Дело № 2-2314/2023
УИД № 38RS0003-01-2023-002341-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Братск Иркутской области 26 июня 2023 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Шашкиной Е.Н.,
при помощнике судьи ФИО3,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту - ОСФР по Иркутской области), указав в его обоснование, что 16 августа 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от 15 марта 2023 года № 2823423/22 ему было отказано в удовлетворении заявления. Считает состоявшееся решение незаконным, поскольку указанные периоды работы подтверждены сведениями трудовой книжки и архивными справками государственного архива г. Дархан-Уул Аймака Монгольской Народной Республики.
На основании изложенного, ФИО2 просил суд признать решение от 15 марта 2023 года № 282423/22 незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что сведения, внесенные в его трудовую книжку в период работы на территории Монголии, переведены на русский язык, верность перевода засвидетельствована консулом СССР. При направлении письменных запросов на территорию Монголии, ему ответы не приходили, пришлось ехать лично. Все документы, которые ему выдали в подтверждение периодов его работы на территории Монгольской Народной Республики, он представлял ответчику и в настоящее время представил суду.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что спорые периоды не включены в страховой стаж истца. ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была предоставлена трудовая книжка и архивные справки, выданные Государственным архивом Дархан-Уула, Монголия. Для подтверждения стажа Отделением СФР были сделаны запросы в компетентные органы Республики Монголия о стаже и заработной плате. До настоящего времени запрашиваемые документы не поступили. Достоверность сведений, указанных в представленных истцом справках не подтверждена. Оснований для включения спорных периодов в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Статьей 11 указанного Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, дорегистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
До 30 ноября 2003 года порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция №162). Согласно п. 1.1 Инструкции №162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
На основании Инструкции № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13), далее под соответствующим порядковым номером администрацией предприятия вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (пункт 2.3). Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке отдельной строкой делается запись с указанием основания переименования - приказа (распоряжения), его даты и номера (пункт 2.14). При увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).
Судом установлено, что истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии.
Решением ОСФР по Иркутской области от 15 марта 2023 года № 282423/22 ФИО2 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости за периоды до ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия оснований для перерасчета.
Состоявшееся решение, истец считает незаконным.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В соответствии с записями в трудовой книжке на имя истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на работу в советскую организацию *** в качестве *** (запись ***, Приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен в связи переводом на другую работу (запись ***, Приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в автотранспортный комбинат *** (запись ***.Приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы в связи с выездом в СССР (запись ***.Приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ1 года принят на работу в экспедицию *** *** (запись ***.Приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выездом в СССР на постоянное местожительство (запись ***.Приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ *** (неофициальный перевод с монгольского языка), ФИО2 назначен *** автодорожного комбината с ДД.ММ.ГГГГ – решение 14 Отдела труда и социальной защиты.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ *** (неофициальный перевод с монгольского языка) подтверждается, что в период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 начислялась заработная плата.
Также, в соответствии с приказом начальника *** от ДД.ММ.ГГГГ (перевод с монгольского), ФИО2, прибывший с официальным письмом номер *** из Отдела Труда и Социального Обеспечения, принят на работу *** в автотранспортном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд находит, что имеющимися в деле документами, в том числе, трудовой книжкой истца, справками организаций, наименование которых совпадают с наименованиями, указанными в трудовой книжке, во взаимной связи в их совокупности, суд находит достоверноустановленным, что в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в рамках производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды, в том числе в течение неполного рабочего дня.
Оценивая трудовую книжку истца, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды, перевод которых с монгольского языка на русский язык засвидетельствован консулом СССР в Дархане, согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе со справками, выданными работодателями, из которых следует, что истцу за работу в указанные периоды начислялась заработная плата.
Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
При установленных обстоятельствах, в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО2 на момент первоначального обращения в пенсионный орган за назначением пенсии имел право на получение пенсии в большем размере с учетом спорных периодов работы, поэтому у суда имеются основания признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 15 марта 2023 года № 282423/22 незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных в его страховой стаж периодов работы.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Шашкина Е.Н.
Мотивированное решение суда изготовлено 03 июля 2023 года.