Решение по делу № 2-407/2025 от 21.01.2025

УИД:№

Дело № 2-407/2025 Кат.2.077

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Аминевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы.

Свои требования мотивирует тем, что 07.06.2024года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением № от 14.06.2024года истцу отказано в назначении пенсии. Решением установлен специальный стаж на соответствующих видах работах 31 год 11 месяцев 29 дней на 30.11.2021года. Согласно решению № от 14.06.2024года в специальный стаж истца включена работа в период с 24.03.1993года по 13.03.1996года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения ГБУ здравоохранения РБ <данные изъяты>; с 05.10.1998 года по 31.12. 2023года в должности медицинской сестры ГБУЗ ГКБ № <адрес>.

Из специального стажа исключены периоды региональных праздников за период с 2002г. по 2022г., а именно: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 02.02.2004г., 11.10.2004г., 15.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 26.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 25.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 13.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 21.09.2009г., 12.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010; 16.12.2010г., 30.08.2011г., 07.11.2011г., 11.10.2011г., 19.08.2012г., 25.10.2012г., 11.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 06.10.2014г., 13.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 12.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г.. 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 12.08.2019г., 11.10.2019г., 25.05.2020г., 31.07.2020г., 12.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г., 02.05.2022г., 09.07.2022г.,11.10.2022г.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от 27.11. 2024года истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ на дату обращения. В примечании указано, что в ранее вынесенном решении от 14.06.2024года имеется опечатка, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Закона от 28.12. 2013г. №400-ФЗ возникает с 30.11. 2024года, вместо с 31.12. 2024г.

В уточненном исковом заявлении истец ФИО1 просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от 27.11. 2024года незаконным в части невключения в специальный стаж региональных праздников Республики Башкортостан ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период региональных праздников и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с учетом включения в стаж периодов указанных в п.2 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населении, согласно требованиям ч.3 ст. 10 Закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ с 21.10.2024года.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, извещена судом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ не явилась, извещена судом, просила рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать согласно представленным письменным возражениям.

Суд, определив возможным рассмотреть в отсутствие ответчика,, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Согласно части первой статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях". В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") (часть первая статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 11.07.1991г. 07.06.2024года истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения.

Решением № от 14.06.2024года истцу отказано в назначении пенсии. Решением установлен специальный стаж на соответствующих видах работах 31 год 11 месяцев 29 дней на 30.11.2021года. Согласно решению № от 14.06.2024года в специальный стаж истца включена работа в период с 24.03.1993года по 13.03.1996года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения ГБУ здравоохранения РБ Толбазинской центральной районной больницы; с 05.10.1998 года по 31.12. 2023года в должности медицинской сестры ГБУЗ ГКБ № <адрес>.

Между тем периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от 11 июля 2002 года, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца нерабочих праздничных дней установленных законодательством Республики Башкортостан продолжительностью 2 месяца 11 дней, суд исходит из того, что действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

Тем самым установив, что с учетом спорных периодов ФИО1 имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" специальный стаж, суд приходит к выводу о признании незаконным решения об отказе в назначении истцу досрочной пенсии, обязав ответчика включить спорные периоды в специальный стаж ФИО1 и назначить ей указанную пенсию с 22 октября 2024года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ № от 27.11. 2024года в части отказа включения периода региональных праздников Республики Башкортостан в специальный стаж ФИО1 ФИО8.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО9 для назначения досрочной трудовой пенсии региональные праздничные дни установленные законодательством Республики Башкортостан:

22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 02.02.2004г., 11.10.2004г., 15.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 26.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 25.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 13.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 21.09.2009г., 12.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010; 16.12.2010г., 30.08.2011г., 07.11.2011г., 11.10.2011г., 19.08.2012г., 25.10.2012г., 11.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 06.10.2014г., 13.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 12.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г.. 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 12.08.2019г., 11.10.2019г., 25.05.2020г., 31.07.2020г., 12.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г., 02.05.2022г., 09.07.2022г.,11.10.2022г.- общей продолжительностью 2 месяца 11 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан назначить ФИО1 ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения согласно требованиям ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018года № 350-ФЗ с 22 октября 2024года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р. Халитова

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025г.

<данные изъяты>