Решение по делу № 2-4846/2024 от 07.04.2025 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначение пенсии.

Дело № 2-564/2025

УИД 21RS0025-01-2024-006059-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Петровой О.В., при секретаре судебного заседания Алексеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначение пенсии,

установил:

ФИО4 ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее ОСФР по ЧР-Чувашии) о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии досрочно.

Требование мотивированы тем, что после обращения в пенсионный орган ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду того, что требуемая продолжительность специального стажа - 10 лет; фактическая продолжительность специального стажа - 7 лет 11 месяцев 2 дня.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии в 2022 году величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Требуемая продолжительность страхового стажа составляет 25 лет, а фактическая продолжительность его страхового стажа составила 28 лет 3 месяца 2 дня.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж истца, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда в Ремонтном специализированном монтажном управлении ПСО «Чувашгражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в МП ДЭУ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в ООО «Ремон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в ООО «Ремон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в ООО «Навигатор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в ООО «Ремон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в ООО «Инженерный центр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в ООО «НИИ «Инженерный центр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в ООО «Роситал»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в ООО «Газтеплокомплекс».

По его мнению, отказ ответчика во включении данных периодов работы в специальный стаж является незаконным.

Считает, что на момент обращения в пенсионный орган необходимый специальный стаж (10 лет), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии имелся.

В судебном заседании истец ФИО4 ФИО1 и его представитель ФИО8, действующий на основании доверенности, не участвовали, представили уточненное исковое заявление, в котором просят признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в части; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС:075-050-565 47) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 19 дней) - в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда в Ремонтном специализированном монтажном управлении ПСО «Чувашгражданстрой». В остальной части исковые требования просили оставить без рассмотрения.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ФИО6, действующий на основании доверенности, извещенный о месте и времени судебного заседания, представил возражения на иск и просил о рассмотрении деда без его участия. Отметил, что действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения. Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены таким Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГг., а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. При отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о выполнении истцом работы в тяжелых условиях труда, а также документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии но старости полной занятости на работах, отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца. Таким образом, для включения периода работы в специальный стаж недостаточно одного лишь факта соответствия занимаемой должности, поименованной в соответствующем Списке. Имеющиеся в материалах дела документы содержат данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, в то время как сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определенных условиях в них отсутствуют. В связи с изложенным, просит в удовлетворении иска ФИО4 ФИО1 отказать.

Третьи лица БУ ЧР «Государственный исторический архива Чувашской Республики», ГБУ «Государственный архив Республики Марий Эл», ООО «НПП «Инженерный центр», ООО «Роситал», ООО «Газтеплокомплекс», ООО «Ремон», ООО «Навигатор», извещенные о месте и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечили, каких-либо заявлений не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №- ФЗ, Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На основании документов (сведений), имеющихся в распоряжении ответчика на момент обращения ФИО4 ФИО1 в пенсионный орган фактическая продолжительность стажа составила 7 лет 11 месяцев 2 дня, требуемая продолжительность специального стажа определена 10 лет.

При этом ответчиком необоснованно не зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда в Ремонтном специализированном монтажном управлении ПСО «Чувашгражданстрой».

Причиной отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня,

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона г состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

При досрочном назначении трудовых пенсий по старости применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелым условиями труда, утвержденные постановлением ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Списки от ДД.ММ.ГГГГ), а за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ также применяются Списки № и №, утвержденные постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Списки от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу требований частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица 5 соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов. работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО4 ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Основным документом, подтверждающим периоды работы на соответствующих видах работ, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (ст. 66 ТК РФ). В том случае, если в Списках указанно- дополнительные показатели (условия), при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой. Уточняющая справка выдается работнику администрацией организации на основании имеющихся первичных документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и подтверждающих характер работы и условия труда этого работника.

Из писем Пенсионного фонда Российской Федерации, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № или постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (Список 1991 года). При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII «Общие профессии» включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно трудовой книжке АТ – III № (л.д. 16) ФИО4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком ручной сварки по 3 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен в порядке перевода в СУОР на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО4 ФИО1, работая электросварщиком ручной сварки 3-го разряда в РСМУ Чувашгражданстрой, получал заработную плату с июля 1991 г. по сентябрь 1992 года.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено:

23200000-19756- Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

23200000-19905- Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

23200000-19906- Электросварщики ручной сварки.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», который действовал в спорный период работы ФИО4 ФИО1 указано право на досрочное пенсионное обеспечение электросварщиков ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Как следует из представленных БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии» Устава арендного предприятия «ЧУВАШГРАЖДАНСКТРОЙ» предприятие осуществляло строительство и ремонт объектов гражданского строительства и оказание связанных с ними услуг (л.д. 134). ПСО «Чувашграждансктрой» осуществляло по договорам подряда строительство, реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов, объектов социально-культурного назначения (л.д.140). Согласно личной карточке формы № Т-2 (л.д. 145) ФИО4 ФИО1 работал на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 146) переведен с должности электросварщика ручной сварки в фирму «СУОР». Занятость ФИО4 ФИО1 в должности электросварщика ручной сварки третьего разряда с июля 1991 г. по сентябрь 1992 года подтверждается лицевыми счетами (на л.д. 148, 149) и вышеуказанными документами, из которых также видно, что истцу производилась доплата за работу с вредными веществами.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, характер выполняемой работы истца в спорный период, отсутствие доказательств того, что истец работал в иных условиях, нежели установлено по материалам дела, либо выполнял иные виды работ, чем указано в трудовой книжке, можно сделать вывод, что истцом подтверждена занятость в должности, предусмотренной Списком №.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд находит требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части, включении в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда в Ремонтном специализированном монтажном управлении ПСО «Чувашгражданстрой» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО4 ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС:075-050-565 47) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда в Ремонтном специализированном монтажном управлении ПСО «Чувашгражданстрой».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд <адрес> Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Петрова

Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.