№ 2-987/2025

64RS0047-01-2025-000749-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при помощнике судьи Кибкало В.Е.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителей ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района города Саратова в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

заместитель прокурора Кировского района города Саратова обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда.

Требования истца мотивированы тем, что ФИО3 является инвалидом и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 26 мая 2023 г. № ему рекомендованы технические средства реабилитации: очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл; защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл, однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной, крем защитный в тубе, не менее 60 мл., адгезивная пластина-полукольцо для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников не менее 40 шт., бандаж ортопедический поддерживающим или фиксирующим из хлопчатобумажных или эластичных тканей, в том числе бандаж-грация-трусы, бандаж трусы, бандаж панталоны на область живота при ослаблении мышц брюшной полости. ФИО3 вышеуказанными техническими средствами реабилитации не обеспечен.

На основании изложенного просил обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обеспечивать ФИО3 техническими средствами реабилитации: очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл; защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл, однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной, кремом защитным в тубе, не менее 60 мл., адгезивной пластиной-полукольцом для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников не менее 40 шт., бандажом ортопедическим поддерживающим или фиксирующим из хлопчатобумажных или эластичных тканей, в том числе бандаж-грация-трусы, бандаж трусы, бандаж панталоны на область живота при ослаблении мышц брюшной полости: 1 шт. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе, специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (специальные средства для самообслуживания, специальные средства для ухода). Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.ч. 1, 3 и 14 ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

В п.п. 21 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, поименованы: специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно п.п. 2-3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в частности, путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия) (подп. «а» п. 3).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, инвалиды, нуждающиеся в технических средствах реабилитации на территории Саратовской области, обеспечиваются ими ответчиком.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО3 является инвалидом первой группы.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации ФИО3 от 26 мая 2023 г. № ему рекомендованы технические средства реабилитации: однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной в количестве 1 шт., крем защитный в тубе, не менее 60 мл., защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл, очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.: 1 шт.; адгезивной пластиной-полукольцом для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников не менее 40 шт. (1шт.), трость опорная, не регулируемая по высоте с устройством противоскольжения, бандажом ортопедическим поддерживающим или фиксирующим из хлопчатобумажных или эластичных тканей, в том числе бандаж-грация-трусы, бандаж трусы, бандаж панталоны на область живота при ослаблении мышц брюшной полости: 1 шт.

В процессе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 выдано направление — № 30897264 от 14.10.2024 на получение очистителя для кожи во флаконе, не менее 180 мл в количестве 4 шт. по договору № 147 от 11.10.2024, согласно акту приема-передачи № 19807 от 18.10.2024 ФИО3 получил данное TCP, срок обеспечения с 18.10.2024 по 17.02.2025;

В целях обеспечения ФИО3 защитной пленкой во флаконе выдано направление - № 30897209 от 14.10.2024 на получение защитной пленки во флаконе, не менее 50 мл в количестве 4 шт. по договору № 147 от 11.10.2024, согласно акту приема-передачи № 19807 от 18.10.2024 ФИО3 получил данное TCP, срок обеспечения с 18.10.2024 по 17.02.2025;

Также согласно акту приема-передачи №4359 от 04.02.2025 ФИО3 получил защитную пленку во флаконе, срок обеспечения с 18.02.2025 по 17.06.2026.

В целях обеспечения ФИО3 однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной ФИО3 был выдан однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной в количестве 120 шт. согласно акту приема-передачи №19808 от 06.11.2024.

В целях обеспечения ФИО3 однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной ФИО3 был выдан однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной в количестве 330 шт. согласно акту приема-передачи №1 от 03.02.2025 г., срок обеспечения по 29.01.2026.

В целях обеспечения ФИО3 кремом защитным в тубе, не менее 60 мл. было выдано направление- № 30897200 от 14.10.2024 на получение крема защитного в тубе не менее 60 мл в количестве 3 шт. по договору № 147 от 11.10.2024, согласно акту приема-передачи № 19807 от 18.10.2024 ФИО3 получил данное TCP, срок обеспечения с 24.10.2024 по 23.01.2025;

В целях обеспечения ФИО3 адгезивной пластиной-полуколъцо для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников, не менее 40 шт. ФИО3 выдана адгезивная пластина-полукольцо для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников не менее 40 шт. в количестве 440 шт. согласно акту приема-передачи № 4359 от 06.02.2025 г., срок обеспечения по 01.01.2026.

