Дело № 2-577/2022

УИД 36RS0034-01-2022-001062-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Россошь 11 июля 2022 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием прокурора Фролковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лица к обществу с ограниченной ответственностью «Автовокзал города Россошь» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Россошанский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 25.03.2022 прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «Автовокзал города Россошь», осуществляющего перевозки пассажиров и иных лиц автобусами. В ходе проверки, установлено, что в ООО «Автовокзал города Россошь» имеется 9 автобусов, используемых для перевозки пассажиров. Однако в нарушение норм законодательства ни один из этих автобусов не оборудован для обеспечения перевозок инвалидов в соответствии с существующими ГОСТами.

Отсутствие подобного оборудования в автобусах ООО «Автовокзал города Россошь» не позволяет обеспечить условия инвалидам для беспрепятственного пользования внутримуниципальным транспортным сообщением, ограничивает свободное передвижение и беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, в том числе инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, к общественным транспортным средствам.

20.04.2022 генеральный директор ООО «Автовокзал города Россошь» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренною ст. I 1.24 КоАП РФ. Однако в ходе проведении контрольных мероприятий установлено, автобусы кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров па остановке не оборудованы, рядом с указанной кнопкой на высоте 1,3 м. до 1,5 м. от пола транспортного средства отсутствует тактильно-визуальная информирующая табличка с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненной рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих и иные требования.

Прокурор со ссылками на нормы действующего законодательства просит обязать ООО «Автовокзал города Россошь» устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: оборудовать, используемые организацией для перевозки пассажиров автобусы, кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, а также установить рядом с указанной кнопкой на высоте от 1,3 м до 1,5 м от пола транспортного средства тактильно-визуальную информационную табличку с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненную рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих (л.д. 4-6).

Исковые требования поддержала в суде прокурор Фролкова Ю.С., обосновавшая их аналогично тексту искового заявления.

Представитель ответчика ООО «Автовокзал города Россошь» извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 38), но не явился в суд по неизвестным причинам, об отложении судебного разбирательства не просил, каких-либо ходатайств не заявил, возражений против иска суду не представил.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, гарантируется государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной зашиты.

На основании статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 9 Закона № 181-ФЗ, реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, святи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией но вопросам реабилитации инвалидов.

В силу статьи 15 Закона №181-ФЗ, статьи 5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-03 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области» организации независимо от организационно-правовых форм обеспечиваю инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении. Организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование укачанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

Требования к общественному пассажирскому транспорту, предназначенному для перевозки пассажиров, в том числе пассажиров-инвалидов, предусмотрены ГОСТом Р 51090-2017 «Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов», принятым и введенным в действие приказом Федеральною агентства по техническому регулированию и метрологии от 05.10.2017 № 1333-ст, а также ГОСТом Р 50844-95 «Автобусы для перевозки инвалидов», принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1995 № 634. Требования указанных ГОСТов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей.

Согласно пункту 4 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при ном необходимой помощи, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.09.2021 № 321 в соответствии с которым, организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении, обеспечивают оказание помощи пассажиру из числа инвалидов при посадке в транспортное средство и высадке из него; размещение в транспортном средстве, оборудованном кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, рядом с указанной кнопкой на высоте от 1,3 м. до 1,5 м. от пола транспортного средства тактильно-визуальной информирующей таблички с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненной рельефно-линейным шрифтом. обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих и иные требования.

Судом установлено, что Россошанской межрайпрокуратурой Воронежской области 25.03.2022 была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «Автовокзал города Россошь», осуществляющего перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, в ходе которой установлено, что в АТП имеется 9 автобусов, используемых для перевозки пассажиров. Однако в нарушение норм законодательства ни один из этих автобусов не оборудован для обеспечения перевозок инвалидов в соответствии с существующими ГОСТами. Отсутствие подобного оборудования в автобусах АТП не позволяет обеспечить условия инвалидам для беспрепятственною пользования внутримуниципальным транспортным сообщением, ограничивает свободное передвижение и беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, в том числе инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, к общественным транспортным средствам.

Постановлением Россошанского межрайпрокурора от 25.03.2022 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Автовокзал города Россошь» ФИО1, предусмотренном ст. 11.24 КоАП РФ (л.д. 7-10).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 13.04.2022 по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Автовокзал города Россошь» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренною ст. 11.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 34-36). Однако в ходе проведении контрольных мероприятий установлено, что вышеуказанные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «Автовокзал города Россошь», осуществляющего перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, до настоящего времени не устранены.

Нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов существенно ограничивает гарантированные Конституцией, а также законодательством о социальной защите инвалидов в Российской Федерации права инвалидов, состав которых меняется в течение года, передвигающихся на автотранспортных средствах, принадлежащих ООО «Автовокзал города Россошь».

Поскольку ответчиком до настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения не устранены, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лица к обществу с ограниченной ответственностью «Автовокзал города Россошь» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Автовокзал города Россошь», расположенное по адресу 396659, <...> устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: оборудовать, используемые организацией для перевозки пассажиров автобусы, кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, а также установить рядом с указанной кнопкой на высоте от 1,3 м до 1,5 м от пола транспортного средства тактильно-визуальную информационную табличку с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненную рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Россошанский районный суд Воронежской области.

Судья Д.Ю. Рогачев

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2022 года.