Решение по делу № 2-12/2023 от 04.04.2023

К делу № 2-12/2023 г.

УИД № 23RS0048-01-2021-000171-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

Станица Староминская Краснодарского края 04 апреля 2023 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием представителя истца ФИО12-адвоката ФИО11, действующей на основании удостоверения № 2303, ордера № 602950

представителя истца ФИО12- ФИО13, действующей на основании доверенности № 23 АА9153281 от 2022г.

представителя ответчика ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК – ФИО14, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК об оспаривании протоколов заседания работодателя о расследовании страхового случая и признании их незаконными; признании страховым случаем причинение ФИО12 вреда здоровью при исполнении трудовых обязанностей, обязании ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК составить новый протокол (акт) о расследовании страхового (несчастного) случая и направить в ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации соответствующие сведения для осуществления единовременной страховой выплаты, взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей

установил :

Истец ФИО12 обратился в суд к ответчику с иском об оспаривании протокола заседания комиссии работодателя о расследовании страхового случая, указывая, что с 01.10.2006 г. по настоящее время он находится в трудовых отношениях с ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК, работая в отделении скорой помощи водителем. 05.10.2020г. он обратился в поликлинику Староминского района по поводу ухудшения своего здоровья. 09.10.2020 г. на фоне лечения с отрицательной динамикой он был направлен в инфекционное отделение ГБУЗ «Ленинградской ЦРБ МЗ КК» с диагнозом внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония, средней степени. С 10.10.2020 г. по 19.10.2020 г. он находился на лечении в медицинском учреждении с клиническим диагнозом коронавирусная инфекция. О выявленном у него заболевании надлежащим образом был уведомлен работодатель. Согласно протоколу заседания комиссии созданной работодателем от 23.10.2020 г. № 37 данный случай заболевания не был признан страховым, комиссии пришла к выводу, что его заболевание произошло в результате контакта с неустановленным больным в неустановленном месте. Считает, что состав комиссии являлся неправомочным, с выводами комиссии о происхождении выявленного у него заболевания не согласен. Просит суд признать протокол комиссии ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК по профилактике ИСМП от 23.10.2020 г. № 37 незаконным, признать страховым случаем причинение ему вреда здоровью, в связи с развитием полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности, обязать ответчика составить новый протокол и направить соответствующие документы в отделение фонда социального страхования для осуществления ему единой страховой выплаты.

Далее исковые требования были дополнены, истец просил суд признать незаконным протокол № 49 от 07.12.2020г. о проведении расследования случая причинения вреда здоровью медицинского работника в отношении ФИО12 т.к. в состав комиссии не был включен представитель организации, выявившей заболевание у ФИО12, кроме того сам ФИО12 не был привлечен к проведению расследования, не были учтены его доводы и доказательства.

