Дело № 2а-860/2022 (УИД 54RS0023-01-2022-001293-52)

Поступило в суд 04.07.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой О.В.

при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском в интересах Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование своих требований указав следующее.

Прокуратурой Коченевского района Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ и в ходе мониторинга сети Интернет сайт, на котором размещена информация по продаже магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества (или по продаже приборов учета со встроенным в устройство магнитом) с URL-адресами: https://silmagnits2.ru/novosibirsk, https://msk5.magnit-hit.com/magnit-na-schetchik, https://msk23.bars-magnity.com/, https://poverka-gaza.ru/product/schetchik-gaza-sgd-3t-g6-s-magnitom/, на которых в свободном доступе для неограниченного круга лиц содержится информация по продаже магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества. Размещенная информация находится в свободном доступе, посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, положениями ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлена обязанность граждан и организаций своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и самовольно осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета запрещено.

Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению противоправных действий по несанкционированному вмешательству в работу приборов учета способствует совершению таких правонарушений и преступлений, как причинение имущественного ущерба собственнику или иному законному владельцу путем обмана или злоупотребления доверием, и фактически является распространением запрещенной информации.

Поскольку использование, применение продукции, информации, о распространении которой содержится на вышеуказанных сайтах, является противоправным и ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов, что может привести к причинению имущественного ущерба ресурсоснабжающим организациям, административный истец просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевым адресам: https://silmagnits2.ru/novosibirsk, https://msk5.magnit-hit.com/magnit-na-schetchik, https://msk23.bars-magnity.com/, https://poverka-gaza.ru/product/schetchik-gaza-sgd-3t-g6-s-magnitom/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО заявленные требования подержал в части интернет-сайтов, доступ к которым не ограничем, доводы, изложенные в иске, подтвердил, просил требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила пояснения по административному иску в котором указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация на сайтах https://msk5.magnit-hit.com/magnit-na-schetchik, https://msk23.bars-magnity.com/ недоступна, в связи с чем просит в этой части отказать в удовлетворении заявленных требований, при этом информация в сети Интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайтах https://silmagnits2.ru/novosibirsk, https://poverka-gaza.ru/product/schetchik-gaza-sgd-3t-g6-s-magnitom/ доступна, в связи с чем в данной части административный иск подлежит удовлетворению. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 данного закона).

Частью 6 статьи 10 указанного закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой Коченевского района Новосибирской области в ходе проверки исполнения законодательства в сфере ЖКХ установлен Интернет-сайт с URL адресами: https://silmagnits2.ru/novosibirsk, https://msk5.magnit-hit.com/magnit-na-schetchik, https://msk23.bars-magnity.com/, https://poverka-gaza.ru/product/schetchik-gaza-sgd-3t-g6-s-magnitom/, на которых размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация с предложением о возможности приобретения магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества (л.д. 7, 8-14).

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанном сайте, отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи прибора учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному законному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному законному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на указанных в административном иске сайтах, побуждает к незаконному приобретению и использованию магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества, что влечет за собой административную и уголовную ответственность, а потому является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в данном случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ, обзором судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2018), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

В ходе рассмотрения дела владельцы интернет-сайта и иные лица, чьи права и охраняемые законом интересы могут быть затронуты судебным решение, не установлены.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить административный иск прокурора Коченевского района Новосибирской области в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной на страницах Интернет-сайтов с URL-адресами: https://silmagnits2.ru/novosibirsk, https://poverka-gaza.ru/product/schetchik-gaza-sgd-3t-g6-s-magnitom/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г.№.

В части требований административного иска о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах по сетевым адресамhttps://msk5.magnit-hit.com/magnit-na-schetchik, https://msk23.bars-magnity.com/, суд считает необходимым производство по делу прекратить в соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, поскольку решениями судов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ информация, размещенная на указанных сайтах, признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Доступ к указанным сайтам ограничен.

Руководствуясь ст.265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://silmagnits2.ru/novosibirsk, https://poverka-gaza.ru/product/schetchik-gaza-sgd-3t-g6-s-magnitom/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по делу в части требований о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://msk5.magnit-hit.com/magnit-na-schetchik, https://msk23.bars-magnity.com/, прекратить в соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений Управлением Роскомнадзора по СФО в Единый реестр доменных имен.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья О.В.Черкасова