Дело №12-267/2023

УИД 59RS0011-01-2023-003012-78

РЕШЕНИЕ

г. Березники 25 июля 2023 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Корякин М.В.,

при секретаре Астаховой М.А.,

с участием защитника ФИО1 – Суставовой Ю.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Березниковского городского суда ..... жалобу ФИО1 на постановление главного инспектора ТО ГАДН по ПК ЗУ ФИО2 № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного инспектора ТО ГАДН по ПК ЗУ ФИО2 № от ..... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ..... руб. за нарушение ст. 31 Федерального закона от ..... N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (приложение 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... №)

Должностным лицом установлено, что ..... в 21:00 в ..... края на кольце у завода «.....», водитель А.Л., управляя транспортным средством .....» государственный регистрационный знак ..... государственный регистрационный знак ..... составила ......, то есть с превышением допустимых габаритов ТС на величину более 50 см. без специального разрешения (при внутрироссийских перевозках), чем нарушены требования ст. 31 Федерального закона от ..... N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приложения № Постановления Правительства РФ от ..... N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации".

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Березниковский городской суд ..... с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что акт измерения является недопустимым доказательством, так как составлен не на месте измерений и остановки транспортного средства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, в суд не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержала, пояснила, что акт составлялся без участия водителя и не на месте, поэтому акт является недопустимым доказательством.

Опрощенный в качестве свидетеля ИДПС ОРДПС Госавтоинспекции РФ по Березниковскому городскому округу С.А., показал, что в материалах дела имеется копия свидетельства о поверке рулетки, которой производились замеры. Акт результатов измерения габаритных параметров транспортного средства составлен в отделе ГИБДД, поскольку с собой бланка не было. Измерения проводились в присутствии водителя остановленного транспортного средства. Были написаны объяснения в которых отражены результаты измерений, водитель с объяснениями ознакомился и подписал их. Водителю было предложено проехать в отдел ГИБДД для составления акта, однако водитель не приехал. В результате чего акт был составлен без участия водителя.

Свидетель А.Л. в судебном заседании показал, что работает на себя. В конце мая 2023 года был остановлен сотрудниками ГИБДД, так как перевозил трактор. Сотрудники ГИБДД измерения не проводили. На составление акта не извещали. Звонков от сотрудников ГИБДД не поступало. Объяснения не читал, ему их огласили и он расписался.

Заслушав участника процесса, свидетелей, изучив доводы жалобы и приложенные к ней документы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ..... N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ..... N 257-ФЗ) (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Д. к административной ответственности) установлено, что пользователями автомобильных дорог являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения (пункт 8 статьи 3); под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации (пункт 18 статьи 3).

Пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом (пункт 2 части 1 статьи 29).

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31).

Согласно Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ..... N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил (пункт 1.3).

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 23.5).

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от ..... N 2200, согласно которым крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1 (абзац 10 пункта 6).

Указанным приложением определено, что ширина транспортного средства не должна превышать 255 см.

Для получения специального разрешения требуется, согласование в порядке, установленном ч. 7 ст. 31 Федерального закона от ..... N 257-ФЗ, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном ч. 12 настоящей статьи; наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности. Порядок выдачи специального разрешения, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ..... N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

За нарушение правил перевозки крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, статьей 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Часть 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

В судебном заседании установлено, ..... в 21:00 на кольце у завода «Меакир» ..... края А.Л., управляя транспортным средством «......, то есть с превышением допустимых габаритов ТС на величину более 50 см. (на 62 мс.) без специального разрешения. Измерения габаритов производилось дальномером лазерным ....., заводской №, свидетельство о поверке ..... средство измерения действительно до ......

Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении БА № от .....; рапортом С.А. от .....; объяснением А.Л. от .....; фототаблицей; свидетельством о регистрации машины; свидетельством транспортного средства; актом № от .....; свидетельством о поверке ..... и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено, замечаний не поступало.

ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует подпись в протоколе об административном правонарушении в графе разъяснения прав лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что измерение габаритов транспортного средства осуществлялось с использованием специального технического средства - лазерным дальномером GLM 30, который прошел поверку. При этом каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на полученные результаты, не допущено, показания проведенных измерений в соответствии с ч. 2 ст. 26.8 КоАП РФ отражены в протоколе об административном правонарушении от ...... Оснований сомневаться в законности применения средства измерения и объективности результатов не имеется, поскольку данное средство измерения соответствует требованиям, установленным в ч. 1 ст.26.8 КоАП РФ, выполнено уполномоченным лицом.

Основания для признания свидетельства о поверке измерительной рулетки недопустимым доказательством, отсутствуют.

Таким образом, измерение габаритов автомобиля произведено в соответствии с Приказом Минтранса России от ..... N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств".

Доводы заявителя жалобы о том, что акт результатов измерения габаритных параметров транспортного средства был составлен с нарушением установленных законом сроков, является необоснованным.

Согласно п. 26 Приказа Минтранса России от ..... N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств" по результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа, или владельцем автомобильной дороги, или оператором СПВГК (ППВГК) незамедлительно, но не позднее 3 часов, составляется акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что акт результатов измерения, составлен непосредственно после проведения измерений и обнаружения административного правонарушения. Таким образом, сроки, установленные п. 26 Порядка, должностным лицом ГИБДД не нарушены.

Судья, довод ФИО1 о том, что водитель А.Л. не присутствовал при составлении акта измерения, поэтому он не мог отказаться от подписания указанного акта, признает не состоятельным, поскольку после измерения водителю было предложено проехать в отдел ГИБДД для составления акта, однако водитель А.Л. этого не сделал, в связи с чем, акт был составлен без участия водителя и был расценен, что он отказался от ознакомления и подписания акта измерения.

Показания свидетеля А.Л., оцениваю критически, поскольку показания данного свидетеля опровергаются письменными материалами дела, а также противоречат его письменными объяснениям данных в день выявления административного правонарушения и показаниям допрошенного в ходе судебного разбирательства по данному делу сотрудника ГИБДД С.А.. Оснований для оговора А.Л. сотрудниками полиции судьей не установлено, выполнение ими служебных обязанностей по выявлению и пресечению правонарушений само по себе не свидетельствует об их заинтересованности в исходе дела.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Поскольку водитель А.Л. без специального разрешения управлял транспортным средством, габариты которого превышали допустимые на величину более 62 см (фактическая ширина транспортного средства с грузом составила 318 см), действия собственника транспортного средства правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к верному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено ФИО1 с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 не опровергают установленных по настоящему делу об административном правонарушении обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления должностного лица.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного инспектора ТО ГАДН по ПК ЗУ ФИО2 № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья подпись М.В. Корякин

Копия верна.

Судья М.В. Корякин