Представителем истца было подано ходатайство об уточнении исковых требований, в котором она просила признать протоколы заседания комиссии ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК по профилактике ИСМП от 23.10.2020 г. № 37, от 07.12.2020 г. № 49, от 03.03.2021 г. незаконными; признать страховым случаем причинение ФИО12 – водителю автомобиля ОСМП ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК вреда здоровью в связи с развитием полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности; обязать ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК составить новый протокол (акт) о расследовании страхового (несчастного) случая и направить в ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации соответствующие сведения для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников"; взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В судебном заседании представители истца поддержали уточненные исковые требования, пояснили, что с 01.10.2006 г. и на день обращения в суд ФИО12 работал в отделении скорой медицинской помощи ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК водителем автомобиля, что подтверждается копией трудовой книжки. При исполнении трудовых обязанностей ФИО12 получил заболевание, вызванное подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекшее за собой временную нетрудоспособность, но не приведшее к инвалидности. На основании приказов главного врача ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК была назначена врачебная комиссия по расследованию случая заболевания новой коронавирусной инфекцией сотрудника ЦРБ ФИО12 от 23.10.2020 г., 07.12.2020 г., от 03.03.2021 г.. Комиссией установлен и признан факт перенесенного ФИО12 заболевания COVID-19, подтвержденного лабораторным методом исследования, повлекшего временную нетрудоспособность. Однако, данная комиссия пришла к решению о том, что поскольку в течение 14 дней (до появления первых симптомов заболевания) не зарегистрировано выездов ФИО12 к лицам, у которых диагностировано заболевание новой коронавирусной инфекцией, то по мнению комиссии, заболевание произошло при контакте с неустановленным больным в неустановленном месте; ФИО12 оспорил данные решения комиссии в суде. Случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения N 967 органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования. Подпунктом а пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты. В письме Министерства здравоохранения от 6 июля 2020 года N 28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Как следует из письма Минздрава России, комиссиям при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника. Как следует из материалов дела ФИО12 в 2020г. при исполнении своих трудовых обязанностей регулярно перевозил на автомобиле скорой помощи как пациентов, у которых был в последствии выявлен COVID-19, так и пациентов с подозрением на эту инфекцию как на территории Староминского района, так и с выездом за пределы Староминского района – в ГБУЗ «Ленинградская центральная районная больница» (в частности, 18.09.2022 г. перевозил в приемное отделение Староминской ЦРБ больную ФИО8 с подозрением на COVID-19), а также переносил с другими водителями на территории больницы при необходимости больных из отделения в отделение, и трупы в морг, им получено заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекшее за собой временную нетрудоспособность. Согласно п. 7, 3 раздела «обязанности» должностной инструкции водителя автомобиля скорой медицинской помощи (т. 1 л.д. 59-62) водитель обеспечивает вместе с фельдшером переноску, погрузку и разгрузку больных и пострадавших при их транспортировке, оказывает помощь врачу и фельдшеру, подключает медицинскую аппаратуру; осуществляет санитарно-гигиеническую обработку салона автомобиля после каждого больного. Согласно п. 7 раздела «общие положения» должностной инструкции водитель осуществляет помощь при транспортировке больных и умерших на носилках на территории стационара ЦРБ. ФИО12 мог заразиться коронавирусной инфекцией от фельдшера скорой помощи ФИО9, с которой он работал, что подтверждается табелями учета использования рабочего времени за сентябрь – октябрь 2020 г. ФИО9 была госпитализирована в ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ (копия выписного эпикриза из истории болезни № ГБУЗ «Ленинградская центральная районная больница». ФИО12 был госпитализирован в данное лечебное учреждение ДД.ММ.ГГГГ (выписной эпикриз из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ) Впоследствии ФИО9 была госпитализирована в ГБУЗ «Специализированная клиническая инфекционная больница» МЗ КК, где проходила лечение, где ей был установлен диагноз новая короновирусная инфекция COVID-19. ФИО12 также был госпитализирован в данное лечебное учреждение ДД.ММ.ГГГГ, где проходил лечение по ДД.ММ.ГГГГ, ему был установлен диагноз короновирусная инфекция, вызванная COVID-19 (выписной эпикриз из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ). Как следует из медицинской карты № поликлиники ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК на пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема у врача ФИО10, ФИО9 поставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID-19, острая 2 сторонняя полисегментарная пневмония, выписана из ковидгоспиталя. Как следует из выписного эпикриза из истории болезни ГБУЗ «Специализированная клиническая инфекционная больница» МЗ КК ФИО9 поставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID-19. ФИО12 также мог заразиться от пациента ФИО8. Согласно табеля учета рабочего времени работников с вредными условиями труда за сентябрь 2020 г., а также табеля учета использования рабочего времени за сентябрь 2020 г.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 находился на работе. Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что ФИО12 в ходе перевозки имел с ней непосредственный контакт, поскольку помогал сесть в автомобиль скорой помощи, а также подключал баллон с кислородом. Из имеющегося в деле журнала № записи вызовов скорой медицинской помощи (начат ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО8 была доставлена в приемный покой бригадой скорой помощи, в том числе водитель ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ с подозрением на COVID-19 ФИО8 была направлена на госпитализацию в ГБУЗ «Ленинградская центральная районная больница», что подтверждается копией амбулаторного журнала ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК, но в связи с отсутствием свободных мест - госпитализирована в инфекционное отделение ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК (журнал регистрации поступления пациентов в инфекционное отделение ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК. Также данный свидетель подтвердила, что ее супруг ФИО1 был госпитализирован за несколько дней до ее госпитализации (ДД.ММ.