УИД: 77RS0010-02-2022-017286-55
№ 2-670/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 22 марта 2023 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А.... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-646/23 по иску фио к О... по адрес и адрес о включении периодов в стаж,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд к О... по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес) с вышеуказанным иском, указав, что 28 июня 2021 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия страхового стажа. При этом пенсионным органом в страховой стаж истца по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов не были включены периоды ее работы в Российском центре международного, научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел РФ с 01 марта 2005 г. по 30 июня 2008 г., с 01 сентября 2008 г. по 31 декабря 2008 г., а также в Федеральном агентстве по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, с 01 января 2009 г. по 30 июня 2009 г., с 01 сентября 2009 г. по 31 декабря 2010 г.
Исключение данных периодов из страхового стажа истец полагает незаконным, в связи с чем просит суд включить указанные периоды работы в страховой стаж фио, а также обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 02 июля 2021 г.
Истец фио в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по ордеру адвоката фио, которая исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам письменных возражений.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 28 июня 2021 г. фио, паспортные данные, обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 24 августа 2021 г. №912528/21 Ш... отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
Пенсионным органом на дату обращения за пенсией (28.06.2021 г.) учтен страховой стаж истца 11 лет 00 месяцев 23 дня.
Как указано в решении, величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) Ш... невозможно установить по причине отсутствия требуемого страхового стажа.
Вышеуказанным решением пенсионного органа в страховой стаж истца не включены, в том числе, периоды ее работы в Российском центре международного, научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел РФ с 01 марта 2005 г. по 30 июня 2008 г., с 01 сентября 2008 г. по 31 декабря 2008 г., а также в Федеральном агентстве по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, с 01 января 2009 г. по 30 июня 2009 г., с 01 сентября 2009 г. по 31 декабря 2010 г.
Указанные периоды не включены в страховой стаж истца по причине отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.1-3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Учитывая положения вышеприведенных правовых норм, поскольку 55 лет исполнилось Ш... 02.01.2020 г., право на установление страховой пенсии по старости у истца возникает не ранее 02 июля 2021 г. при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 21.
Разрешая исковые требования в части включения в страховой стаж истца спорных периодов, суд исходит из следующего.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Как указано в п.1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», отношения по обязательному социальному страхованию возникают: 1) у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; 2) у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком; 3) у страховщика - с момента регистрации страхователя; 4) у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами; 5) у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.
Согласно ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на адрес иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст.3 Федерального закона № 27-ФЗ).
В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записям в трудовой книжке истца, она 01.03.2005 г. принята на должность дежурного администратора в представительство Росзарубежцентра в Чехии, 31.03.2007 г. уволена в связи с истечением срока трудового договора по п.2 ст.77 ТК РФ, 01.04.2007 г. принята на должность дежурного коменданта в представительство Росзарубежцентра в Чехии, 30.06.2018 г. уволена в связи с истечением срока трудового договора по п.2 ст. 77 ТК РФ, 01.09.2008 г. принята на должность дежурного коменданта в представительство Росзарубежцентра в Чехии, 31.12.2008 г. уволена в связи с истечением срока трудового договора по п.2 ст.77 ТК РФ, 01.01.2009 г. принята на должность дежурного коменданта в представительство Россотрудничества в Чехии, 30.06.2009 г. уволена в связи с истечением срока трудового договора, 01.09.2009 г. принята на должность дежурного кандидата в представительство Россотрудничества в Чехии, 31.12.2010 г. уволена в связи с истечением срока трудового договора по п.2 ст.77 ТК РФ.
В спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность за пределами РФ в российских организациях. Осуществление истцом трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке истца.
Кроме того, в материалы дела также представлена справка, подтверждающая, что за периоды ее работы с 2005 г. по 2010 г. в представительстве Россотрудничества в Чехии истцу выплачивалась заработная плата (в чешских кронах, в долларах США).
Вместе с тем, начисление и уплата страховых взносов в спорные периоды работодателями за работника фио в Пенсионный Фонд РФ не производились, в выписке из лицевого счета застрахованного лица такие сведения отсутствуют.
Как указано в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. №9-П, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Основываясь на положениях вышеприведенных правовых норм, поскольку осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается материалами дела, а уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, неисполнение которой не может служить основанием для отказа во включении в стаж периодов работы, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж Ш... периодов ее работы 01 марта 2005 г. по 30 июня 2008 г., с 01 сентября 2008 г. по 31 декабря 2008 г., с 01 января 2009 г. по 30 июня 2009 г., с 01 сентября 2009 г. по 31 декабря 2010 г.
Между тем, в части требований об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 02 июля 2021 г., суд оснований для их удовлетворения не находит.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Возникновение права на установление того или иного вида пенсионного обеспечения зависит от наличия совокупности условий, при соблюдении которых такое право возникает.
Как выше указывалось, право на установление Ш... страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении ею 02.01.2020 г. 55 лет, возникает у истца не ранее 02 июля 2021 г. при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 21 (ст.ст.8,35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, приложения №№ 3, 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ).
Поскольку с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов, образующих необходимый страховой стаж, ИПК не достигнет необходимой величины для установления страховой пенсии по старости, суд отказывает истцу в части требований о назначении пенсии.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ш... к О... по адрес и адрес о включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать О... по адрес и адрес включить в страховой стаж Ш... периоды ее работы с 01 марта 2005 г. по 30 июня 2008 г., с 01 сентября 2008 г. по 31 декабря 2008 г., с 01 января 2009 г. по 30 июня 2009 г., с 01 сентября 2009 г. по 31 декабря 2010 г.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
фио ФИО1
Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2023 года.