Дело № 2-987/2025
УИД 18RS0003-01-2024-010926-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2025 года г. Ижевск, УР
Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,
при секретаре Коркиной Е.К.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШНИ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,
установил:
ШНИ (далее – ШНИ, истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ОСФР по Удмуртской Республике) о восстановлении пенсионных прав.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что <дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ) как лицу, не менее 30 лет, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах независимо от возраста.
Решением ответчика <номер> от <дата> в назначении досрочной пенсии истцу отказано ввиду отсутствия на момент обращения истца необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. По мнению ответчика, специальный медицинский стаж истца составил 27 лет 04 месяца 02 дня (по состоянию на <дата>). В специальный медицинский стаж истца незаконно не были включены периоды:
1. Период работы в должности медицинского статиста 1 РКБ (9 месяцев 29 дней) с <дата> по <дата>.
2. Периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для сдачи зачетов и экзаменов с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев (3 мес. 25 дней + 01 мес. 27 дней = всего 5 мес. 22 дней) с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.
3. Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом календарно (02 мес. 23 дня) с <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по<дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>.
4. Период работы в должности акушерки консультативно-диагностического центра БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с <дата> по <дата> дополнительно с <дата> по <дата>.
<дата> истец повторно обратилась к ответчику с заявление о назначении страховой пенсии ввиду наличия специального медицинского стража. Решение от <дата> <номер> истцу вновь отказано в установлении пенсии.
Истец считает вынесенные решениянезаконными, нарушающим конституционные права истца в части социального обеспечения.
На основании изложенного ШНИ с учетом заявлений об изменении исковых требований просит суд:
1. Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от <дата>, <номер> от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ШНИ незаконными.
2. Признать за ШНИ право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от <дата> с момента возникновения такого права – <дата>.
3. Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности в размере 1 600 руб.
В судебное заседание ШНИ не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования просила оставить без удовлетворения, пояснила, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца не имеется.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.
Из трудовой книжки истца ШНИ следует, что <дата> истец принята на должность медицинского статиста, <дата> переведена на должность акушерки в роддом в родовое отделение, <дата> трудовой договор расторгнут в порядке перевода в БУЗ «Перинатальный центр» МЗ УР п.5 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, <дата> принята на должность акушерки в родовое отделение Бюджетного учреждения здравоохранения «Перинатальный центрМЗ УР», <дата> переведена на должность акушерки консультативно-диагностического отделения гинекологической патологии и беременности, <дата> переведена на должность акушерки центра экстракорпорального оплодотворения и репродукции, <дата> переведена на должность акушерки в консультативно-диагностический центр, где работает по настоящее время.
<дата> ШНИ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.
Решением ответчика <номер> от <дата> ШНИ отказано в назначении данной пенсии. Решением установлено, что по состоянию на <дата> стаж ШНИ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 27 лет 04 месяца 02 дня, вместо требуемых 30 лет. Поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ не выработан, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ у ШНИ отсутствует.
Из решения следует, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды:
- период работы в должности медицинского статиста 1 РКБ с <дата> по <дата>;
- периоды работы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>;
- периоды нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком-инвалидом: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по<дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>.
Кроме того, <дата> истец вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ как лицу, не менее 30 лет, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах независимо от возраста.
Решением ответчика <номер> от <дата> в назначении досрочной пенсии истцу отказано ввиду отсутствия на момент обращения истца необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. По мнению ответчика, специальный медицинский стаж истца составил 29 лет 7 месяцев 29 дней (по состоянию на <дата>). В специальный медицинский стаж истца не включены спорные периоды:
- с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без указания условий для досрочного назначения пенсии.
- с <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по<дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, нахождения в дополнительных отпусках по уходу за ребенком – инвалидом;
- с <дата> по <дата>, нахождения в ученическом отпуске.
Вместе с тем, при вынесении решения от <дата> ответчиком включены в специальный стаж истца периоды работы медицинским статистом в БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница МЗ УР» с <дата> по <дата>, период работы в должности акушерки консультативно-диагностического центра БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с <дата> по <дата>.
Из справки о стаже работы БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» от <дата> <номер>, приказов работодателя следует, что ШНИ, <дата> года рождения, работает в Первой республиканской клинической больнице:
- с <дата> (приказ <номер>-к от <дата>) по <дата> в должности медицинского статистика;
- с <дата> (приказ <номер>-к от <дата>) по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>) в должности акушерки родового отделения;
- с <дата> (приказ <номер>-к от <дата>) по <дата> в должности акушерки родового отделения Перинатального центра;
- с <дата> (приказ <номер>-к от <дата>) по <дата> в должности акушерки консультативно-диагностического отделения гинекологической патологии и беременности;
- с <дата> (приказ <номер>-к от <дата>) по <дата> в должности акушерки Центра экстракорпорального оплодотворения и репродукции;
- с <дата> (приказ <номер>к/2 от <дата>) по настоящее время акушерка консультативно-диагностического центра.
