РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Залари Иркутской области 07 декабря 2022 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично при секретаре Останковой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Заларинскому району», о признании незаконным решения ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Заларинскому району» о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

В обоснование своих исковых требований истец указала, что с 1968 года по 1995 год она проживала и работала в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера и приравненным с ним местностям (общий стаж 26 лет). В 1995 году переехала в рп. Залари, где проживает по настоящее время. В 2006 году на свои собственные средства, купила квартиру по адресу: <адрес>, где и проживает по сегодняшний день. Иной жилой площади не имеет. В 2007 году истец узнала, что имеется закон, согласно которому она может встать на очередь как гражданин, имеющий право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В этот же год истец собрала все документы, подала их в отделение социальной защиты по Заларинскому району, в том числе и документ, подтверждающий владение указанным недвижимым имуществом. С 2007 года была поставлена на очередь как гражданин, имеющий право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Требования о том, что она должна была состоять на учете по месту жительства в администрации Заларинского муниципального образования в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ей не предъявлялось, и никаких подтверждающих документов не требовалось. Никаких вопросов по поводу владения ею недвижимостью не возникло, также как и иных обстоятельств, препятствующих постановке ее на очередь. Ежегодно с 2007 года по 2020 год истец приходила в отделение социальной защиты по Заларинскому району для написания и подачи какого-то заявления, чем подтверждала свое существование и присутствие. В 2020 году истец обращалась в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с целью решения вопроса по ускорению очередности получения субсидии на приобретение жилого помещения, однако ей разъяснили, что действующим законодательством не предусмотрен порядок внеочередного предоставления жилищных субсидий отдельным категориям граждан. Также ей было указано, что на 2021 год очередь истца в сводном списке в категории «пенсионеры» - 1393. В декабре 2020 года истец получила от ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Заларинскому районе» уведомление, согласно которому данным учреждением было принято решение о снятии ее с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 28.12.2020г. № в соответствии с подпунктом «и» пункта 21 Положения о регистрации учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 года №879. Само решение на руки ей выдать отказались. Истец считает действия ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Заларинскому районе» неправомерными и ущемляющими ее права. Фактически с момента постановки истца на очередь и до момента снятия с очереди никаких изменений в ее жизни не произошло, и основания, послужившие поводом постановки ее на очередь, остались прежними, без каких-либо изменений. На момент постановки на очередь действовал тот же самый закон и положение, которые действуют сейчас, только с изменениями и дополнениями. В 2007 году истца поставили на очередь граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при том, что у нее имелось свое жилье в тот момент, и она не вставала по месту жительства на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Видимо в тот момент это было не столько важным требованием, чем сейчас. Если это ошибка работников органов социальной защиты, то получается, что она утратила свое право на получение социальных выплат для приобретения жилья по чьей-то вине. Если же это связано с внесенными изменениями в закон, то считает, что вступление в действие нового закона не может нарушать и ущемлять право гражданина, полученное им до вступления в действия нового закона. Просила признать незаконным решение ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Заларинскому районе» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; восстановить ФИО1 в очередности в сводном списке учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «пенсионеры».

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить на основаниях, указанных в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в период с 1969 по 1995 годы она проживала и работала в <адрес>, которые относятся к районам Крайнего Севера. В 1995 году вынуждена была уехать оттуда в <адрес>, в том же году она приобрела в <адрес> старый дом по <адрес>, который продала в 2001 году, а в 2006 году купила на кредитные средства квартиру по <адрес>. При этом данную информацию она ни от кого не скрывала, в 2007 году встала на учет как переселенец с районов Крайнего Севера, ежегодно отмечалась в органах социальной защиты населения, а в конце 2020 года получила уведомление об исключении ее из списков, т.к. у нее есть квартира. При этом не было учтено, что при наличии этой квартиры она и была поставлена в очередь, вопросов по этому поводу никогда не возникало. Сейчас в своей квартире она живет одна, но там зарегистрирован ее сын, который проживает отдельно. На учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в Администрации Заларинского муниципального образования она также не вставала, поскольку не знала о том, что это необходимо для получения субсидии. Просит иск удовлетворить, распоряжение органов социальной защиты о снятии ее с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признать незаконным.

Представитель ответчика – Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Заларинскому району» ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставила письменные возражения, согласно которым полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего. Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнею Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ). Регистрация и учет граждан осуществляется в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 (далее - Положение). Согласно нормам Положения, действующим на момент обращения ФИО1, предоставление информации о наличии в собственности жилого помещения от граждан, претендующих на получение жилищной субсидии, не требовалось. На основании изменений, внесенных в действующее законодательство, была проведена инвентаризация учетных дел граждан. По результатам инвентаризации было установлено, что ФИО4 является полноправным собственником жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по адресу: <адрес>, с площадью 43 кв.м. Таким образом, истец не соответствует требованиям статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ, и учреждением 28 декабря 2020 года было принято законное решение о снятии ФИО1 с учета на основании подпункта и пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 года: утрата оснований, дающих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статье й 1 Закона № 125-ФЗ.

