Дело № 2-5134/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 18 октября 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Смирнова С.А.,
при секретаре Золотаревой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетних детей С.К.Е., С.Д.Е., С.Е.Е. к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Министерству государственного имущества Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставления земельного участка вне очереди под строительство индивидуального жилого дома,
установил:
ФИО1 и ФИО2, действующие в интересах несовершеннолетних детей С.К.Е., С.Д.Е., С.Е.Е. обратились в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения просили возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола», Министерство государственного имущества Республики Марий Эл обязанность по предоставлению им, как многодетной семье вне очереди земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, площадью не менее 1 200 кв.м., в пределах административных границ городского округа «Город Йошкар-Ола», взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 руб. 00 коп., оплаты госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Истец ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетних детей С.К.Е., С.Д.Е., С.Е.Е. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, суду даны пояснения аналогично изложенному в заявлении.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просила рассмотреть заявленные требование в ее отсутствие, иск поддерживает.
Представитель ответчика Министерства государственного имущества РМЭ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам изложенным в письменном отзыве.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным ими доказательствам, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ФИО2, являются родителями С.К.Е., С.Д.Е., С.Е.Е., их семья признана многодетной семьей.
Распоряжением Министерства от <дата> <номер> ФИО1 принят на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно во внеочередном порядке.
Согласно статье ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В силу подп. 6, 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 данного Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 данного Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (п. 1 ст. 39.19 Земельного кодекс Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 39.19 Земельного кодекс Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в вышеприведенном подп. 6 и 7 ст. 39.5 данного Кодекса, а также порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В Республике Марий Эл указанные отношения регулируются Законом от 27 февраля 2015 г. № 3-З «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл».
Пунктом 2 статьи 10 Закона от 27 февраля 2015 г. № 3-З предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется постоянно проживающим на территории Республики Марий Эл гражданам, имеющим трех и более детей и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 9 Закона от 27 февраля 2015 г. № 3-З право на внеочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов имеют постоянно проживающие на территории Республики Марий Эл граждане, имеющие трех и более детей и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющих основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. 17 статьи 13 Закона № 3-3, в случае, если на учете состоит гражданин, имеющий трех и более детей и состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеющий основания для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, земельный участок предоставляется в общую долевую собственность гражданина, супруги (супруга), несовершеннолетних детей и совместно проживающих совершеннолетних и не состоящих в браке детей.
В силу ст. 14 Закона от 27 февраля 2015 года № 3-З предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в случаях, установленных пунктами 1 - 3.1 ст. 10 данного Закона, в собственность бесплатно осуществляется из целевых земельных фондов Республики Марий Эл и муниципальных образований в Республике Марий Эл.
Совокупностью исследованных доказательств подтверждается нарушение гарантированного права семьи С-ных на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как многодетной семье, имеющей трех детей, поскольку в течение длительного времени - с 2016 года до настоящего времени земельный участок для осуществления индивидуального жилищного строительства им не был предоставлен.
Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу с учетом приведенных выше правовых норм является Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, исковые требования по отношению к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» удовлетворению не подлежат.
Доводы Министерства государственного имущества Республики Марий Эл относительно отсутствия в целевом земельном фонде Республики пригодных для предоставления объектов, надлежащего финансирования, подлежат отклонению, так как указанные обстоятельства не являются условием при которых ответчик освобождается от исполнения возложенной на него законом обязанности.
В случае невозможности по объективным причинам исполнения решения в установленный судом срок, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, при предъявление достоверных доказательств, объективно исключающих возможность исполнения решения в установленный срок, не лишено в дальнейшем возможности обратиться в суд первой инстанции с заявлением об отсрочке его исполнения в соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5.3 Закона № 3-3 если иное не предусмотрено федеральными законами, для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых отдельным категориям граждан в собственность бесплатно в случаях, указанных в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ и в статье 10 настоящего Закона, устанавливаются следующие предельные размеры: для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома, ведения садоводства в границах населенного пункта: предельный максимальный - 0,15 гектара; предельный минимальный - 0.06 гектара.
Формирование земельных участков осуществляется на основании проектов планировки и межевания территории в соответствии с основными требованиями, предусмотренными главой 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Площадь сформированных земельных участков определяется исходя из требований Правил землепользования и застройки муниципальных образований, нормативов градостроительного проектирования территории, а также учитываются особенности рельефа осваиваемой территории, поэтому формирование земельного участка определенной площади может быть затруднительным (или невозможным).
Поскольку установленный законом размер предоставляемого земельного участка составляет площадью не менее 600 кв. м, и не более 1500 кв. м., в связи с чем истцы имеют право на предоставление земельного участка в пределах размеров, установленных Законом № 3-З. Требование истцов о предоставлении земельного участка не менее 1 200 кв.м. противоречит положениям закона, в связи с чем не может быть удовлетворено.
Кроме того, Министерством представлены доказательства о невозможности формирования земельного участка на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл, при этом формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства запланировано на территории Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, что не оспаривалось истцом ФИО1
В связи с чем, требование истцов о предоставлении земельного участка конкретно в пределах административных границ городского округа «Город Йошкар-Ола» не подлежит удовлетворению.
Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. ст. 94, 100 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, иные признанные судом необходимые расходы.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов на оказание юридических услуг в размере 30 000, 00 руб.
Учитывая категорию спора, степень его сложности, фактически проделанную представителем работу, участие представителя истца в судебном заседании суда первой инстанции, цену иска, возражения ответчика, суд приходит к выводу о снижении заявленной суммы до 20 000, 00 руб. ( по 10 000 руб. каждому истцу), что соответствует требованиям пропорциональности и разумности.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в пользу истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300, 00 руб., (по 150, 00 руб. каждому истцу).
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 и ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетних детей С.К.Е., С.Д.Е., С.Е.Е. удовлетворить частично.
Возложить на Министерство государственного имущества Республики Марий Эл обязанность по предоставлению ФИО1 и ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетних детей С.К.Е., С.Д.Е., С.Е.Е. во внеочередном порядке земельный участок под строительство индивидуального жилого дома бесплатно, площадью не менее 600 кв. м, и не более 1500 кв. м.
Взыскать с Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в пользу ФИО1, ФИО2 судебные расходы по оплате юридических услуг общую сумму 20 000, 00 руб. по 10 000, 00 руб. каждому; по оплате госпошлины 300, 00 руб. по 150, 00 руб. каждому.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.А. Смирнов
Мотивированное решение
составлено 25 октября 2023 года