Судья Ширяев А.С. Дело № 33-3-246 /2023

33-3 –11886/2022

2-1349/2020 УИД26RS80003-01-2020-001801-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 3 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чебанной О.М.

судей Калединой Е.Г. и Евтуховой Т.С.

при секретаре Апариной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 3 августа 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ответчика ФИО1

на заочное решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 29 июня 2020 года по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к ФИО1 ФИО8 о признании права отсутствующим,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя КУМИ города Ставрополя обратился с исковым заявлением к ФИО1 о признании права отсутствующим указав, что постановлением главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от 08 декабря 2014 года № ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок № поле 1 с кадастровым номером №, площадью 1312 кв.м. в СНТ «Престиж» для ведения садоводства. На основании указанного постановления за ФИО1 25 декабря 2014 года зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации №. Постановлением администрации города Ставрополя от 04 декабря 2018 года № вышеуказанное постановление № от 08 декабря 2014 года отменено, поскольку СНТ «Престиж» с 25 марта 2013 года по 10 апреля 2018 года как юридическое лицо было исключено из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Таким образом, право собственности на земельный участок в СНТ «Престиж» у ФИО1 является отсутствующим, поскольку правоустанавливающий документ послужившим основанием для возникновения права собственности, отменен.

Истец просил суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок № поле 1 с кадастровым номером № расположенный в СНТ «Престиж». Указать, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 29 июня 2020 года исковые требования КУМИ города Ставрополя удовлетворены.

Суд признал отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок № поле 1 с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Престиж». Суд указал, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик ФИО1 просит заочное решение отменить, перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что она не имела возможности участвовать в судебном заседании и представлять свои возражения и доказательства, поскольку не была извещена надлежащим образом, копию заочного решения не получала. Кроме того, судом не были учтены юридически значимые обстоятельства её владения спорным земельным участком.

Определением от 8 декабря 2022 года судебная коллегия перешла к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку установила, что ответчик ФИО1 не принимала участие в судебном заседании и не была надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания. По адресу, указанному в иске она не проживала и была снята с регистрационного учета с 2016 года.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2, просившую об отказе в иске, судебная коллегия приходит к выводу об отмене судебного решения с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктами 3. 4 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

Садовые, огородные пи дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до I января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется. К заявлению о предоставлении земельного участка, образованного на основании утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, прилагается протокол общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между его членами.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 1.03.2015 года (введен Федеральным законом от 23.06.2014 года №1 71-ФЗ), до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют граво независим® от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный у часток, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для гос. или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 года №171-ФЗ и вступили в силу с 01.03.2015 года) в случае, предусмотренном п. 2.7. настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ. на основании заявления гражданина или его представителя.

Как разъяснено в пункте 2.8. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 г.». утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014 года, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от 08 декабря 2014 года № ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок № поле 1 с кадастровым номером №, площадью 1312 кв.м. в СНТ «Престиж» для ведения садоводства.

На основании указанного постановления за ФИО1 25 декабря 2014 года зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации №.

Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на спорный земельный участок №, представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя сослался на то, что Постановлением администрации города Ставрополя от 04 декабря 2018 года № отменено постановление № от 08 декабря 2014 года, на основании которого ФИО1 был предоставлен спорный земельный участок.

Разрешая спор, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности заявленного иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 земельный участок были предоставлен в соответствии со всеми требованиями приведенных выше правовых норм.

Земельный участок площадью 70 га, из которого выделен земельный участок истца, был предоставлен садоводческому товариществу «Престиж» до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя «Об организации садоводческого товарищества на отведенных землях Ставропольским предприятием в районе автотрассы «Северный обход» № от 31.08.1992 года.

Указанным же постановлением было создано товарищество «Престиж», которое зарегистрировано в ЕГРЮЛ как юридическое лицо, созданное до 01.07.2002 года, дата регистрации 31.08.1992 года, регистрационный номер до 01.07.2002 года - 498. <данные изъяты>, дата присвоения ОГРН - 30.03.2009 года.

