Дело № 2-3611/2022
УИД 75RS0001-02-2022-002954-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2022 года г.Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Никитиной Т.П.,
при секретаре судебного заседания Зиновьевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Нерчинского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора Нерчинского района Забайкальского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах ФИО1, ссылаясь на результаты проверки по обращению ФИО1, которой установлено, что последняя является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Министерства образования, науки молодежной политики Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Полагая права истца нарушенными, заместитель прокурора Нерчинского района Забайкальского края с учетом внесенных уточнений просит суд обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
На стадии подготовке судьей к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора Нерчинского района Забайкальского края - помощник прокурора Центрального района г.Читы Ласевич Ю.А., действующая по поручению, исковые требования поддержала.
Истец ФИО1, ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, третье лицо Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, в судебное заседание не явились и явку своих представителей не обеспечили, о рассмотрении дела извещены в установленном порядке.
Согласно ранее представленных Возражений на требования представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО2, отсутствуют основания для удовлетворения требований.
Представитель третьего лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявив об отсутствии нарушений прав истца Департаментом, полномочия которого в обеспечении истца жилым помещении выражаются в заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения при наличии соответствующего решения Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9ст.8).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на территории Забайкальского края.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>
В разъяснениях, изложенных в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что если в период, когда дети-сироты состояли на учете нуждающихся в жилом помещении, они приобрели право собственности на жилое помещение (например, в порядке наследования, на основании договора купли-продажи и т.д.), то необходимо проверять, не перестали ли такие лица быть нуждающимися в жилом помещении, и в зависимости от установленных обстоятельств разрешать возникший спор.
Из положений вышеприведенного абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Поскольку ФИО4 не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ оснований для признания истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.
Не предусматривает исключений при установлении нуждаемости в обеспечении жильем по договору найма специализированного жилого помещения для лица, являющегося собственником земельного участка.
Из материалов дела следует, что нуждаемость ФИО1 в жилом помещении сохраняется. Жилых помещений в собственности ФИО1 не имеет.
Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспорено.
До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.
При этом, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращение за жилыми помещениями лиц указанной категории, при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств. Поскольку такие обстоятельства наступили, и истец был включен в список, следовательно, жилье должно быть предоставлено без ограничения во времени, ожидания и учета иных лиц в списке.
Согласно Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2013г. № 22 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что мероприятия по формированию специализированного жилищного фонда осуществляются следующими исполнительными органами государственной власти Забайкальского края: Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края; Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края; Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края; Государственной инспекцией Забайкальского края.
Из указанного Порядка взаимодействия от 22.01.2013 года № 22, а именно подп. 4 п. 5 предусмотрено, что Минсоцзащиты Забайкальского края осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, в связи с чем, в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения истцу, восстановив его нарушенное право.
Согласно п.5 Постановления Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 № 90 «О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края» жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте в границах муниципального района, на территории которого находится место их жительства, из иска и приложенных документов к нему следует, что истец проживает в <адрес>.
Порядок определяет правила предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края.
Пунктом 5 вышеназванного Порядка предусмотрено, что жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
При изложенных обстоятельствах, на основании приведенных выше правовых положений, принимая во внимание, что истец включен в соответствующий список, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, при этом Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление истцу жилого помещения, восстановив нарушенное право истца.
Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца суд находит не обоснованными, поскольку согласно указанному законодательству, обязанность по предоставлению детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилого помещения по договору найма в специализированном жилищном фонде возложена именно на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
Также суд признает не состоятельными доводы ответчика о возложении обязанности по требованиям истца на привлеченных к участию в деле Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, поскольку решение принимается по заявленным требованиям, согласно которым ответчиком заявлено именно Минсоцзащиты Забайкальского края, что не изменяет вышеприведенный установленный порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденный Правительством Забайкальского края от 22.01.2013г. № 22 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке», с привлечением к мероприятиям по формированию специализированного жилищного фонда исполнительных органов государственной власти Забайкальского края: Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края; Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края; Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Согласно Порядку детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано в установленном порядке невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения, построенные и (или) приобретенные в собственность Забайкальского края для предоставления лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, включаются в специализированный жилищный фонд Забайкальского края на основании решения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, принятого в соответствии с действующим законодательством.
Заключение договоров найма специализированных жилых помещений жилых помещений осуществляется Департаментом имущества Забайкальского края в течение тридцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения.
В связи с изложенным, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных ему полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения ФИО1, восстановив нарушенное право заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить иску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Забайкальского края из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.
Судья Т.П. Никитина
Мотивированное решение изготовлено: 8.06.2022г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>