В течение периода работы с <дата> по настоящее время занимает штатную должность на полную ставку, работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.
Частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет:
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3,0 лет:
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>, <номер>-ок от <дата>)
Частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет:
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3,0 лет:
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>, <номер>-к от <дата>)
Повышение квалификации:
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
Дополнительный отпуск сохранением заработной платы для сдачи зачетов и экзаменов в УдГУ:
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>; <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
Дополнительный отпуск по уходу за ребенком-инвалидом:
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-ок от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ<номер>-кот <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по 04.04.2003г. (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> по 08.05.2003г. (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по 03.06.2003г. (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по 23.07.2003г. (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по 20.02.2004г. (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по 19.03.2004г. (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от 01.06.2004г.)
- с <дата> по 13.04.2004г. (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по 19.10.2004г. (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по 07.04.2010г. (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по 08.06.2010г. (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по 25.02.2011г. (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ<номер>-кот <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>, §1)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>, §2)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>, §1)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
Дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов:
- <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
Ученический отпуск:
- с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>)
Отпуск без сохранения заработной платы:
- 03.11.2016(приказ <номер>к/1 от <дата>)
- 22.11.2016(приказ <номер>к/1 от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>к/1 от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>к/1 от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>к/3 от <дата>)
- <дата> (приказ <номер>к/10 от <дата>)
Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
На основании подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 годаN 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
В силу пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
В указанном Приложении предусмотрены родовое (родильное) отделение и акушерское отделения, а также предусмотрена должность - акушерка, включая старшую.
В период с 12.11.2002 г. действует Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 и соответствующие Правила.
Согласно п. 5"Б" Правил, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, право на льготное исчисление периодов работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев имеют акушерки, включая старших, работающий в акушерских и родовых (родильных) отделениях.
Пунктами 5 и 6 Положения о родильном доме, утвержденного приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 года N 830 (действовавшим до 2009 года), предусматривалось, что в состав структурных подразделений родильного дома входил стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое. Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения. Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.
Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.
В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. В родильном доме имеются следующие структурные подразделения: стационар, женская консультация, лечебно-диагностическое подразделения и административно-хозяйственная часть. Стационар родильного дома отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.
В Письме Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" также указано, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.
Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29 января 1999 года, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное и патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.
Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Как следует из материалов дела, факт работы истца в спорные периоды времени в должности соответствующей указанным Спискам подтвержден трудовой книжкой, справками работодателя.
Разрешая требования истца о признании незаконными решений ответчика <номер> от <дата>, <номер> от <дата> в части исключения из специального стажа истца периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для сдачи зачетов и экзаменов, ученическом отпуске, с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев (3 мес. 25 дней + 01 мес. 27 дней = всего 6 мес. 09 дней) с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, суд приходит к выводу о том, что они основаны на требованиях Трудового кодекса Российской Федерации, в указанные периоды за ШНИ сохранялось место работы и средняя заработная плата.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточных аттестаций.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенной нормой права, суд первой инстанции приходит к выводу, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации, или обучающихся по заочной и очно-заочной формам обучения, в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанные периоды нахождения истца в дополнительных оплачиваемых (ученических) отпусках.
При этом период нахождения в учебных отпуска приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в указанные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Суд включает периоды нахождения в учебных отпусках в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы, в связи с чем исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Также ответчиком при вынесении решений <номер> от <дата>, <номер> от <дата> не включены в специальный стаж истца дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвали<адрес> мес. 23 дня:
- с <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по<дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата> (всего 1 мес. 17 дней календарно + 23 дня льготно как 1 год за 1 год 6 месяцев = 2 мес. 10 дней).
- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата> (всего 13 дней календарно).
В судебном заседании установлено, что ШНИ является матерью ребенка-инвалида.
В указанные выше спорные периоды истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни как работающему родителю для ухода за ребенком-инвалидом, что сторонами не оспариваются.
Статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда Российской Федерации N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 г. "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами" (документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048, утвердившего Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами) четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми -инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.
