Постановление по делу № 5-1169/2022 от 24.11.2022 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

№ 5-1169/2022 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 24 ноября 2022 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО2 Б.ёр Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана<данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> (паспорт серия №),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Н.Б.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в г. Новокузнецке по пр. <адрес> в помещении кухни ресторана «<данные изъяты>» был выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 Н.Б.У., который допустил нарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве повара, не имея документов на осуществление трудовой деятельности на территории Кемеровской области (патент, РВП, ВНЖ), а именно имея патент на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> с указанной профессией (специальность, вид трудовой деятельности) шеф-повар, фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в <адрес>, чем нарушил п.4, п. 4.2 ст. 13, п.1, п.16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, повторно.

В судебном заседании ФИО2 Н.Б.У. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, прибыл в Российскую Федерацию в январе 2020 г. на заработки, встал на регистрационный учет по месту пребывания в <адрес>, в мае приехал в <адрес>, по адресу <адрес>, проживаю в квартире своей девушки. Пояснил, что первого декабря собирался идти оформлять патент в Кемеровской области. Понимает, что работает без разрешительных документов, уже подвергался наказанию за подобное правонарушение. На территории РФ близких родственников - граждан РФ не имеет, семья проживает в <адрес>. Покинуть Российскую Федерацию самостоятельно может, просил последний шанс.

Свидетель ФИО3, в судебном заседании пояснила, что состоит в близких отношениях с ФИО2 Н.Б.У. с ДД.ММ.ГГГГ, проживают совместно в ее квартире, подтвердила содержание объяснений от ДД.ММ.ГГГГ Сообщила, что полтора месяца назад ФИО2 с матерью ФИО3 ходили в паспортный стол для прописки ФИО2 в их квартире, однако не хватало заявления, но позже более не занимались этим вопросом. О намерении ФИО2 в начале декабря 2022 года подать документы на получение патента в Кемеровской области ничего не знает.

Суд, выслушав ФИО2 Б.У. и свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу п.4 ст.13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В п.1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ - работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 16 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч.3 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в <адрес> по <адрес> в помещении кухни ресторана «<данные изъяты>» был выявлен и установлен гражданин <адрес> ФИО2 Н.Б.У., который допустил нарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве повара, не имея документов на осуществление трудовой деятельности на территории Кемеровской области (патент, РВП, ВНЖ), а именно имея патент на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> с указанной профессией (специальность, вид трудовой деятельности) шеф-повар, фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в <адрес>, чем нарушил п.4, п. 4.2 ст. 13, п.1, п.16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ранее постановлением заместителя начальника ОП «Центральный» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>/1183, вступившим в законную силу 09.04.2022г., ФИО2 Н.Б.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО2 Б.У. в его совершении подтверждаются, помимо объяснений самого ФИО2 Б.У., письменными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

- копией паспорта гражданина Узбекистана, выданного на имя ФИО2 Б.У.;

- сведениями из системы «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из СПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 Б.У. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО3, другими материалами.

Таким образом, действия ФИО2 Б.У. суд считает правильно квалифицированными по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, как совершение повторно в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2 Б.У., у которого родственные социальные связи на территории РФ отсутствуют.

Вместе с тем суд обращает внимание на тот факт, что согласно чекам на оплату патента, с момента вступления в силу постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 Б.У. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, он имел возможность получить патент в Кемеровской области, ФИО2 продлевал патент и посещал с этой целью <адрес> дважды с июня месяца 2022 г.

Согласно пояснениям ФИО2 в судебном заседании он понимал, что ему необходимо сделать патент в Кемеровской области, но продолжал его продлевать в <адрес>, потому что не прописался в г. Новокузнецке. Однако, как пояснила свидетель ФИО3 в судебном заседании, ФИО2 Н.Б.У. за время их совместного проживания неоднократно посещал <адрес>, она спрашивал о необходимости сделать документы и ФИО2 посещал паспортный стол для прописки в ее квартире полтора месяца назад.

Как видно из материалов дела и пояснения участников судебного заседания, ФИО2 Н.Б.У. понимая, что ему необходимо сделать патент в Кемеровской области, с апреля месяца 2022 г., не предпринял попыток для его оформления в Кемеровской области.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Как следует из материалов дела, к уголовной ответственности за период нахождения на территории Российской Федерации ФИО2 Н.Б.У. не привлекался (доказательств обратного материалы дела не содержат).

Учитывая вышеуказанное в совокупности, конкретные обстоятельства содеянного, данные о личности ФИО2 Б.У., который близких родственников, проживающих в Российской Федерации и являющихся гражданами России, не имеет, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ, заключающемся в выезде за пределы Российской Федерации под контролем с содержанием в специальном помещении, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ч.3 ст.18.10, ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2 Б.ёр Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<...>) до исполнения постановления.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Новокузнецку)

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

номер счета получателя платежа: 40102810745370000032 в Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово

БИК 013207212;

КБК 18811601181019000140

УИН 18891429990141924578

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка.

Судья: (подпись) ФИО1

<данные изъяты>