ГГГГ согласно амбулаторного журнала ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК, у него была выявлена коронавирусная инфекция, от последствий которой ее супруг скончался ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС КК от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из направления на исследование клинического материала в ГБУЗ «Ейский центр профилактики и борьбы со СПИД» МЗ КК в отношении ФИО8 коронавирусная инфекция у нее не обнаружена, однако, как видно из направления мазки из носоглотки и ротоглотки у нее были взяты только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, учитывая, что она могла заразиться от мужа ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, на – 9-й день со дня заражения. Однако, через неделю иммунная система уже убивает SARS-Cov-2, поэтому проверка дала ложноотрицательный результат. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3 подтвердили, что фельдшеры ездили на вызовы в кабине вместе с водителями скорой помощи, имели непосредственный контакт с больными, так как при необходимости переносили их, давали им кислород, переносили трупы на территории больницы в морг. При вышеуказанных обстоятельствах, решения комиссий являются незаконными и необоснованными. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред. Просят суд уточненные исковые требования ФИО12 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала, возражая на исковые требования, пояснила, что в соответствии с п.1, п. 4 п.п. б Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» непосредственно работающим с пациентами у которых подтверждено наличие коронавирусной инфекции, в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследованиями новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ, и повлекших за собой нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, - в соответствии с Указом установлена выплата в размере 68 811 рублей. Со слов ФИО12 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял транспортировку пациентов из терапевтического отделения в инфекционное отделение по распоряжению диспетчера. Эти данные не находят подтверждения. Пациенты ФИО15 и ФИО4 в посторонней помощи не нуждались, в инфекционное отделение прибыли самостоятельно в сопровождении санитарки палатной, работающей в терапевтическом отделении ГБУЗ «Староминская ЦРБ» М3 КК (объяснительная ФИО7 была предоставлена в судебном заседании). Согласно рабочей версии статистики автоматизированного рабочего места скорой медицинской помощи проверены выезды ФИО12 на вызова. В течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано выездов к лицам, у которых диагностировано и подтверждено заболевание новой коронавирусной инфекцией. В этот период зафиксировано несколько выездов ФИО12, в том числе по поводу вирусной инфекции не уточненной. Все заболевшие оставлены на дому, что подтверждается отчетом АРМ СМП по водителю скорой медицинской помощи ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и полностью исключает его непосредственную работу с пациентами. По утверждению истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ он выезжал по вызову на дом к пациентке ФИО8 и в дальнейшем она была доставлена в медицинское учреждение и госпитализирована в инфекционное отделение с подозрением на коронавирусную инфекцию, не дает никаких оснований для осуществления единовременной выплаты. Так как на момент поступления в инфекционное отделение у нее был отобран мазок для ПЦР теста на наличие коронавирусной инфекции, однако он не подтвердился, согласно направлению на исследование клинического (секционного) материала от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 7, п. 2 должностной инструкции водителя скорой медицинской помощи ГБУЗ «Староминская ЦРБ» М3 КК «Обязанности», водитель обеспечивает вместе с фельдшером переноску, погрузку и разгрузку больных и пострадавших при их транспортировке, оказывает помощь врачу и фельдшеру при иммобилизации конечностей пострадавших и наложении жгутов и повязок, переносит и подключает медицинскую аппаратуру. Водитель скорой медицинской помощи при выезде бригады к пациенту не нуждающемуся в вышеуказанных манипуляциях, не покидает автомобиль и не участвует в оказании первой медицинской помощи пациенту. В случае инфицирования медицинского работника COVID-19, в результате которого развилось заболевание (синдром) или осложнение, включенное в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, проводится расследование в соответствии с Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность. Ранее решением Староминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ протоколы заседания комиссии ГБУЗ «Староминская ЦРБ» М3 КК № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были признаны недействительными и отменены. В виду этого по решению Староминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ учреждение создало новую комиссию о расследовании страхового случая, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по результатам повторно проведенного врачебной комиссией ГБУЗ «Староминская ЦРБ» М3 КК расследования случая причинения вреда здоровью медицинского работника, комиссия пришла к следующему выводу. Заболевание не связано с исполнением трудовых обязанностей и не подлежит оформлению справкой в соответствии с требованиями п.5 Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается протоколом б/н от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик с доводом истца о том, что якобы мог заразиться коронавирусной инфекцией от фельдшеров скорой помощи ФИО9 и ФИО5, которые болели COVID-19 в сентябре-октябре 2020 г. не согласен и считает не верным толкованием Указа Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Согласно п. 1 Временного положения предоставление выплаты происходит тем медицинским работникам, которые непосредственном работают с пациентами у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, а не при контакте и возможном заражении от остального медицинского персонала. Довод истца, что ответчик своим бездействием длительное время (два года) нарушает права работника на получение единовременной страховой выплаты, тем самым причинив моральный вред, является абсолютно голословным и не имеющим под собой законного основания. Согласно п. 6 Указа Президента РФ № 313 от 06.05.2020 года единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая. Данное обстоятельство указывает на абсолютную незаинтересованность ответчика, как медицинской организации и работодателя, в необъективном расследовании страховых случаев причинения вреда медицинским работникам, с целью экономии своих средств. Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г №313 предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работавшим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19. В данном случае у выше указанных пациентов не подтвержден диагноз новой коронавирусной инфекции COVID-19 и заражение произошло при контакте с неустановленным больным в неустановленном месте. Учитывая изложенное, не имеется оснований для осуществления единовременной страховой выплаты предусмотренной Указом Президента РФ № 313 от 06.05.2020 года. Просит суд признать протокол комиссии ГБУЗ «Староминская ЦРБ» М3 КК б/н от ДД.ММ.ГГГГ законным, признать случай повреждения здоровья медицинского работника не страховым и не требующим оформления справки в соответствии с требованиями Временного положения, отказать истцу ФИО12 во взыскании компенсации морального вреда в сумме 200 000 рублей.

