№ 2-158/2023

УИД:66RS0011-01-2022-002299-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск – Уральский 13 февраля 2023 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сабуркиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении спорных периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику (с учетом уточненных требований) о возложении обязанности включить в льготный стаж работы по списку № 2 периодов с 10.05.1987 по 30.11.1988 – работа в должности контролера технологического процесса металлургического цеха **; с 01.12.1988 по 28.11.1993 – работа в должности контролера продукции цветной металлургии металлургического цеха ** и обязать назначить пенсию с 20 сентября 2021 г.

В обосновании своих требований истец указала на то, что она работала на работах, предусмотренных Списком № 2, однако при обращении за досрочной пенсией ей было отказано, поскольку отсутствуют данные о ее занятости более 80%, а также данные о переводе ее контролером ОТК.

В судебном заседании истец не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении требований на основании доводов, изложенных в решении.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Решением ответчика № 984827/21 от 27.12.2021 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии. Ответчик указал, что стаж на соответствующих видах работ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней (при требуемом 06 лет).

В решении об отказе в разделе 2 п. 1 указано, что не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ период с 18.05.1987 по 28.11.1993 года работа в **, металлургический цех №13 в должности контролер технологического процесса, с 01 12 1988 г контролер продукции цветной металлургии.

В обоснование отказа в назначении и установлении досрочной пенсии ответчик указал, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 пользуются рабочие ОТК, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда, к которым истец не относится, а также контролеры продукции цветной металлургии, занятые на горячих |работах и работах с вредными условиями труда, в стаж засчитываются периоды соответствующей работы, выполняемой постоянно полный рабочий день не менее 80% |рабочего времени, трудовая книжка не содержит сведений, подтверждающих постоянную занятость истца на соответствующих видах работ по Списку №2, отсутствуют в трудовой книжке сведения о присвоении истцу с 01.12.1988 года профессии контролера продукции цветной металлургии, поскольку не указано «о переводе» на должность в трудовой книжке, в представленных справках не содержится документального подтверждения занятости истца на ботах с вредными условиями труда.

Истец считает данный отказ неправомерным.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ФИО1, при наличии стажа в размере 6 лет, необходимо достижение возраста 52 года.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров ССС от 22.08.1954 № 1173, в разделе IX «Металлургическое производство (цветные металлы) подраздел 24 «Производство твердых и тугоплавких сплавов», пункт «а» «Рабочие» (с учетом дополнений, внесенных постановлением Совета Министров СССР от 23.09.1966 № 777) правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются рабочие ОТК, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, разделу VIII «Металлургическое производство (цветные металлы), подразделу 20 «Производство твердых сплавов и тугоплавких металлов» утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и действующему после 01.01.1992, пользуются контролеры продукции цветной металлургии, занятые на горячих работах и на работах с вредными условиями труда.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды в качестве контролера продукции цветной металлургии в металлургическом цехе 13 на **, что подтверждается копией трудовой книжки, имеющейся в материалах дела (л.д. 15-18). Также факт работы истца в тяжелых условиях подтверждается архивной справкой работодателя № 29 от 16.07.2022 (л.д. 21), которая была получена после вынесения решения, согласно которой в спорные периоды истец работала контролером. Также в период с 31.08.1990 по 03.07.1992 находилась в отпуске по уходу за ребенком до двух лет, а с 06.07.1992 по 05.07.1992 – в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет. Данные отпуска регулировались ст. 234 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение) от 13 марта 1992 года, подписанным Российской Федерацией и Республикой Узбекистан предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Согласно п.2 ст. 6 Соглашения права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу названного Соглашения, т е до

13.03.1992 года.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года №203-16).

Таким образом, при разрешении споров о включении спорных периодов, необходимо руководствовать законодательством Российской Федерации.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Следовательно, весь период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж с 31.08.1990 по 05.07.1993 года.

Таким образом, в судебном заседании добыты доказательства того, что период работы истца в качестве контролера на ** с 10.05.1987 по 30.11.1988 – работа в должности контролера технологического процесса металлургического цеха **; с 01.12.1988 по 28.11.1993 – работа в должности контролера продукции цветной металлургии металлургического цеха ** подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что с включением спорного периода в специальный стаж, необходимый стаж в размере 6 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях возник в момент достижения возраста 52 лет – 20.09.2021, то при таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право истца на досрочную пенсию по старости с момента возникновения такого права, т.е. с 20 сентября 2021 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении спорных периодов в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда:

- период с 10.05.1987 по 30.11.1988 – работа в должности контролера технологического процесса металлургического цеха **;

Период с 01.12.1988 по 28.11.1993 – работа в должности контролера продукции цветной металлургии металлургического цеха **.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2023 года.

Председательствующий: Н.А. Пастухова