Решение по делу № 2-1840/2023 от 18.12.2023 - о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты.

УИД 72RS0010-01-2023-002340-76

Дело № 2-1840/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишим Тюменской области 18 декабря 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г.Ишим) о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты,

установил:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) о возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты. Требования мотивированы тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части охраны труда работников ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим). Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее-Типовые нормы). На оснвоании пункта 815 Типовых норм работникам по должности «врач-лаборант» полагаются: одежда специальная защитная – одежда специальная для ограниченной защиты от токсичных веществ 1 шт., костюм для защиты от общих производственных загрязнений 2 шт. или халат для защиты от общих производственных загрязнений 2 шт.; средства защиты ног – обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения 1 пара; средства защиты рук – перчатки для защиты от растворов кислот и щелочей 2 пара; средства защиты глаз – очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от механических воздействий, в том числе с покрытием от затопления 1 шт.; средства защиты органов дыхания – противоаэрозолевые средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей полумаской до износа или противоарозолевые средства индивидуальной защиты органов дыхания с лицевой частью из изолирующих материалов до износа или противогазовые средства индивидуальной защиты органов дыхания с лицевой частью из изолирующих материалов до износа или средства индивидуальной защиты органов дыхания с принудительной подачей воздуха. ФИО1 работает <данные изъяты> в ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим), при этом в нарушении требований действующего законодательства, она также не обеспечена халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, средствами защиты ног. Непредоставление работнику специальной одежды нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда его здоровью. Прокурор просит возложить на ответчика обязанность обеспечить <данные изъяты> ФИО1 халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также средством защиты ног, в соответствии с Типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Истец ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Представитель ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в котором указывает, что с исковыми требованиями истца частично согласны. Ответчик не согласен в части установления срока выполнения требований. В течение одного месяца ответчик не успеет провести закупочные процедуры, что приведет к неисполнению решения суда. В связи с необходимостью проведения закупочных процедур по приобретению средств индивидуальной защиты просит отсрочить исполнение решения суда до 01.04.2024.

Определением от 21.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований привлечен Департамент здравоохранения Тюменской области, представитель которого в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что в 2023 году заявок на включение ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) в план мероприятий, реализуемых за счет средств нормированного страхового запаса не поступало.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с 14.01.2016 ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим), в должности <данные изъяты> что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 7-10/, копей выписки из приказа /л.д. 14/.

При этом в личной карточке работника ФИО1 работодателем определены средства защиты, подлежащие выдаче работнику, в том числе - одежды специальной защитной - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт. на год; средств защиты ног - обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара на год, которые ей согласно той же карточке не выданы /л.д. 13/.

Согласно положениям ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно положениям ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан в том числе обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно положениям ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Согласно пунктов 13, 14, 18 указанных Правил потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ. Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ. При определении работодателем объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель использует Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств. В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке Норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены в том числе Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (далее - Типовые нормы).

Указанные Единые типовые нормы не содержат должности врача клинической лабораторной диагностики, но содержат должность врача-лаборанта (п.815), по которой предусмотрена выдача СИЗ, в том числе одежды специальной защитной - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт. на год; средств защиты ног - обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара на год.

Учитывая, что работодателем в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства определена потребность выдачи работнику ФИО1 средств индивидуальной защиты - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений, обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения, то есть определена норма и объем выдачи указанных средств защиты, но обязанность по обеспечению работника указанными средствами защиты не выполнена, что представителем ответчика не оспорено, требование прокурора о возложении обязанности обеспечить работника указанными средствами индивидуальной защиты подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

С учетом объема действий, которые должен совершить ответчик для исполнения законодательства о государственных закупках, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, отказав в установлении месячного срока для совершения указанных действий.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г.Ишим) (ИНН <***>) обязанность обеспечить работника ФИО1, (<данные изъяты>) халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также средством защиты ног в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н не позднее 01 апреля 2024 года. В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.

Председательствующий: /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>