Решение по делу № 2-93/2023 от 20.04.2023

Дело №2-93/2023

55RS0025-01-2023-000043-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года с.Одесское

Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Николаевой Т.М., при секретаре судебного заседания Гавриленко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области», Бюджетному учреждению Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» о признании решения об отказе в ежемесячной выплате инвалиду незаконным, возложении обязанности осуществить ежемесячную выплату инвалиду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» о признании решения об отказе в ежемесячной выплате инвалиду незаконным, возложении обязанности осуществить ежемесячную выплату инвалиду.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты как инвалиду на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации". ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в назначении указанной выплаты истцу было отказано. Полагает данный отказ незаконным. К заявлению истцом были приложены копии всех подтверждающих документов, в том числе справка о регистрации места жительства истца по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выписка из Единого демографического реестра о том, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Истцом в Филиал бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» были поданы все подтверждающие документы о месте регистрации и об инвалидности истца в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586, Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации.

Просит суд признать решение Филиала бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» об отказе в назначении ежемесячной выплаты инвалиду ФИО1, незаконным. Обязать Филиал бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» осуществить ежемесячную выплату инвалиду ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации".

В порядке ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Бюджетное учреждение Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области».

В порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство труда и социального развития Омской области.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования уточнил, просил признать незаконным решение Филиала бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от отказе в назначении ежемесячной выплаты инвалиду ФИО1 Обязать Бюджетное учреждение <адрес> «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» осуществить ежемесячную выплату инвалиду ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации". Дополнительно пояснил, что истцом при обращении в Филиал бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты как инвалиду на основании Указа Президента РФ от 27.08.2022 N 586 были представлены все подтверждающие документы о месте регистрации истца на территории Украины и об инвалидности истца в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586, Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации. Истец в период с 2007 по 2018 годы проживала с родителями, была зарегистрирована по адресу: <адрес>. После поступления в учебное заведение, истец проживала в общежитии и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, до момента выезда за пределы территории Украины, что подтверждается справкой о регистрации по месту жительства с переводом на русский язык. Паспорт гражданина Украины нового образца на имя ФИО1 не предусматривает отметку о регистрации по месту жительства. Обязанности по предоставлению истцом дополнительных документов указанные Правила не предусматривают. Ответчиком дважды не обоснованно было отказано истцу в назначении ежемесячной выплаты.

Представитель Филиала бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области», Бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района <адрес>» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, полагала решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты ФИО1 в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586 принято законно. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, согласно которым в целях предоставления ежемесячной социальной выплаты согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586 гражданин предоставляет документы, предусмотренные п.п.6-11 Правил предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 10 Правил предусмотрено, что социальные выплаты осуществляются лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, что подтверждается отметкой в паспорте лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, о его регистрации по месту жительства, выданном уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, либо свидетельством о его регистрации по месту жительства на указанных территориях, выданном указанными уполномоченными органами, либо решением суда. ФИО1 указанные документы не были представлены, что послужило основанием для принятия решения об отказе в выплате. Дополнительно пояснила, что отметки в паспорте истца о регистрации по месту жительства на территории Украины не имелось. Согласно представленной истцом справке о регистрации по месту жительства на территории Украины, следует, что истец зарегистрирована на территории Украины по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что ФИО1 зарегистрирована на территории Украины по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представлено не было. Истец обращалась с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты дважды, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения об отказе в назначении указанной выплаты истцу. Оба раза было отказано по причине не предоставления истцом в полном объеме документов. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, согласно которым ФИО1 обращалась в Филиал бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При обращении истца в представленном паспорте гражданина Украины отсутствовала отметка о регистрации по месту жительства. Представленная справка о регистрации по месту жительства, выданная ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает постоянное место жительство истца на Украине до пересечения государственной границы РФ на ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка подтверждает регистрацию истца на момент выдачи справки – ДД.ММ.ГГГГ. Истцом не были представлены документы, подтверждающие регистрацию на территории Украины, в соответствии с п.10 Правил. Полагала решение Филиала бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» об отказе в назначении выплаты ФИО1 в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586 законным и обоснованным. Отказ в назначении выплаты был сделан на основании представленных документов, каких-либо нарушений допущено не было.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

Согласно ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с пунктом "ж" ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 2 и 5 ст.76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена вторая группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности – инвалид с детства, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой к акту освидетельствования медико-социальной экспертной комиссией серии <данные изъяты> № (л.д.11).

ФИО1 обратилась в Филиал бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» с заявлением о назначении выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации".