Специалист ФИО6(старший специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском районах) в судебном заседании пояснила правила порядка направления экстренных сообщений( сведений) о профессиональных заболеваниях в Роспотребнадзор и порядке забора отбора проб на подтверждение заражений новой коронавирусной инфекции COVID-19. Сведений в отношении ФИО12 о заболевании данным заболеванием в Роспотребнадзор из ГБУЗ «Староминская ЦРБ» М3 КК не поступало.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3(водители «Скорой помощи» Староминской ЦРБ) пояснили что фельдшеры ездили на вызовы в кабине вместе с водителями скорой помощи. Водители также имели непосредственный контакт с больными, так как при необходимости переносили их, давали им кислород, возили больных в ковидный госпиталь, переносили трупы на территории больницы в морг. В 2020м году в Староминской ЦРБ также с ними работал водителем «Скорой помощи» ФИО12, который впоследствии заболел. После этого его поместили в ковидный госпиталь ст. Ленинградской и в г. Краснодар.

Свидетель ФИО8 пояснила, что когда она в 2020г. заболела (с подозрением на ковид), была вызвана бригада «Скорой помощи». Водителем автомобиля «Скорой помощи» был ФИО12, который в ходе перевозки имел с ней непосредственный контакт, поскольку помогал сесть в автомобиль скорой помощи при доставлении в ЦРБ, а также подключал баллон с кислородом. Ее супруг ФИО1 был госпитализирован за несколько дней до ее госпитализации (ДД.ММ.ГГГГ согласно амбулаторного журнала ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК ), у него была выявлена коронавирусная инфекция, от последствий которой ее супруг скончался ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав доводы и возражения сторон по делу, их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.

Статьёй 55 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует, из ст. 6 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, основанными на принципе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что 01.10.2006 г. и на день обращения в суд ФИО12 работал в отделении скорой медицинской помощи ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК водителем автомобиля, что подтверждается копией трудовой книжки.

05.10.2020 г. он обратился в поликлинику Староминского района по поводу ухудшения своего здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ на фоне лечения с отрицательной динамикой он был направлен в инфекционное отделение ГБУЗ "Ленинградская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Краснодарского края с диагнозом внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония, средней степени.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечении в медицинском учреждении с клиническим диагнозом коронавирусная инфекция. О выявленном у него заболевании надлежащим образом был уведомлен работодатель.

На основании приказов главного врача ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК была назначена врачебная комиссия по расследованию случая заболевания новой коронавирусной инфекцией сотрудника ЦРБ ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией установлен и признан факт перенесенного ФИО12 заболевания COVID-19, подтвержденного лабораторным методом исследования, повлекшего временную нетрудоспособность.

Из протокола заседания врачебной комиссии по расследованию случая заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванная COVID-19 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по рабочей версии статистики АРМ СМИ (версии 6.94) проверены выезды ФИО12 в течение 14 дней и установлено, что не зарегистрировано выездов ФИО12 в составе бригады скорой помощи к лицам, у которых диагностировано заболевание новой коронавирусной инфекции COVID-19. В связи с указанным, комиссия пришла к выводу, что заболевание коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, тяжелая форма, осложнение: двусторонняя полисегментарная пневмония не связана с исполнением трудовых обязанностей, подтверждено лабораторным методом исследования и произошло при контакте с неустановленным больным в неустановленном месте.