В целях обеспечения ФИО3 бандажом ортопедическим поддерживающим или фиксирующим из хлопчатобумажных или эластичных тканей, в том числе бандаж-грация-трусы, бандаж-трусы, бандаж-панталоны на область живота при ослаблении мыщц брюшной стенки, опущении органов, после операции на органах брюшной полости согласно акта приема-передачи № 16587 от 25.09.2023 было выдано необходимое TCP, срок обеспечения по 24.03.2024, для дальнейшего обеспечения был заключен государственный контракт № 17 от 05.02.2024 и выписано направление № 30158971 от 08.07.2024, ФИО3 был обеспечен бандажом ортопедическим согласно акта приема-передачи № 1 от 02.08.2024, срок обеспечения по 01.02.2025.

В целях обеспечения ФИО3 бандажом ортопедическим поддерживающим или фиксирующим из хлопчатобумажных или эластичных тканей, в том числе бандаж-грация-трусы, бандаж-трусы, бандаж-панталоны на область живота при ослаблении мыщц брюшной стенки, опущении органов, после операции на органах брюшной полости ОСФР проводит запрос ценовой информации на выполнение работ по обеспечению TCP: № 0360100024425000106 от 05.03.2025, № 0360100024425000082 от 26.02.2025, № 0360100024425000055 от 07.02.2025.

04 апреля 2025 г. ФИО3 передали технические средства реабилитации – крем защитный в тубе не менее 60 мл (11 шт.)., очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл. (11 шт.).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При разрешении требований об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации подлежит учету не только его нуждаемость в указанных средствах на момент разрешения спора, но и фактическое обеспечение, поскольку в силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ именно нарушенное либо угроза нарушения прав является обязательным условием реализации права на судебную защиту.

На момент обращения инвалида в суд ФИО3 были переданы технические средства реабилитации: защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл, однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной, адгезивной пластиной-полукольцом для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников не менее 40 шт., согласно акту приема-передачи № 4359 от 04 апреля 2025 г. передан очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл, срок обеспечения до 17 января 2026 г. крем защитный в тубе не менее 60 мл, срок обеспечения до 03 января 2026 г., в связи с чем, иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Требования истца подлежат удовлетворению в части возложения на ОСФР по Саратовской области обеспечить ФИО3 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу бандажом ортопедическим поддерживающим или фиксирующим из хлопчатобумажных или эластичных тканей, в том числе бандаж-грация-трусы, бандаж трусы, бандаж панталоны на область живота при ослаблении мышц брюшной полости: 1 шт.

Доводы представителя истца о необходимости возложения на ответчика обязанности по обеспечению ФИО3 техническими средствами реабилитации на будущее время, судом во внимание не принимаются, так как прокурором не предоставлены доказательства нарушения прав инвалида после вынесения решения. Кроме того, обязанность по своевременному обеспечению прав инвалида, возложена на ответчика в силу закона.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что не исполнение ответчиком обязанности по своевременному обеспечению истца, являющегося инвалидом, техническими средствами реабилитации, повлекло невозможность осуществления ею нормальной жизни деятельности, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, вызвало у ФИО3 нравственные страдания, которые подлежат компенсации.

Доводы представителя ответчика об отсутствии вины в причинении нравственных страданий ФИО3 по вышеуказанным причинам являются не обоснованными.

С учетом обстоятельств, заявленных как основания иска и установленных в процессе судебного разбирательства, степени виновности ответчика, суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, в размере 10 000 рублей. Данная сумма является разумной, справедливой и достаточной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Саратова в интересах ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>) об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Саратовской области в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить ФИО3 техническим средством реабилитации: бандажом ортопедическим поддерживающим или фиксирующим из хлопчатобумажных или эластичных тканей, в том числе бандаж-грация-трусы, бандаж трусы, бандаж панталоны на область живота при ослаблении мышц брюшной полости: 1 шт. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от 26 мая 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Д.В. Апокин

В окончательной форме решение изготовлено 24 марта 2025 г.