Дело №а-1188/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи - Конорева Е.И.,

при секретаре - Травкиной С.М.,

с участием административного истца -помощника прокурора г.Курска Волковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г.Курска, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Курска обратился в суд с административным исковым заявлением, в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что прокуратурой г.Курска при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения указанного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 получает медицинскую помощь в виде диспансерного наблюдения в ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» с диагнозом <данные изъяты> (F 20.0 по МКБ-10) с 2020 года. Согласно МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем диагноз <данные изъяты> значится под кодом F 20.0). ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера 9903293712 категории «В, В1 (AS)», выданного 25.08.2018 года, действительного до 25.08.2028 года. В связи с наличием у ФИО1 заболевания с кодом заболеваний F 20.0 по МКБ-10, установленным за ним диспансерным наблюдением, как за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в соответствии со ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В нарушение требования закона ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, права на охрану жизни и здоровья, гарантированного ст.ст.7, 41 Конституции РФ. На основании изложенного, просил прекратить действие права управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» ФИО1 и обязать его в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курской области.

В судебном заседании помощник прокурора г.Курска Волкова М.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Судом определено рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД УМВД России по Курской области, ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно п.1 ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

С учетом приведенной нормы, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз.9 ст.5 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены ст.23.1 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Согласно п.1 приведенной статьи, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно п.4 данной статьи, Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 25.08.2018 года выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», что подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями. Данное водительское удостоверение не изъято.

Согласно сообщений ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» от 13.09.2023 года и 05.10.2023 года ФИО1, состоит на диспансерном учете в диспансерном отделении ОБУЗ ККПБ с 2020 года с диагнозом <данные изъяты> (F 20.0 по МКБ-10), получает медицинскую помощь в виде диспансерного наблюдения.

Из сообщения ОБУЗ «ОКНБ» усматривается, что ФИО1 на диспансерном наблюдении не состоит, ранее не состоял.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 заболевание, которым страдает ФИО1, относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 года №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что у ФИО1 отсутствует длительная стойкая объективно подтвержденная длительностью не менее трех лет ремиссия имеющегося заболевания. Решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета не принималось.

В опровержение указанных обстоятельств, административным ответчиком доказательств не представлено.

Проанализировав изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Управление ответчиком транспортными средствами при наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, в виду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г.Курска о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)».

Поскольку, в силу ч.4 ст.25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, ранее выданное ответчику ФИО1 водительское удостоверение № № 9903293712 от 25.08.2018 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» подлежит изъятию органами ГИБДД УМВД России по Курской области.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 125-127 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Курска в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)».

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность сдать водительское удостоверение № 9903293712 от 25.08.2018 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» в ГИБДД УМВД России по месту жительства в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Копию решения суда направить в УГИБДД УМВД России по Курской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход МО «город Курск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – 24 октября 2023 г.

Судья Е.И. Конорева