В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, установленыследующие выплаты:

а) ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей;

б) ежемесячная социальная выплата инвалидам в размере 10 000 рублей;

в) доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной выплате инвалидам, предоставляемая инвалидам I группы, детям- инвалидам, а также лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3000 рублей;

г) ежемесячная выплата ветеранам Великой Отечественной войны в размере 5 000 рублей;

д)единовременная выплата беременным женщинам в размере 10 000 рублей;

е)единовременная выплата при рождении ребенка в размере 20 000 рублей;

ж) ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4 000 рублей, а в случае если такой ребенок находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 рублей, на каждого ребенка в возрасте до 23 лет при условии его обучения по очной форме в образовательной организации в размере 4 000 рублей;

з) ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1939 "Об особенностях предоставления выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" назначение выплат осуществляется:

а) гражданам и лицам, указанным в пункте 1 Правил, подавшим заявление в соответствии с примерной формой заявления о назначении выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" (далее - заявление о назначении выплат), до 30 сентября 2022 г.;

б) гражданам Украины, имеющим место жительства на территории Украины, вынужденно покинувшим ее территорию и прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.), подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.;

в) гражданам Украины, постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.) и подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.;

г) лицам, которые до 30 сентября 2022 г. являлись гражданами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, постоянно проживающим на указанных территориях, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.) и подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.;

д) лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации после 30 сентября 2022 г., постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.) и подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.;

е) лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.) и подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.

Согласно п.4 указанного Постановления Правительства РФ гражданам и лицам, указанным в подпунктах "в" - "е" пункта 2 настоящего постановления, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.) после 30 сентября 2022 г. выплата осуществляется с месяца обращения.

Согласно п.5 указанного Постановления Правительства РФ гражданам и лицам, указанным в подпунктах "в" - "е" пункта 2 настоящего постановления, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.) до 30 сентября 2022 г., выплата назначается за прошедший период, начиная с 1 июля 2022 г., но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации по состоянию до 30 сентября 2022 г. Указанные граждане и лица должны подтвердить законные основания пребывания до 30 сентября 2022 г. на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 Правил.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 №586 Постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 N 1547 утверждены Правила предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации.

Настоящие Правила определяют порядок предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 г. (п.1 указанных Правил).

Выплаты, указанные в пункте 2 настоящих Правил, предоставляются в зависимости от статуса лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами. Предоставление социальных выплат осуществляется уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации, определенным в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (п.п.3-4 Правил).

Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящими Правилами. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п.6 Правил).

Согласно п.8 Правил кроме документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации и обратившимся за социальной выплатой, предъявляется в том числе: документ, удостоверяющий личность, гражданство Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (документ, удостоверяющий личность лица без гражданства), а также возраст, выданный в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (либо его копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Документы, составленные на украинском языке или другом иностранном языке, принимаются без перевода на русский язык. Лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, обратившееся за получением социальных выплат, несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений (п.9 Правил).

Согласно п.10 Правил социальные выплаты осуществляются лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, что подтверждается отметкой в паспорте лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, о его регистрации по месту жительства, выданном уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, либо свидетельством о его регистрации по месту жительства на указанных территориях, выданном указанными уполномоченными органами, либо решением суда.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты, если лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, не представлены документы (документ), предусмотренные настоящими Правилами. Лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, вправе повторно обратиться за социальной выплатой, представив в уполномоченный орган недостающие документы (документ) (п.22 Правил).

Согласно п. 24 Правил ежемесячная социальная выплата инвалидам предоставляется инвалидам из числа лиц, прибывших на территорию Российской Федерации, имеющих I, II или III группу инвалидности или категорию "ребенок-инвалид", установленные в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда указанных лиц, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ежемесячная социальная выплата инвалидам не предоставляется лицам, реализовавшим право на пенсионное обеспечение и (или) ежемесячную денежную выплату инвалидам в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.24 Правил).

Инвалидность лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, подтверждается документом об установлении инвалидности или категории "ребенок-инвалид", выданным уполномоченным органом Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины (справка к акту освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии, медицинское заключение на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), или другими документами, выданными в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда указанного лица, подтверждающими его статус инвалида (ребенка-инвалида), либо на основании справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп.1 п.1 распоряжения Правительства Омской области от 14.09.2022 года № 198-рп "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года № 586" Министерство осуществляет предоставление выплат, через бюджетные учреждения Омской области - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Филиал бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» с заявлением о предоставлении государственной услуги - назначение выплаты гражданам донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" (л.д.81-82, 95-96).

