Дело № 5-27/2023
УИД №
Поступило ДД.ММ.ГГГГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес>,
<адрес> «в» ДД.ММ.ГГГГ
Судья Александровского районного суда <адрес> Фомич Д.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственность «Ковчег» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, в лице директора ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> зарегистрированного и проживающего в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
При проведении проверки по информации из УВМ УМВД России по <адрес> о поступившем почтовом отправлении от работодателя Общества с ограниченной ответственность «Ковчег» (далее по тексту-ООО «Ковчег») ИНН № ОГРН № юридический адрес: <адрес> лице директора ФИО1, уведомления о заключении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. с гражданкой <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выявлено, что в предоставленных уведомлениях работодатель нарушил порядок подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (Приложение№), утвержденный пунктом 1,.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы хозяйства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) на территории Российской Федерации», а именно направлены копии двух уведомлений о расторжении и заключении трудовых договоров, а не оригиналы, одно из уведомлений направлено в срок превышающий 3 (три) рабочих дня с даты расторжения (ДД.ММ.ГГГГ.), копии уведомлений состоящие из двух и более листов не прошиты и не пронумерованы, на обороте последнего листа отсутству3ет заверительная надпись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление.
Указанное нарушение порядка подачи уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение (оказание услуг) с иностранными гражданами выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ковчег» в лице директора ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Собранные материалы по факту совершения административного правонарушения в соответствии с положениями ст.28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.
Лицо, в отношении некоторого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебном заседании вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Просил учесть при назначении наказания то, что он ранее к административной ответственности не привлекался, в результате привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина вред не наступил, в связи с чем полагал возможным заменить административный штраф на предупреждение данное нарушение было допущено сотрудником организации, ответственным за данное направление.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- врио начальника миграционного пункта ОП «<адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.
Суд, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, находит следующее.
В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу п. 4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о совершении ООО "Ковчег" административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями директора ООО "Ковчег" ФИО1, в которых факт правонарушения не оспаривался; копией трудового договора с иностранным работником №, заключенным от ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Ковчег" и ФИО2; приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта на имя ФИО2.; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица и другими материалами дела.
Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Разрешая вопрос о назначении ООО «Ковчег» наказания, исхожу из следующего.
В силу ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.ст.14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, ч.ч.2 и 3 ст.19.27, ст.ст.19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса.
Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.
ООО "Ковчег" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ (категория малое предприятие).
Данных о привлечении указанного лица к административной ответственности в материалах дела не имеется.
Совершенное ООО «Ковчег» ФИО1 правонарушение не указано в ч. 2 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела ООО «Ковчег» и его директор ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекались, инкриминируемое административное правонарушение указанными субъектами совершено впервые, свою вину в его совершении признали. Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о ООО «Ковчег», полагаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Ковчег" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Александровский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Д.П. Фомич
Верно
Судья Д.П. Фомич
****
****
****
****
****