В целом аналогичные доводы были приведены в письменных возражениях представителя третьего лица Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области ФИО5, согласно которым ФИО1 поставлена на учет 28 июня 2007 года. Сведений о наличии либо отсутствии в собственности жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в учреждение представлено не было. При проведении инвентаризации учетных дел граждан было выявлено, что в собственности ФИО1 имеется жилое помещение площадью 43,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Учетная норма площади жилого помещения в <адрес> установлена Решением Думы Заларинского муниципального образования от 25 сентября 2008 года № и составляет 18 кв.м, на одного человека. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении одна. Таким образом, обеспеченность жилой площадью за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей у ФИО1 более нормы, что не соответствует статье 1 Федерального закона № 125-ФЗ и явилось утратой основания, дающего право на получение социальной выплаты. Учитывая изложенное, министерство полагает, что ФИО1 правомерно снята с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Учитывая наличие надлежащего уведомления лиц о времени и месте рассмотрения дела, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из преамбулы и ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ его положения направлены на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере, в которой действуют конституционные гарантии для лиц, нуждающихся в жилье, закрепленные в ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 2086-О).

Так, Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ установлено право на получение жилищных субсидий гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) для приобретения или строительства жилых помещений могут претендовать граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в случае соответствия их критериям, определяемым статьей 1 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом, до 20.07.2020 действовала редакция ст. 1 Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", согласно которой право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Из содержания представленной истцом трудовой книжки установлено, что ФИО6 (Ш.А. в период с 1969 года по 1981 год, а также в период с 1981 года по 1995 год осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес>, которые согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, и Постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера

Согласно результатам расчета стажа ФИО1, представленным ответчиком, 22 года 6 месяцев 28 дней работы истца отнесены к работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно справке ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство – 2008» от 28.06.2012 ФИО1 действительно была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с 26.07.1988 по 05.07.1995.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 прибыла в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, не позднее 1 января 1992 г. и период ее проживания в данных местностях составил более требуемых Законом 15 календарных лет.

В силу статьи 3 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Закреплено, что регистрация и учет граждан, имеющих названные права, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 2). Органы исполнительной власти субъектов России осуществление данных полномочий могут передавать в соответствии с законодательством Российской Федерации органам местного самоуправления (пункт 3). Решение о постановке на учет граждан или об отказе в постановке на учет принимается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органами местного самоуправления, то есть в соответствии с действующим на территории субъекта Российской Федерации порядком (пункты 8, 12). Одновременно с постановкой на учет формируются списки по категориям граждан: инвалиды, пенсионеры, работающие и т.д. (пункт 17). Органы местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в пункте 17 Положения списки и до 1 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 19).

Перечень документов, необходимых для регистрации и постановки на учет гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", установлен пунктом 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879, согласно которому заявителем представляются, в том числе копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом данный пункт в перечне документов был введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2017 N 1613.

Постановлением Правительства Иркутской области от 18.12.2008 N 115-пп "Об организации работы в Иркутской области по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" был утвержден Порядок организации работы в Иркутской области по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", который определяет порядок организации работы в Иркутской области по предоставлению за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо на приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее соответственно - социальные выплаты, граждане).

Согласно данному порядку органом, осуществляющим полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам предоставления социальных выплат гражданам, является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения Иркутской области, подведомственные министерству и включенные в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства.

Согласно п. 5 Порядка полномочия по регистрации и учету граждан предусматривают в том числе: 1) прием от граждан заявлений о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат; 2) проверка документов, представленных гражданами; 3) принятие решений о постановке на учет граждан или об отказе в постановке на учет; 4) направление гражданам уведомлений, предусмотренных федеральным законодательством; 5) формирование учетных дел граждан; 6) формирование списков граждан; 7) принятие решений о снятии с учета граждан в случаях, установленных федеральным законодательством.

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что 28 июня 2007 г. ФИО1 обратилась с письменным заявлением на имя губернатора Иркутской области о включении ее в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилого помещения в г. Иркутске. Согласно тексту заявления в момент его дачи она и члены ее семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории других субъектов Российской Федерации, в том числе забронированных, не имели.

Также согласно заявлению ФИО1 от 28.06.2007 она просила включить ее в состав участников предпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Данное заявление содержит информацию о том, что заявитель признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № по категории пенсионер, на территории Российской Федерации имеет жилое помещение для постоянного проживания.

Из удостоверения № следует, что ФИО1 является пенсионерром по выслуге лет.

