Дело № 2-1-290/2025 года 40RS0008-01-2025-000058-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Рыбченко А.А.,

с участием заместителя помощника прокурора Жуковского района Марченкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

17 апреля 2025 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации сельского поселения село Высокничи Жуковского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> заместитель прокурора Жуковского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения село Высокиничи Жуковского района о возложении обязанности предоставить истцам во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах сельского поселения село Высокиничи Жуковского района Калужской области.

Требования мотивированы тем, что истцы на основании договора социального найма жилого помещения от <ДАТА> проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС> Постановлением администрации сельского поселения село Высокиничи Жуковского района от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> семья ФИО1 признана нуждающейся в жилой площади в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с заключением закрытого акционерного общества «Радиан» от <ДАТА> года, заключением межведомственной комиссии от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> указанный жилой дом признан непригодным для проживания. До настоящего времени истцам жилое помещение пригодное для проживания не предоставлено.

В судебном заседании заместитель прокурора Жуковского района Марченко С.А. заявленные исковые требования поддержал, суду дал объяснения аналогичные изложенным в заявлении. Просил иск удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель ответчика администрации сельского поселения село Высокиничи Жуковского района Калужской области, представитель третьего лица администрации муниципального района «Жуковский район», третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения заместителя прокурора Жуковского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации)- при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих судебных актах Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования (Постановления от 16 декабря 1997 года № 20-П, от 08 июня 2010 года № 13-П; Определения от 15 февраля 2005 года № 17-О, от 09 февраля 2017 года № 215-О).

Из дела видно, что в собственности муниципального образования сельское поселение село Высокиничи Жуковского района находится жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>

На основании договора социального найма жилого помещения от <ДАТА> жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, состоящее из двух комнат общей площадью 34,7 кв.м., предоставлено администрацией сельского поселения село Высокиничи Жуковского района нанимателю ФИО1 и членам ее семьи ФИО2, ФИО3 во владение и пользование для проживания в нем.

Постановлением администрации сельского поселения село Высокиничи Жуковского района от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> «О постановке на учет ФИО1 и членов ее семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» семья ФИО1 признана нуждающейся в жилой площади в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, поставлена на учет в жилищную очередь при администрации сельского поселения село Высокиничи Жуковского района.

На основании заключения закрытого акционерного общества «Радиан» от <ДАТА> года, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> постановлением администрации сельского поселения село Высокиничи Жуковского района от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> «О признании жилого помещения непригодным для проживания» жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, признано непригодным для проживания.

Как следует из выписки из домовой книги в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают с <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА> ФИО1, ФИО2 и ФИО3

До настоящего времени истцам жилое помещение не предоставлено.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Россий ской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в данном случае для правильного разрешения спора необходимо установление обстоятельств реальной опасности проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома и его критериев.

На основании изложенного, учитывая приведенные выше нормы материального закона, принимая во внимание, что до настоящего времени истцам иное благоустроенное жилое помещение не предоставлено, при этом проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу жизни и здоровью, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения село Высокиничи Жуковского района (ИНН <НОМЕР ИЗЪЯТ>) предоставить ФИО1 (паспорт <НОМЕР ИЗЪЯТ>), ФИО2 (паспорт <НОМЕР ИЗЪЯТ>), ФИО3 (паспорт <НОМЕР ИЗЪЯТ>) во внеочередном порядке на основании договора социального найма жилое помещение равнозначное по площади, ранее занимаемому жилому помещению (общей площадью не менее 34,7 кв.м.), отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах сельского поселения село Высокиничи Жуковского района Калужской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья = подпись = Н.А. Сидоренкова

Копия верна. Судья Н.А. Сидоренкова