Решение по делу № 2-203/2023 от 25.04.2023

Дело № 2-203/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кардымово 25 апреля 2023 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Зайцева В.В.,

секретаре Скочеленковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке об обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 (до заключения брака ФИО6) обратилась в суд с иском к Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке об обеспечении жилым помещением, как лица, оставшегося без попечения родителей, в обоснование иска указав, что она относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Её родители, отец ФИО7 умер 30.05.2019, мать ФИО8 умерла 23.10.2020.

Согласно постановлению Главы МО «Кардымовский район» №00177 от 25.03.2022 ФИО5 признана не имеющей жилья и включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений из муниципального специализированного жилого фонда МО «Кардымовский район».

При обращении в Администрацию МО « Кардымовский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, ФИО5 получила ответ, что последняя включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда МО «Кардымовский район» Смоленской области и числится под номером 20.

Полагает, что она (ФИО5) имеет право на предоставление ей жилья, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с чем, истец просила обязать Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области и Департамент Смоленской области по образованию и науке обеспечить её, как лицо, оставшееся без попечения родителей, жилым помещением в течение 6-ти месяцев с момента осуществления Департаментом Смоленской области по образованию и науке финансирования.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения иска уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области ФИО10 в судебное заседание не явился, согласно представленного возражения просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке ФИО11 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ представление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным выше лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в ст.6 Областного закона Смоленской области от 29.09.2005 №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области» (в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 № 12-з).

В силу Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.1 Областного закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 №13-з), органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещений признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

В силу ст.3 Областного закона от 29.11.2007 №114-з уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленный областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

В соответствии с п.3.26 и п.3.27 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 820, Департамент Смоленской области по образованию и науке проводит работу по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведения ремонта жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и осуществляет контроль за органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в части переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, а также государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта одного из жилых помещений, нуждающихся в ремонте и принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, когда данные жилые помещения находятся в собственности двух или более лиц (кроме лиц указанных категорий).

Рассматривая дело по существу заявленных требований, суд с учетом установленных по делу обстоятельств и требований вышеуказанных правовых норм, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО5 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не обеспечена жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 № года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители ФИО9 - мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 11-МП № от ДД.ММ.ГГГГ; отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 11-МП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из копии свидетельства о заключении брака 1-МП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 заключила брак с ФИО4, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО12.

Согласно справке и.о. начальника отдела образования Администрации МО «Квардымовский район» Смоленской области от 15.03.2023 №0177 ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда МО «Кардымовский район» Смоленской области и числится под номером 20.

Из копии уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, усматривается, что на 09.03.2023 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО5 на объекты недвижимого имущества на территории Смоленской области.

Жилых помещений в пользовании по договору социального найма или на праве собственности ФИО5 не имеет, членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения, понятия которых раскрыты в статьях 31 и 69 ЖК РФ, не является.

При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО5 в настоящее время имеет право на обеспечение жилым помещением; имеет право на предоставление ей жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и должна быть обеспечена специализированным благоустроенным жильем в установленном законом порядке, поскольку она не реализовала свое право на обеспечение жильем.

Между тем, требование ФИО5 об установлении времени (6-ти месяцев) с момента осуществления Департаментом Смоленской области по образованию и науке финансирования, предоставить истцу жилое помещение, не подлежит удовлетворению, так как законодателем не предусмотрено установление срока, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что свидетельствует о незамедлительном его предоставлении после возникновении соответствующего субъективного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке об обеспечении жилым помещением – удовлетворить частично.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО5, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Администрацию МО «Кардымовский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории МО «Кардымовский район» Смоленской области.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: В.В. Зайцев

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2023.