Согласно сведениям МП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> от 18 мая 2007 г. и 11 июля 2012 г. квартира по адресу: <адрес> принадлежала ФИО1, М., Г. в равных долях каждому на основании договоров на передачу квартиры в собственность от 30.01.1992 №, что подтверждается приложенным договором, при этом квартира была продана 15 августа 1995 г. Договор купли-продажи квартиры также представлен суду и исследован в судебном заседании.

Согласно представленной вместе с заявлением справки Администрации Заларинского муниципального образования от 27.06.2007 ФИО1 проживает в <адрес>

Из копии паспорта М. и свидетельства о его рождении следует, что от приходится сыном ФИО1 и зарегистрирован по месту ее проживания с 20.06.2018, что также подтверждается сведениями из представленной истцом домовой книги.

Приказом Управления департамента социальной защиты населения Иркутской области по Заларинскому району № от 28.06.2007 ФИО1 была поставлена на учет, как имеющая право на получение жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилого помещения, а также включена в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.

Согласно ответу на обращение ФИО1 в Министерство социального развития, опеки и попечительства 28.09.2020 ей было разъяснено, что она находится в списке лиц, имеющих право на получение социальной выплаты под номером 1393 на 2021 г., внеочередное предоставление жилищных субсидий не предусмотрено.

Пунктами 24, 25 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п. 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предусмотрен п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо со статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно протоколу от 28.12.2020 комиссия ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Заларинскому району» рассмотрела вопрос о снятии с регистрационного учета ФИО1, имеющей право на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, решила снять ФИО1 с регистрационного учета в соответствии с п. «и» п. 21 Положения.

На основании Приказа № от 28.12.2020 ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Заларинскому району», учитывая, что в ходе инвентаризации личных дел граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и внесением изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 20.07.2020 № было установлено, что личное дело ФИО1 не соответствует требованиям, указанным в ст. 1 данного Федерального закона принято решение о снятии 28.12.2020 ФИО1 с регистрационного учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с подпунктом «и» пункта 21 Положения. Основанием для вынесения данного приказа послужило то, что согласно предоставленных сведений Администрацией Заларинского муниципального образования на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 не состоит. По данным выписки от 22.12.2020 № из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости у ФИО1 имеется в собственности жилое помещение общей площадью 43,80 кв.м., что является утратой основания, дающего право на получение социальной выплаты.

О вынесении данного приказа и принятии решения о снятии с регистрационного учета ФИО1 была уведомлена письмом от 28.12.2020 №., что истец не оспаривала.

Ответом Министерства социального развития, опеки и попечительства от 01.06.2021 ФИО1 также было дано разъяснение о причинах снятия ее с учета и право обращения в суд.

Давая оценку законности и обоснованности вынесенного приказа, суд принимает во внимание следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.12.2020 ФИО1 в период с 30.08.1995 по 06.07.2001 имела в собственности квартиру и земельный участок по адресу: <адрес>

Согласно копии договора купли-продажи от 25.06.2001 квартира и земельный участок по адресу: <адрес>, были проданы истцом С.

Из выписки из ЕГРН от 22.12.2020 также следует, что истец 15.12.2006 приобрела квартиру по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 30.11.2006, собственником которой является по настоящее время, что также подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15.12.2006.

Таким образом, установлено, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как и на момент рассмотрения дела, истец обеспечена жилым помещением для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенным за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом принадлежащая истцу на праве собственности квартира по адресу: <адрес> имеет площадь 43,80 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения в <адрес>, установленную Решением Думы Заларинского муниципального образования от 25 сентября 2008 года № и составляющую 18 кв.м.

Кроме того, согласно справке Администрации Заларинского муниципального образования от 14.09.2020 ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма в Заларинском муниципальном образовании, что подтверждено в судебном заседании истцом.

Таким образом, суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что ФИО1 не является лицом, имеющим право на получение жилищной субсидии, поскольку Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", обязательным требованием к гражданину, претендующему на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из района Крайнего Севера, является необеспеченность жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или нуждаемость в улучшении жилищных условий.

При этом доказательств наличия данных юридически значимых обстоятельств суду истцом не представлено, приведенные ответчиком и подтвержденные доказательствами доводы не опровергнуты.

При этом согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Показания свидетеля ФИО7 и представленный истцом банковский ордер № от 24.04.2007 о выдаче кредита истцу не опровергает выводов суда и не устанавливает какие-либо юридически значимые обстоятельства по делу.

Факт включения истца в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, 28.06.2007 при наличии у истца в собственности жилого помещения на выводы суда также не влияет, поскольку необоснованное включение в список не является основанием для возникновения у истца права на получение жилищной субсидии при отсутствии предусмотренных законом оснований для этого.

Таким образом, оценивая действия ответчика на предмет их законности и обоснованности, суд приходит к выводу о том, что принятый Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Приказ № от 28.12.2020 «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии» вынесен уполномоченным органом в установленном порядке и в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Заларинскому району» о признании незаконным решения ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Заларинскому району» о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Барушко