УИД 51RS0001-01-2021-008024-96
Дело № 2-4925/2022
Принято в окончательной форме 16 ноября 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 ноября 2022 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,
при секретаре Дородновой А.Е.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области (ГУ-ОПФР по МО) о защите пенсионных прав.
В обоснование заявленных требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал слесарем по ремонту подвижного состава в локомотивном депо «Калинковичи».
Решением Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ указанный период работы включен в страховой стаж истца.
Полагает, что указанный стаж является специальным стажем, поскольку выполняемая истцом работа являлась вредной, включена в соответствующий Список.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд включить период работы в локомотивном депо «Калинковичи» в должности слесаря по ремонту подвижного состава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку № (льготный стаж).
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Кроме того, указала, что поскольку РУП «Гомельское отделение Белорусской железной дороги» подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ станция Калинковичи относилась к внеклассным станциям, следовательно, документально подтверждено осуществление ФИО3 в спорный период работы по профессии слесаря по ремонту подвижного состава в условиях «Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве. Кроме того, указала, что решением Пенсионного органа, с учетом периодов работы включенных в страховой стаж истца вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).
В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
В силу статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
<адрес> является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
24.01.2006 между Российской Федерацией и Республикой Беларусь заключен Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 07.12.2006 N 227-ФЗ и вступивший в силу с 29.03.2007.
Согласно пункту 1 статьи 2 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006, настоящий Договор регулирует государственное социальное обеспечение, обязательное (государственное) социальное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей этих лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства Договаривающихся Сторон.
Договор от 24.01.2006 распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, обязательном (государственном) социальном страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том, что относится к трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) и социальным пенсиям (подпункт 3 пункта 1 статьи 3 Договора).
В силу статьи 11 Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 1).
В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.
Кроме того, 20.12.2019 государства - члены Евразийского экономического союза, руководствуясь стремлением урегулировать отношения в сфере пенсионного обеспечения своих граждан, основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, заключили Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза.
Согласно пункту 1 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
В силу части 2 статьи 62 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в локомотивном депо «Калинковичи» Гомельского отделения Белорусской железной дороги» в должности слесаря по ремонту подвижного состава, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).
Решением Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, указанный период работы включен в страховой стаж истца.
В соответствии с частями 2 – 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список).
Списком предусмотрена профессия: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
Из материалов дела следует, что при назначении ФИО3 страховой пенсии по старости, пенсионный орган не включил спорный период в специальный стаж работы истца в связи с тем, что ФИО3 не представлены доказательства, подтверждающие осуществление работы по профессии слесаря по ремонту подвижного состава в условиях Списка, а именно занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
Между тем, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником станции «Калинковичи» Гомельского отделения Белорусской железной дороги, станция Калинковичи республиканского унитарного предприятия «Гомельское отделение Белорусской железной дороги» с учетом фактически достигнутых объемов работы и в соответствии с Положением об оплате труда работников и организаций и обособленных структурных подразделений, входящих в состав основной деятельности Белорусской железной дороги с 2012 по 2016 годы была отнесена к внеклассным станциям по оплате труда.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов начальника Белорусской железной дороги №Н от ДД.ММ.ГГГГ, №Н от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, аналогичные сведения о том, что станция Калинковичи в период с 2012 по 2016 год относилась к внеклассным станциям, изложены в справке № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Белорусской железной дороги.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).
Согласно информации представленной начальником локомотивного депо № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в Локомотивном депо Калинковичи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5 разряда. Трудовую деятельность осуществлял на участке технического обслуживания и ремонта локомотивов и моторвагонного подвижного состава Локомотивного депо Калинковичи.
Из указанной справки также следует, что в соответствии с перечнем №2 рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным приказом Первого заместителя начальника РУП «Гомельское отделение Белоруской железной дороги» от 07.06.2018 №576П «Об утверждении аттестации рабочих мест по условиям труда», слесари по ремонту подвижного состава, осуществляющие свою трудовую деятельность на участке технического обслуживания и ремонта локомотивов и моторвагонного подвижного состава, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 4 дня.
В подтверждение того, что истец в спорный период работал с вредными условиями труда, представлена карта аттестации рабочего места слесаря по ремонту подвижного состава (дизелиста), согласно которой общая оценка условий труда составила 3.2 подкласс, что относится к вредным условиям труда.
Проанализировав представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд находит доказанным осуществление истцом трудовой деятельности в локомотивном депо «Калинковичи» Гомельского отделения Белорусской железной дороги» в должности слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов внеклассных станций магистральных железных дорог в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, принимая во внимание, что в настоящее время ФИО3 постоянно проживает на территории Российской Федерации и оценка его пенсионных прав осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подтвержденные материалами дела судебные расходы истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО3 в специальный стаж период работы в Локомотивном депо Калинковичи РУП «Гомельское отделение Белорусской железной дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманск в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Канева