Дело № 5 - 17/2023
03RS0015-01-2023-000436-70
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Салават 09 февраля 2023 года
Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Ерофеев Е.Н., рассмотрев в здании Салаватского городского суда Республики Башкортостан по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, рожденной 00.00.0000 в (данные изъяты)
установил:
Гражданка (данные изъяты) ФИО1, повторно в течении года нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета на территории РФ предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, указав, что с супругом переехали на новую квартиру, вопрос об изменении адреса регистрации своевременно не решили. Также пояснила, что проживает совместно со своим мужем, гражданином РФ, просила не выдворять её за пределы РФ, поскольку это повлечет нарушение ее права на семейную жизнь.
В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 11 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Часть 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает, что постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением правил миграционного учета на территории РФ, выразившимся в проживания по адресу, отличному от адреса, по которому она состоит на миграционном учете.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается её объяснением в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, рапортом инспектора ОВМ Отдела МВД России по городу Салавату, постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России по городу Салавату от 00.00.0000, данными миграционного учета.
Определяя вид и размер наказания, суд, с учетом признания ФИО1 вины в совершенном правонарушении, а также отсутствия обстоятельств отягчающих наказание, считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В ходе производства по делу ФИО1 пояснила, что на территории Российской Федерации она проживает совместно с мужем ФИО4, гражданином РФ.
В подтверждение данных обстоятельств к материалам дела приобщена копия свидетельств о заключении брака ....
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что, по мнению суда, не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не назначать ФИО1 административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО1, рожденную 00.00.0000 в (данные изъяты), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по реквизитам УФК по РБ (МВД по РБ), КПП 027501001, ИНН <***>, расчетный счет № <***>, БИК 018073401, КБК 18811640000016020140 в Отделении НБ Республики Башкортостан г.Уфа.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Ерофеев Е.Н.
Верно. Судья Ерофеев Е.Н.
Постановление не вступило в законную силу 09.02.2023 г. Секретарь суда____________
Постановление вступило в законную силу _____________ Секретарь суда
Судья Ерофеев Е.Н.
Подлинник постановления подшит в дело № 5 - 17/2023 (УИД 03RS0015-01-2023-000436-70) Салаватского городского суда Республики Башкортостан