Постановление по делу № 5-680/2022 от 01.08.2022 | Чайковский городской суд (Пермский край)

Дело № 5-680/2022 КОПИЯ

59RS0040-01-2022-002035-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 августа 2022 года г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с<данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

1 августа 2022 года в 11:30 по адресу: Пермский край, г. Чайковский, <адрес>, выявлено, что ФИО2, являясь иностранной гражданкой, временно проживающей на территории Российской Федерации, проживая по адресу: Пермский край, Чайковский городской округ, <адрес>, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушении признала, пояснила, что она проживает в г. Чайковский с мужем и двумя детьми, все ее близкие родственники проживают на территории Российской Федерации, между ними имеются устойчивые родственные связи, в связи с чем намерений выезжать на территорию <данные изъяты> не имеет, оформляет документы на жительство в РФ, просит не применять к ней административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ (в редакции от 2 июля 2021 года с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 29 декабря 2021 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь гражданкой <данные изъяты>, временно пребывающей на территории Российской Федерации, прибыла в Российскую Федерацию 1 сентября 2018 года, во время пребывания обратилась в органы по вопросам миграции с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, в результате чего ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2 было выдано разрешение на временное проживание № сроком действия с 20 декабря 2018 года по 20 декабря 2021 года, имея законный срок пребывания в Российской Федерации по 18 июля 2022 года, в связи с продлением срока пребывания в рамках указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-32), своевременно не выехала с территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с 19 июля 2022 года по настоящее время.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 1 августа 2022 года №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснением ФИО2 от 1 августа 2022 года о том, что она проживает по указанному адресу со своим супругом - гражданином Российской Федерации Г.А.С., совместными детьми Г.М.А., Г.М.А., родителями Г.А.С.Г.С.С. и Г.С.Х.; 20 декабря 2018года она получила разрешение на временное проживание сроком действия по 20декабря 2021 года, хотела подать заявление для приобретения гражданства, но не успела, об окончании срока действия разрешения на временное проживание 18 июня 2022 года не знала;

копией паспорта ФИО2;

сведениями из СПО «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» на 1 августа 2022 года о гражданине <данные изъяты> ФИО2;

свидетельством о заключении брака между гражданином России Г.А.С. и гражданкой <данные изъяты> ФИО2 от 28 мая 2015 года;

свидетельством о рождении Г.М.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ее отцом является Г.А.С., матерью ФИО2;

паспортом гражданки <данные изъяты> Г.М.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года.

Протокол об административном правонарушении и другие приведенные выше доказательства приняты с соблюдением требований закона надлежащими должностными лицами, в них отражены обстоятельства, относящиеся к рассматриваемому делу, оснований не доверять сведениям, изложенным в них, не имеется. Указанные доказательства согласуются между собой, данных, опровергающих или ставящих указанные доказательства под сомнение, не представлено, поэтому полученные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность А.С.СБ., в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ судья признает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

С учетом изложенного, судья назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания будет являться действенной мерой для предупреждения совершения ею новых административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание изложенное судья считает возможным не назначать ФИО2 обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет <***> отделения Пермь получателя – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 015773997, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, ОКТМО 57735000, УИН №.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись ФИО1

<данные изъяты>