Судья Клюшечкина С.В. № 33-1320/2023
№ 2-171/2023
УИД 60RS0024-01-2023-000405-07
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2023 года город Псков
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Кузнецовой Э.В.,
судей Качнова Д.Ю., Вальбе Е.П..,
при секретаре Успенской Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. Екатерины Эдуардовны об установлении факта проживания,
по частной жалобе ФИО1 на определение Себежского районного суда Псковской области от 24 мая 2023 года об оставлении заявления без рассмотрения,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания ее и ее семьи на территории С. района Псковской области с ... 2016 года по настоящее время.
В обоснование заявления указала, что с ... 2016 года вместе с сыном Г.К.А. постоянно проживает на территории С. района Псковской области по адресу: С.р., д, Д., где у нее родились еще трое детей Б.А.Я., (дд.мм.) ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, П.П.И., (дд.мм.) ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, П.Е.И., .... ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, на которых были оформлены пособия в социальной службе г. С.. В апреле 2022 г. она с мужем ФИО3 и детьми уехали в п. Лесной Кировской области и зарегистрировались по месту жительства по месту постоянной регистрации мужа с целью получения государственного жилищного сертификата как бывшему военнослужащему, которое было запланировано на июнь-июль 2022 г. с целью дальнейшего приобретения жилья в городе С.П.о., где они фактически продолжали проживать без оформления временной регистрации по месту пребывания, о чем свидетельствует оплата коммунальных услуг, расходование средств путем оплат с банковских карт организациям, рас положенным на территории С. района и Псковской области, посещение старшим сыном школы, секций в г. С., получение ежемесячного детского дотационного питания в Себежской детской консультации. Однако при обращении в ... 2023 года в Центр социального обслуживания С. района с целью продления срока получения детских пособий, получила отказ в связи с отсутствием регистрации на территории С. района с .... 2022 года по ... 2023 года, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Указала, что в связи с удержанием Центром социального обеспечения С. района из причитающихся ей с ... 2023 года пособий на детей в настоящее время производится удержание в счет выплаченных пособий за период с ... 2022 года по ... 2023 года, й необходимо подтвердить факт проживания на территории С. района в указанный период времени, для подтверждения законности получения мер региональной поддержки в период с .... 2022 г. по ... 2023 г.
ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции указала, что обратилась в суд с настоящим заявлением об установлении факта проживания для подтверждения прав на получение региональных пособий за период с .... 2022 года по ... 2023 года, относительно оставления заявления без рассмотрения не возражала.
Представитель ГКУСО «Центр социального обслуживания С. района» ФИО4 в судебном заседании суда первой инстанции возражала против оставления заявления без рассмотрения, пояснив, что при обращении заявителя (дд.мм.) 2023 года в ГКУСО «Центр социального обслуживания С. района» было выявлено, что в период с (дд.мм.) 2022 года по (дд.мм.) 2023 года заявитель не имела регистрации на территории Псковской области, в связи с чем ей было предложено подтвердить факт проживания на территории Псковской области в указанный период и в устной форме было разъяснено, что из вновь назначенных выплат будет производиться удержание необоснованно выплаченных пособий. В настоящее время производится удержание за период с (дд.мм.) 2022 года по (дд.мм.) 2023 года (период отсутствия регистрации на территории Псковской области) из единовременной денежной выплаты многодетной семье и из ежемесячного государственного пособия на ребенка Псковской области. Ранее в спорный период также выплачивалось пособие на третьего и последующих детей, но в настоящее время выплата этого пособия прекращена.
Определением С. районного суда Псковской области от (дд.мм.) 2023 года заявление ФИО1 об установлении факта проживания оставлено без рассмотрения.
В частной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене определения как незаконного.
Апеллянт указывает, что не согласна с выводом суда первой инстанции о наличии спора о праве, поскольку установление данного факта необходимо для выплаты пособий на детей.
Относительно выраженного согласия оставить заявление об установлении факта без рассмотрения указала на свою юридическую неграмотность, что не позволило ей оценить последствия данного согласия.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции заявитель ФИО1 и представитель заинтересованного лица ГКУСО «Центр социального обслуживания С. района» не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом на основании статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посредством направления судебной повестки, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Оставляя заявление ФИО1 без рассмотрения, суд исходил из указанных положений части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и посчитал, что между заявителем и заинтересованным лицом имеется спор о праве на получение пособий на детей в спорный период – с .... 2022 года по ... 2023 года, что является препятствием для рассмотрения дела в порядке особого производства.
Как следует из материалов дела, установление факта проживания необходимо заявителю для подтверждения прав на получение региональных пособий за период с (дд.мм.) 2022 года по (дд.мм.) 2023 года, поскольку в настоящее время из назначенных региональных пособий на несовершеннолетних детей производится удержание за получение региональных пособий на несовершеннолетних детей за спорный период в связи с отсутствием регистрации на территории С. района Псковской области.
Таким образом, действительно имеется спор о праве, подлежащий рас смотрению в порядке искового производства, - спор о праве ФИО1 на получение пособий в период с .... 2022 года по ... 2023 года, данное право ГКУСО «Центр социального обслуживания С. района» не признается и оспаривается, что бесспорно подтверждается данными об удержании суммы ранее выплаченного в указанный период времени пособия.
Из приведенных выше положений федерального закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.
При этом суд первой инстанции правильно разъяснил заявителю право разрешить спор в порядке искового производства.
Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого определения, поскольку не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и основаны на ошибочном толковании норм гражданского процессуального закона.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение С. районного суда Псковской области от 24 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции.
Председательствующий /подпись/ Кузнецова Э.В.
Судьи /подписи/ Качнов Д.Ю.
Вальбе Е.П.
.
.