В соответствии с разъяснением Минтруда РФ и Фонда социального страхования от 04.04.2000 года N 3/02-18/05-2256 "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", утвержденному Постановлением Минтруда РФ и Фонда социального страхования от 04.04.2000 года N 26/34 (документ утратил силу в связи с изданием Постановления ПравительстваРФ от 13.10.2014 N 1048, утвердившего Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами) четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами предоставляются в календарном месяце и оплачиваются в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ. За истицей сохранялось рабочее место и, по сути, время выходного дня также приравнивается к выполнению трудовых функций (п. 1, 10 Разъяснения).
В соответствии со ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации установление неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
На основании пп. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода за ребенком-инвалидом.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения истца в дополнительных отпусках по уходу за ребенком-инвалидом в период 2010-2011 годов в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в 2014 году - в календарном, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы с выплатой заработной платы по занимаемой должности.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решениярешений ответчика <номер> от 10.07.2023, <номер> от 13.09.2024 в части исключения из специального стажа истца спорных периодов являются незаконными, указанные выше спорные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж ШНИ
Решением ответчика <номер> от 13.09.2024 на дату обращения 02.09.2024 установлено, что стаж ШНИ, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости составил 29 лет 7 месяцев 29 дней вместо требуемых 30 лет.
С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца спорных периодов нахождения истца в дополнительных оплачиваемых отпусках для сдачи зачетов и экзаменов, ученического отпуска, дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, требуемый для досрочного установления страховой пенсии по старости медицинский стаж продолжительностью 30 лет выработан истцом на дату –02.04.2024, что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии с учетом сроков установления пенсий, указанных в приложении № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 02.04.2029: дата права (02.04.2024)+60 мес.
При таких обстоятельствах исковые требования ШНИ подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
Судебные расходы, помимо государственной пошлины, состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 № 1 разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).
Факт несения ШНИ судебных расходов подтвержден документально (договор получения <номер> от 04.09.2024, квитанции к приходно-кассовому ордеру от 04.09.2024 на сумму 30 000 руб.) и ответчиком не оспорен.
С учетом изложенного, учитывая категорию настоящего спора, связанного с защитой пенсионных прав истца, уровень его сложности, а также затраченное время на его подготовку и рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика судебных расходов, суд считает правомерным установить размер расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.
С учетом удовлетворения иска подлежат возмещению ответчиком и расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 300 руб., а также расходы за оформление доверенности в размере 1 600 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ШНИ (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <номер>) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от 10.07.2023, <номер> от 13.09.2024 об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости незаконными в части исключения периодов:
- нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для сдачи зачетов и экзаменов, ученическом отпуске: с 03.01.2002 по 29.01.2002, 24.06.2002 по 20.07.2002, с 03.01.2003 по 29.01.2003, с 01.10.2003 по 31.10.2003, 07.12.2004, 10.12.2004, 14.12.2004, 21.12.2004, с 11.01.2011 по 21.02.2011 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, всего 6 месяцев 9 дней (4 месяца 6 дней календарно + 2 месяца 3 дня дополнительно);
- периодов нахождения в дополнительных выходных днях по уходу за ребенком-инвалидом: с 12.02.2010, 15.02.2010, 18.02.2010, 24.02.2010, с 06.04.2010 по 07.04.2010, 13.04.2010, 16.04.2010, 04.05.2010, 07.05.2010, 20.05.2010, 26.05.2010, 01.06.2010, 04.06.2010, с 07.06.2010 по 08.06.2010, 15.07.2010, 21.07.2010, 27.07.2010, 30.07.2010, с 26.08.2010 по 27.08.2010, с 30.08.2010 по 31.08.2010, 23.09.2010, 29.09.2010, 08.10.2010, 11.10.2010, 14.10.2010, 20.10.2010, с 24.02.2011 по 25.02.2011, 28.02.2011, 04.03.2011, 14.03.2011, 17.03.2011, 24.03.2011, с 12.04.2011по15.04.2011, 03.05.2011, 06.05.2011, с 30.05.2011 по 31.05.2011, 25.07.2011, 29.07.2011 в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 6 месяцев, всего 2 месяца 10 дней (1 месяц 17 дней календарно +23 дня дополнительно); с 13.02.2014 по 14.02.2014, с 13.03.2014 по 14.03.2014, 21.03.2014, 06.05.2014, с 14.05.2014 по 15.05.2014, с 01.10.2014 по 03.10.2014, 11.12.2014, 25.12.2014календарно, всего 13 дней.
Признать за ШНИ право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2023, с 02.04.2024.
Взыскать с Отделения Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ШНИ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности в размере 1 600 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова
Решение в окончательной форме изготовлено судьей 25 апреля 2025 года.
Судья: А.Ф. Ахметзянова