РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 марта 2023 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-122/2023 по исковому заявлению ФИО1, к Администрации МО г. Салехард о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору социального найма
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Салехард о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что 19.10.2000 между ею и МУ «Службой заказчика ЖКХ» был заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: ЯНАО, <...> <адрес>. Распоряжением Администрации МО г. Салехард от 15.09.2000№-р ей разрешена регистрация по месту жительства на состав семьи из двух человек, она и ее дочь ФИО2 В сентябре 2002 истец обратилась в Управление жилищной политики администрации МО г. Салехард с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма, указав в нем ее дочь ФИО2 12.09.2022 письмом № Управление жилищной политики администрации МО г. Салехард ответило отказом, основанием которого явились разночтения в месте регистрации истца. В справке о регистрации граждан № от 29.08.2022, выписке от 25.08.2022 из лицевого счета ТКО, справке Единой городской управляющей компании, выписки от 29.08.2022 из лицевого счета АО «Салехардэнерго», справки № от 28.03.2019 о технических характеристиках помещения, выданных на жилое помещение указан адресу: <...> <адрес>. В тоже время согласно справке № от 29.08.2022, выданной МКУ «Финансовая дирекция городского хозяйства» указан адресу: <...> <адрес>. Технический паспорт на № по ул. Гагарина не содержит квартиру №. В договоре социального найма от 19.10.2000 указан адрес: <...> <адрес>, который также указан в паспортах Е.Т, и ФИО2 в качестве места их регистрации по месту жительства. Считала данный отказ незаконным и просила обязать администрацию МО г. Салехард заключить с ней дополнительное соглашение к договору социального найма от 19.10.2000 на жилое помещение по адресу: ЯНАО, <...> <адрес>, указав в нем в качестве члена ее семьи дочь ФИО2
Истец, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Представитель истца ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований иска настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что соседи истца ФИО10 имеют регистрацию по месту жительства по адресу: ЯНАО, <...> <адрес>, что следует из представленной им копии паспорта ФИО8 Из представленных им фотоснимков <адрес> по ул. Гагарина, следует, что в данной квартире имеются отдельная комната, кухня и совмещенная ванная комната с туалетом, то есть является отдельным жилым помещением, а не комнатой в коммунальной квартире. Аналогичным образом обустроена и квартира № у соседей. Самостоятельно переустройство квартиры истец не вела, она находится в том состоянии, в котором и была на момент ее вселения в сентябре 2000 года.
Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 ФИО8, ФИО7, ФИО9, представитель ГУП ЯНАО «ОЦТИ», будучи извещенными надлежащим образом, в суд не явились.
Суд, выслушав доводы принимавших участие при рассмотрении дела сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В статье 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Статьёй 1 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредствам предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с положениями ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно положений ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно положений чч.1 и 2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Согласно положений ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Из материалов дела следует, что распоряжением администрации МО г. Салехард от 15.09.2000 №-р «О регистрации граждан по постоянному месту жительства», разрешена регистрация по месту жительства ФИО1 по адресу: <...> <адрес> (жилая площадь 9,7 кв.м), состав семьи 2 человека.
На основании данного распоряжения 19.10.2000 между МУ «Служба заказчика ЖКХ» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, предметом которого является изолированное жилое помещение состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире, жилой площадью 9,7 кв.м. по адресу: <...> <адрес>.
В паспорте истца ФИО5 и третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 указаны сведений о их регистрации по месту жительства с 03.10.2000 по адресу: <...> <адрес>.
В сентябре 2002 истец обратилась в Управление жилищной политики администрации МО г. Салехард с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма, указав в нем ее дочь ФИО2 12.09.2022 письмом № Управление жилищной политики администрации МО г. Салехард ответило отказом, основанием которого явились разночтения в месте регистрации истца. В справке о регистрации граждан № от 29.08.2022, выписке от 25.08.2022 из лицнвого счета ТКО, справке Единой городской управляющей компании, выписки от 29.08.2022 из лицевого счета АО «Салехардэнерго», справки № от 28.03.2019 о технических характеристиках помещения, выданных на жилое помещение указан адресу: <...> <адрес> В тоже время согласно справке № от 29.08.2022, выданной МКУ «Финансовая дирекция городского хозяйства» указан адресу: <...> <адрес>. Технический паспорт на № по ул. Гагарина не содержит квартиру №.
В справке о регистрации, выданной МК;У «Финансовая дирекция городского хозяйства» № от 29.08.2022 ФИО1 и ФИО2 указаны как зарегистрированные по месту жительства с 03.10.2000 по адресу: <...> <адрес>.
В справке о регистрации № от 06.02.2019 третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО8, ФИО7, ФИО9 указаны как зарегистрированные по месту жительства по адресу: <...> <адрес> (коммунальная).
В сведениях о регистрации по месту жительства в паспорте третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО8 указано, что он с 18.01.2005 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> <адрес>.
Согласно представленных стороной истца фотоснимков занимаемого ею жилое помещения следует, что она проживает в изолированном жилом помещении в котором имеются отдельная комната, кухня и совмещенная ванная комната с туалетом, то есть отвечает требованиям квартиры в соответствии с приведенным выше понятием в ст.16 ЖК РФ.
Согласно положений ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.
Сопоставляя условия договора социального найма в котором указано о предоставлении истцу отдельной квартиры, состоящей из 1 комнаты, по адресу: <...> <адрес>, с другими приведенными выше материалами дела, исходя из буквального толкования условий договора, суд приходит к выводу, что истцу была предоставлена отдельная квартира по адресу, которой который указан как в договоре социального найма, так и в сведениях о ее регистрации по месту жительства, указанным в паспорте истца и ее дочери ФИО2 состоящая из одной комнаты в том виде, в котором она находится сейчас, то есть состоящей из одной комнаты, кухни и ванной и туалета и истец самостоятельно переустройство комнаты в коммунальной квартиры на изолированное жилое помещение не проводила. Таким образом суд приходит к выводу, что администрацией с истцом должно быть заключено дополнительное соглашение к договору социального найма от 19.10.2000 на жилое помещение по адресу: ЯНАО, <...> <адрес>, указание в нем в качестве члена ее семьи дочь ФИО2
Суд также считает необходимым разъяснить истцу, что поскольку из материалов дела следует об оплате ею поставляемых коммунальных услуг по лицевым счетам, выписанным на занимаемое только ею жилое помещение, принятое судом решение суда является основанием для приведения в соответствие сведений указанных в платежных документах о действительном адресе проживания истца: ЯНАО, <...> <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, к Администрации МО г. Салехард о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору социального найма, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования г. Салехард заключить с ФИО1, дополнительное соглашение к договору социального найма от 19.10.2000 на жилое помещение по адресу: ЯНАО, <...> <адрес>, указав в нем в качестве члена ее семьи дочь ФИО2.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий К.В. Лисиенков