Из протокола заседания врачебной комиссии по расследованию случая заболевания новой № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что по рабочей версии статистики АРМ СМП версии 6.94 проверены выезды ФИО12 и в течение 14 дней не зарегистрировано выездов к лицам, у которых диагностировано заболевание новой коронавирусной инфекции COVID-19. По результатам расследования комиссия также пришла к выводу, что заболевание коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, тяжелая форма, осложнение: двусторонняя полисегментарная пневмония не связана с исполнением трудовых обязанностей, подтверждено лабораторным методом исследования и произошло при контакте с неустановленным больным в неустановленном месте.

В силу положений ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (ч. 1 ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вопросы расследования несчастных случаев на производстве определены положениями статей 227 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью первой статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расследованию и учету в соответствии с главой 36 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии с нормативными положениями части третьей статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены, в том числе иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в частности, в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы.

Согласно частям первой и второй статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. При расследовании несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии дополнительно включаются лица, указанные в части второй статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает в числе прочего выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов (абзац второй части второй статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью третьей статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что материалы расследования несчастного случая включают, в том числе документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов, экспертные заключения специалистов, медицинское заключение о причине смерти пострадавшего, другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая (часть четвертая статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью пятой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает в частности обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (часть седьмая статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование отношений по возмещению вреда, причиненного здоровью, или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания осуществляется по нормам Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее также - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат в числе других физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем (абзац второй пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Несчастным случаем на производстве в силу абзаца десятого статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В абзаце третьем пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" содержатся разъяснения о том, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

- относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации);

- указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации);

- соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации;

- произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ);

- имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством, и иные обстоятельства.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о компенсации морального вреда следует, что работник имеет право на труд в условиях, отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования безопасности. Это право работника реализуется исполнением работодателем обязанности создавать такие условия труда. При получении работником во время исполнения им трудовых обязанностей травмы или иного повреждения здоровья ему в установленном законодательством порядке возмещается материальный и моральный вред, при этом соблюдаются требования в отношении расследования несчастного случая на производстве и составления акта о несчастном случае на производстве.

С учетом разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации при проверке законности решения комиссии, проводившей расследование несчастного случая, о квалификации этого несчастного случая как не связанного с производством, необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства, при которых с работником произошел несчастный случай, в том числе находился ли пострадавший в момент несчастного случая при исполнении трудовых обязанностей, был ли он допущен работодателем к исполнению трудовых обязанностей.

В части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227 - 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываются требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, пунктом 7 которого установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением N 967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов).

Таким образом, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения № органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования.

В случае инфицирования медицинского работника COVID-19, в результате которого развилось заболевание (синдром) или осложнение, включенное в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 г. № 1272-р, проводится расследование в соответствии с Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность.

Согласно подп.а п.2 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции(COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" застрахованными признаются физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе, в виде единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти (п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 125-ФЗ).

В письме Министерства здравоохранения от 6 июля 2020 года N 28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Как следует из письма Минздрава России, комиссиям при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

Как следует из материалов дела ФИО12 в 2020 г. при исполнении своих трудовых обязанностей регулярно перевозил на автомобиле скорой помощи как пациентов, у которых был в последствии выявлен COVID-19, так и пациентов с подозрением на эту инфекцию как на территории Староминского района, так и с выездом за пределы Староминского района – в ГБУЗ «Ленинградская центральная районная больница» (в частности, ДД.ММ.ГГГГ перевозил в приемное отделение Староминской ЦРБ больную ФИО8 с подозрением на COVID-19), а также переносил с другими водителями на территории больницы при необходимости больных из отделения в отделение, и трупы в морг, им получено заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекшее за собой временную нетрудоспособность.

ФИО12 мог заразиться коронавирусной инфекцией от фельдшера скорой помощи ФИО9, с которой он работал, что подтверждается табелями учета использования рабочего времени за сентябрь – октябрь 2020 г. ФИО9 была госпитализирована в ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ (копия выписного эпикриза из истории болезни № ГБУЗ «Ленинградская центральная районная больница» (т. 2). ФИО12 был госпитализирован в данное лечебное учреждение ДД.ММ.ГГГГ (выписной эпикриз из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ)

Впоследствии ФИО9 была госпитализирована в ГБУЗ «Специализированная клиническая инфекционная больница» МЗ КК, где проходила лечение, где ей был установлен диагноз новая короновирусная инфекция COVID-19. ФИО12 также был госпитализирован в данное лечебное учреждение ДД.ММ.ГГГГ, где проходил лечение по ДД.ММ.ГГГГ, ему был установлен диагноз короновирусная инфекция, вызванная COVID-19 (выписной эпикриз из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из медицинской карты № поликлиники ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК на пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема у врача ФИО10, ФИО9 поставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID-19, острая 2 сторонняя полисегментарная пневмония, выписана из ковидгоспиталя.

