ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Забайкальск 05 мая 2023 г.

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гражданина КНР Чу Цзиншу, с участием начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Забайкальскому району Н.Ц.Т., переводчика К.К.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Чу Цзиншу, <данные изъяты>

Переводчик предупреждён об административной ответственности за заведомо ложный перевод, предусмотренный ст.17.9 КоАП РФ ___________________________________________

Права правонарушителю, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны____________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

05 мая 2023 г. в 12 часов 30 минут начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Забайкальскому району по <адрес>, выявлен гражданин КНР Чу Цзиншу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки документов установлено, что Чу Цзиншу имеет вид на жительство <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ г. (бессрочный) УВМ УМВД России по Забайкальскому краю. Согласно информационным учетам МВД России ППО «Территория» Чу Цзиншу не зарегистрирован по месту жительства и не состоит на миграционном учете в РФ. Также установлено, что 21.10.2022 г. Чу Цзиншу был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом, гражданин КНР Чу Цзиншу своими действиями нарушил требования Федерального закона от 18.06.2006 г. № 109-ФЗ.

В судебном заседании Чу Цзиншу с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что снят с регистрационного учета по месту жительства 10.08.2022 г. в связи со сменой паспорта. Имеет на иждивении <данные изъяты>.

Выслушав Чу Цзиншу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование в том числе дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин КНР Чу Цзиншу снят с регистрации по месту жительства по <адрес>, до настоящего времени, по другому месту жительства не зарегистрирован, на миграционном учете в РФ не состоит, а также повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, видом на жительство, где указано, что Чу Цзиншу снят с регистрации по месту жительства 10.08.2022 г., копией заграничного паспорта, выгрузкой из ЦБД УИГ МВД России, копией постановления об административном правонарушении.

Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Таким образом, действия Чу Цзиншу суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином нарушения режима проживания в Российской Федерации.

Повторное нарушение режима проживания подтверждается постановлением Забайкальского районного суда Забайкальского края 21.10.2022 г. согласно которым гражданин Чу Цзиншу признан виновным по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание, что у Чу Цзиншу на территории Российской Федерации проживают <данные изъяты>, являющиеся гражданами РФ, назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может вступить в противоречие с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих наказание Чу Цзиншу судом не установлено.

При назначении наказания суд, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие раскаяния в совершенном административном правонарушении, а также факт наличия родственников из числа граждан России, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Китайской Народной Республики Чу Цзиншу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда подписано И.В.Каменданова

Копия верна: Судья И.В.Каменданова

Копию постановления получил «05» мая 2023 г. ____________ Чу Цзиншу

Копию постановления перевел «05» мая 2023 г. ___________К.К.А.

Копию постановления получил «05» мая 2023 г.___________Н.Ц.Т.