Дело (УИД) № 42RS0040-01-2022-001864-66

Номер производства по делу (материалу) № 5-501/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 30 сентября 2022 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.

(650000, <...>),

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

должностного лица ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении:

ФИО2, суд,

установил:

На рассмотрение представлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, в отношении ФИО2 в соответствии с которым, 29.09.2022 в 10 час. 20 мин., при проверке документов по , на дороге, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания 21.09.2021 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (РВП, ВЖ, действительный и оплаченный патент), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, пояснил суду, что действительно не выехал по окончании законного срока пребывания 21.09.2021 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (РВП, ВЖ, действительный и оплаченный патент).

В судебном заседании должностное лицо ФИО3 пояснил, что ФИО2 не выехал по окончании законного срока пребывания 21.09.2021 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (РВП, ВЖ, действительный и оплаченный патент).

Выслушав пояснения ФИО2, должностного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Статьей 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание, патент). После окончания законного срока пребывания 21.09.2021 за пределы РФ не выехал, т.к. не захотел.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 К РФ об АП.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 42 № 420380447 от 29.09.2022, паспортом Республики Узбекистан, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО2, ФИО1

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, учитывая, что ФИО2 не представлено доказательств наличия у него на территории РФ и детей, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Согласно ч.4 ст.3.10 КРФ об АП административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При определении формы административного выдворения, суд полагает, что административное наказание в виде административного выдворения должно быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поскольку назначается наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, к ФИО2 необходимо применить такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении как помещение иностранного гражданина, подлежащего выдворению, в специальное учреждение – в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

постановил:

ФИО2, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Содержать ФИО2, , гражданина Республики Узбекистан, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<...>) со дня вынесения постановления до дня исполнения постановления об административном выдворении.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу л/с <***>),

Наименование банка получателя платежа: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово

ИНН: <***>, КПП 420501001, Код ОКТМО: 32507000;

Номер счета получателя платежа 03100643000000013900, БИК 013207212, КБК 18811601181019000140,

Назначение платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ); УИН 18891429990141705604

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Постановление в части помещения гражданина в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Д.В. Глебов