Как следует из выписного эпикриза из истории болезни ГБУЗ «Специализированная клиническая инфекционная больница» МЗ КК ФИО9 поставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID-19 (т. 2).

ФИО12 также мог заразиться от пациента ФИО8

Согласно табеля учета рабочего времени работников с вредными условиями труда за сентябрь 2020 г. (т. 2), а также табеля учета использования рабочего времени за сентябрь 2020 г. (т. 2) ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 находился на работе. Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что ФИО12 в ходе перевозки имел с ней непосредственный контакт, поскольку помогал сесть в автомобиль скорой помощи, а также подключал баллон с кислородом.

Из имеющегося в деле журнала № (т. 1 л.д. 56-57) записи вызовов скорой медицинской помощи (начат ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО8 была доставлена в приемный покой бригадой скорой помощи, в том числе водителем ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ с подозрением на COVID-19 ФИО8 была направлена на госпитализацию в ГБУЗ «Ленинградская центральная районная больница», что подтверждается копией амбулаторного журнала ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК (т. 2), но в связи с отсутствием свободных мест - госпитализирована в инфекционное отделение ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК (журнал регистрации поступления пациентов в инфекционное отделение ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК (т. 2).

Также данный свидетель подтвердила, что ее супруг ФИО1 был госпитализирован за несколько дней до ее госпитализации (ДД.ММ.ГГГГ согласно амбулаторного журнала ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК т. 2), у него была выявлена коронавирусная инфекция, от последствий которой ее супруг скончался ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС КК от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 243).

Как следует из направления на исследование клинического материала в ГБУЗ «Ейский центр профилактики и борьбы со СПИД» МЗ КК в отношении ФИО8 (т. 2) коронавирусная инфекция у нее не обнаружена, однако, как видно из направления мазки из носоглотки и ротоглотки у нее были взяты только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, учитывая, что она могла заразиться от своего мужа ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, на – 9-й день со дня заражения. Однако, исходя из имеющихся данных, через неделю иммунная система уже убивает SARS-Cov-2, поэтому проверка дала ложноотрицательный результат.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3 подтвердили, что фельдшеры ездили на вызовы в кабине вместе с водителями скорой помощи, имели непосредственный контакт с больными, так как при необходимости переносили их, давали им кислород, переносили трупы на территории больницы в морг

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает исковые требования в части признания незаконными протоколы заседания комиссии ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК по профилактике ИСМП от ДД.ММ.ГГГГ №: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ без номера, признания страховым случаем причинение ФИО12 – водителю автомобиля ОСМП ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК вреда здоровью в связи с развитием полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности, законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом не установление конкретного лица, от которого заразился ковидом истец не является основанием для отказа в иске по указанным основаниям, т.к. установлено, что истец контактировал с вышеуказанными лицами во время исполнения им своих трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме. При этом, в случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10, степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Суд принимает во внимание, что действиями ответчика, грубо нарушившего трудовое законодательство, истцу причинен моральный вред. Однако, требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей, суд считает завышенными, с учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда денежную сумму в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 к ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК об оспаривании протоколов заседания работодателя о расследовании страхового случая и признании их незаконными, признании страховым случаем причинение ФИО12 вреда здоровью при исполнении трудовых обязанностей, обязании ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК составить новый протокол (акт) о расследовании страхового (несчастного) случая и направить в ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации соответствующие сведения для осуществления единовременной страховой выплаты, взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей, удовлетворить частично.

Признать незаконными протоколы заседания комиссии ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК по профилактике ИСМП от ДД.ММ.ГГГГ №: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ без номера.

Признать страховым случаем причинение ФИО12 – водителю автомобиля ОСМП ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК вреда здоровью в связи с развитием полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности.

Обязать ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК составить новый протокол (акт) о расследовании страхового (несчастного) случая и направить в ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации соответствующие сведения для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников.

Взыскать с ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК в пользу ФИО12 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2023 г..

Председательствующий С.А. Болдырев