В дальнейшем, товарищество «Престиж» имело наименования садоводческое товарищество «Престиж», садоводческое некоммерческое товарищество «Престиж», садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Престиж» (в настоящее время), являясь правопреемником товарищества, созданного 31.08.1992 года.

25.03.2013 года СНТ СН было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо на основании решения налогового органа от 23.11.2012 года №.

Решением вышестоящего налогового органа № от 12.03.2018 года запись, внесенная в ЕГРЮЛ 23.11.2012 года об исключении товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц признана недействительной, сведения о СНТ СН «Престиж» восстановлены в реестре.

Местоположение земельного участка ФИО1 ФИО9 по адресу: <адрес>, СНТ «Престиж», установлено на территории ДНТ «Престиж» посредством определения координат характерных точек его границ.

Земельный участок, предоставленный товариществу «Престиж» в 1992 году площадью 70 га распределен между его членами протоколом общего собрания членов СНТ «Престиж» от 19.02.2009 года, утверждено соглашение о разделе земельного участка площадью 70 га и размер земельного участка каждого члена СНТ «Престиж» соразмерно закрепленному за членами товарищества по фактически сложившимся границам и площади в индивидуальную собственность.

Указанный протокол от 19.02.2009 года, которым утверждено соглашение о разделе земельного участка площадью 70 га и размер земельного участка каждого члена СНТ Престиж» соразмерно закрепленному за членами товарищества гю фактически сложившимся границам и площади в индивидуальную собственность, принят в период действия товарищества -с 31.08.1992 года по 25.03.2013 года.

Факт того, что на момент вынесения постановлений главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя № от 08.12.2014 г. о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка № поле 1, сведения об СНТ СН «Престиж» были исключены из ЕГРЮЛ. само по себе не может служить основанием к отмене постановления о предоставлении земельного участка в собственность, либо основанием к признанию права на земельный участок отсутствующим.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 08 февраля 2023 года удовлетворен иск ФИО1 к КУМИ г. Ставрополя о признании незаконным Постановления администрации г. Ставрополя Ставропольского края от 04.12.2018 года №2459 «Об отмене некоторых постановлений главы администрации Октябрьского района города Ставрополя» в части отмены Постановления главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от 08.12.2014 г. №308 «О предоставлении ФИО1 ФИО10 в собственность земельного участка поле 1, в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж».

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 27 июня 2023 года решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 08 февраля 2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя КУМИ г. Ставрополя – без удовлетворения.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора Постановление администрации г. Ставрополя Ставропольского края от 04.12.2018 года №2459 «Об отмене некоторых постановлений главы администрации Октябрьского района города Ставрополя» в части отмены Постановления главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от 08.12.2014 г. №308 «О предоставлении ФИО1 ФИО11 в собственность земельного участка поле 1, в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж» признано незаконным.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований КУМИ города Ставрополя о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок № поле 1 с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Престиж» не имеется.

При рассмотрении данного гражданского дела по правилам суда первой инстанции, представитель ФИО1 обратилась в судебную коллегию с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых по данному делу судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении указанного заявления по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что определением судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 28.08.2019 были приняты обеспечительные меры в виде запрета на совершение любых регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Престиж», поле 1, участок №.

На основании части 1 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

По смыслу указанной нормы суд обязан отменить меры обеспечения иска, когда отпадает необходимость в таковой мере или обеспечении иска вообще.

Поскольку в удовлетворении заявленного иска КУМИ города Ставрополя о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на спорный земельный участок отказано, апелляционное определение вступило в законную силу, необходимость в сохранении принятых обеспечительных мер отпала, то такие меры подлежат отмене.

Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Заочное решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 29 июня 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО12 на земельный участок № поле 1 с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Престиж» - отказать.

Заявление представителя ФИО1 об отмене обеспечительных мер, принятых по данному делу удовлетворить.

Отменить обеспечительные меры в виде запрета на совершение любых регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 03 августа 2023 года.