Как следует из пояснений представителя ответчиков, представленных письменных возражений (л.д.38-42), при обращении истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением был предоставлен пакет документов, при этом в документе, удостоверяющем личность - загранпаспорте гражданина Украины не подтверждалась отметка о регистрации по месту жительства (л.д.83-86), также была предоставлена справка о регистрации места жительства лица, выданная ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что по сведениям Департамента регистрации и цифрового развития Харьковского городского совета место жительство ФИО1 зарегистрировано по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.89).

По указанному заявлению ДД.ММ.ГГГГ Филиалом бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» вынесено распоряжение об отказе в назначении выплаты, в связи с непредставлением или представлением в неполном объеме документов (л.д.80).

Повторно ФИО1 обратилась в Филиал бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района <адрес>» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При обращении истца ДД.ММ.ГГГГ с указанным заявлением предоставлен тот же пакет документов, дополнительно был представлен паспорт гражданина Украины ФИО1 со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без отметки места жительства, паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ с отметкой места жительства по адресу: <адрес> (л.д.97-98, 111).

При рассмотрении заявлений ФИО1 МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области установлено, что не выполняется условие п.10 Правил предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации. В представленном ФИО1 паспорте гражданина Украины сведений о ее регистрации по месту жительства на территории Украины не имелось, а представленная справка о регистрации места жительства не может служить бесспорным свидетельством наличия постоянного места жительства ФИО1 на территории Украины в период после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на дату ее выезда (прибытия) на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с вышеизложенными обстоятельствами были приняты решения об отказе в предоставлении выплаты по двум заявлениям ФИО1

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно справки (в переводе документа с украинского языка на русский язык) о регистрации места жительства лица, выданной Департаментом регистрации и цифрового развития Харьковского городского совета (довидка), дата формирования из Реестра территориальной общины <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.106-107).

Указание в данной справке о регистрации ФИО1 на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по мнению суда, не свидетельствует о том, что истец не проживала на территории Украины и об отсутствии у нее постоянного места жительства на указанной территории в период после ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели ФИО5, ФИО6 в судебном заседании пояснили, что их дочь ФИО1 обучалась в университете, проживала в общежитии университета и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. По указанному адресу дочь проживала до момента выезда с территории Украины, иной регистрации не имела. До поступления в университет в ДД.ММ.ГГГГ дочь проживала с ними и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. После поступления в университет дочь была снята с регистрационного учета по данному адресу и прописана в общежитии университета. У дочери имеется паспорт гражданина Украины нового образца, в котором отметка о месте регистрации не ставится. К такому паспорту выдается прописка на отдельном листе – довидка, единственный документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства.

Согласно выписке из Единого демографического реестра, выданной ФИО4 ГУ ДМС Украины в <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.14).

Согласно выписке (в переводе документа с украинского языка на русский язык) из реестра Харьковской территориальной общины от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Сведения выданы по запросу государственного предприятия «ДИЯ» из ведомственной информационногой системы ГМС (государственной миграционной службы).

ФИО1 при обращении в Филиал бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» с заявлением о назначении выплаты представлены необходимые документы, предусмотренные порядком предоставления выплат, определенных Правилами предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, подтверждающие статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, документ, удостоверяющий личность, гражданство Украины, документ о регистрации по месту жительства на территории Украины, выданный уполномоченным органом, документы, подтверждающие инвалидность лица, прибывшего на территорию Российской Федерации. Оснований сомневаться в достоверности представленных истцом документов и сведений, у суда не имеется.

Сведений о том, что ФИО1 реализовала право на пенсионное обеспечение и (или) ежемесячную денежную выплату инвалидам в соответствии с законодательством Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Суд приходит к выводу, что отказ Филиала бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» в назначении ФИО1 выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, нельзя признать законным.

Доводы представителя ответчиков о том, что истцом при обращении за назначением выплаты не выполнено условие п.10 Правил предоставления выплат, судом отклоняется, поскольку как указано выше документы, предусмотренные порядком предоставления выплат, определенных Правилами предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, истцом были представлены.

В связи с чем, суд считает возможным обязать Бюджетное учреждение Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» осуществить выплату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Филиала бюджетного учреждения Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Одесского района Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в отношении ФИО1, незаконным.

Обязать Бюджетное учреждение Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Азовского немецкого национального района Омской области» осуществить выплату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации".

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Одесский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.М. Николаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