2-337/2025
25RS0015-01-2025-000362-65
�������������������������������������������������������������������
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнегорск 15 апреля 2025 года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего Юдановой Е.Ю., при секретаре Плеховой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя администрации Дальнегорского муниципального округа ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Дальнегорского муниципального округа о возложении обязанности по изъятию жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обосновании, что у неё в собственности имеется жилое помещение: 2-х комнатная квартира площадью 43,2 кв.м, расположенное по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>. Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, многоквартирный жилой дом по адресу: Приморский край Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный жилой дом по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес>, постановлением администрации Дальнегорского городского округа №-па от <дата> включен в Перечень аварийного жилья Дальнегорского городского круга. Сроки сноса дома, мероприятия по расселению граждан из спорного дома установлены – 2025 год. Она неоднократно обращалась в администрацию с заявлением об изъятии вышеуказанного жилого помещения путем выкупа, однако ответчик длительное время игнорирует ее просьбы. Согласно вывода оценщика ООО «Диамонд», содержащегося в отчете № об оценке объекта оценки от <дата>, выкупная цена жилого помещения 2х комнатной квартиры, расположенной по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, на дату оценки <дата> составляет с учетом округления 97000 рублей. Правовым последствием удовлетворения заявленных исковых требований является прекращение ею права на принадлежащее ей жилое помещение по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес> после получения возмещения за него от ответчика в установленном в судебном решении размере. Госпошлина, которую она оплатила при подаче искового заявления в суд, составляет 3000 рублей. За проведение оценки она уплатила 5000 рублей.
Просит возложить на администрацию Дальнегорского городского округа Приморского края обязанность произвести выкуп жилого помещения (квартиры), находящейся по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес>, принадлежащей ФИО1 на праве собственности; взыскать с администрации Дальнегорского городского округа в пользу ФИО1 денежные средства в размере 97 000 рублей в качестве выкупной цены указанного жилого помещения; прекратить право собственности ФИО1 на изымаемое жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес>, погасив в Едином в Едином государственном реестре недвижимости запись регистрации № от <дата>; взыскать с администрации Дальнегорского городского округа в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей, а также за проведение оценки в размере 5000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить. Пояснила, что поскольку в настоящее время администрация Дальнегорского городского округа была переименована в администрацию Дальнегорского муниципального округа, исковые требования она предъявляет непосредственно к администрации Дальнегорского муниципального округа.
Представитель ответчика - администрации Дальнегорского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
Согласно статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.
Часть третья статьи 35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.
Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В ч. 8 ст. 32 ЖК РФ закреплено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.
В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
В соответствии с законом, следует установить форму изъятия жилого помещения, на которую собственники согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.
В пункте 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При включении такого жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть путем выкупа жилого помещения).
Согласно материалам дела истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, двухкомнатная квартира площадью 43.2 кв.м, расположенная по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №.
Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от <дата>, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Приморский край Дальнегорский городской округ, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, так как выявленные факторы не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с общим физическим износом (79%).
Постановлением администрации Дальнегорского городского округа №-па от <дата> многоквартирный жилой дом по адресу: Приморский край Дальнегорский городской округ, <адрес> включен в Перечень аварийного жилья Дальнегорского городского круга.
<дата> на обращение ФИО1 о выплате ей выкупной стоимости квартиры в размере 97000 рублей, администрацией Дальнегорского городского округа в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором ФИО1 было отказано.
Таким образом, до настоящего времени изъятие (выкуп) принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения ответчиком не произведено, оценка недвижимого имущества, подлежащего изъятию, не проведена, проект соглашения о размере выкупной цены собственникам не направлялся, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
Поскольку соглашение с администрацией Дальнегорского городского округа о предоставлении иного жилого помещения истцом не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав истца, связанных с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, возможны посредством принудительного изъятия жилого помещения на основании решения суда с условием предварительного и равноценного возмещения.
В этой связи является обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на администрацию Дальнегорского муниципального округа обязанности изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край Дальнегорский городской округ, <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности ФИО1
При решении вопроса об определении выкупной цены, по которой подлежит изъятию для муниципальных нужд принадлежащее истцу жилое помещение, суд руководствуется следующими нормативными положениями.
В силу части 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При возникновении спора о размере выкупной цены, рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно выводам эксперта ООО «Диамонд», содержащимся в отчете № об оценке объекта оценки – рыночная стоимость жилого помещения: двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Приморский край, <адрес>, с учетом округления, составляет 97 000 рублей.
Суд находит указанный отчет допустимым доказательством, поскольку он содержит подробное описание проведенного исследования, сделано на основе изучения объекта исследования, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы.
Стороны о назначении судебной экспертизы ходатайств не заявляли.
На основании изложенного, суд определяет размер выкупной цены за изымаемое у истца жилое помещение, исходя из отчета № от <дата>, составленного ООО «Диамонд» в размере 97 000 рублей.
В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение за истцом и возникновения права на помещение у иного лица.
Согласно ч.1 ст.98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, и другие признанные судом необходимыми расходы.
Истец просит взыскать с администрации Дальнегорского муниципального округа расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, а также расходы за проведение оценки в размере 5000 рублей.
При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Кроме того, истцом понесены расходы по оценке квартиры, в размере 5 000 рублей, что подтверждается квитанцией и счетом на оплату.
Расходы по уплате государственной пошлины и по оценке квартиры иначе как необходимые расценены быть не могут, поскольку понесены истцом для защиты своего нарушенного права и явились основанием для инициирования судебного процесса об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и установлении выкупной цены, а потому, с учетом удовлетворения судом исковых требований, подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации Дальнегорского муниципального округа о возложении обязанности по изъятию жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности – удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Дальнегорского муниципального округа Приморского края изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение, двухкомнатную квартиру площадью 43,2 кв.м, расположенную по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес> кадастровым номером №, путем выкупа с прекращением права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 97000 рублей.
Взыскать с администрации Дальнегорского муниципального округа (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы за проведение оценки в размере 5000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Е.Ю. Юданова