по начислению з/платы на 1988 год, книги № 1 по зарплате РСК-6 на 1992 г., книги по з-плате за 1996-97, книги № 1 по зарплате 1991 г., книги 1989 год, книги № 2 по начислению з/пл за 1990 г., которые суд не принимает в качестве доказательств по делу, поскольку источник происхождения данных книг не установлен, они не заверены надлежащим образом, не соответствуют требованиям ст. 55, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При включении в подсчет стажа спорных периодов общий страховой стаж (на дату обращения с заявлением от 29.07.2017 по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях) с учетом постановления Конституционного суда № 2П составит 27 лет 9 месяцев 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составит 8 лет 6 месяцев (требуемый 15 лет). Следовательно, право выхода на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях на дату обращения 30.07.2017 и 13.11.2017 у истца отсутствовало.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.10 Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее - Инструкция), сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно п. 2.3. Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В материалы дела предоставлена трудовая книжка (дубликат) от 17.12.1984 на имя ФИО1, в которой допущена описка в отчестве истца.

Факт принадлежности заявителю трудовой книжки подтверждается свидетельством о рождении, паспортом, СНИЛС, архивными справками о периодах работы, которые не противоречат периодам, отраженным в трудовой книжке.

Установление факта принадлежности трудовой книжки имеет юридическое значение для заявителя, так как позволит ему реализовать его право на установление пенсии, установить данные факты кроме как в судебном порядке, заявитель не имеет возможности.

Учитывая, что записи в трудовой книжке аналогичны предоставленным справкам, последовательны, а также учитывая, что обязанность заполнения трудовой книжки и предоставление справок лежит на работодателе и ответственных должностных лицах, неверное заполнение трудовой книжки и оформление справок не может ложиться бременем ответственности на работника.

При установленных обстоятельствах, поскольку сомнений относительно подлинности трудовой книжки у суда не имеется, суд находит требование об установлении факта принадлежности ФИО1, <дата> года рождения, трудовой книжки, заполненной 17.12.1984, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 15.10.1981 по 20.10.1983 прохождения военной службы по призыву, с 01.07.1998 по 24.07.2001 работы в ЗАО "Строительное управление № 5", поскольку они подтверждены записями в трудовой книжке, справкой военкомата (т. 1, л.д. 60). Оснований для учета данного стажа в качестве льготного не имеется. В остальной части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежатю.

Учитывая, что истец на момент обращения с иском являлся пенсионером и был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, уплаченная им государственная пошлина по чекам от 21.01.2025 на сумму 3000 руб., 17.03.2025 на сумму 3000 руб. подлежит возврату (т. 1, л.д. 14, т. 2, л.д. 244).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, <дата> года рождения, паспорт №, трудовой книжки, заполненной 17.12.1984.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

- с 15.10.1981 по 20.10.1983 прохождения военной службы по призыву;

- с 01.07.1998 по 24.07.2001 работы в ЗАО "Строительное управление №".

Возвратить ФИО1, паспорт №, уплаченную государственную пошлину в размере 6000 руб. по чекам от 21.01.2025, 17.03.2025.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий Н.В. Коблов