УИД 11RS0001-01-2023-018379-36
Дело № 5-2474/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 декабря 2023 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Губаева Д.Ф.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ :
УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен административный материал о привлечении ФИО1 к. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В суде ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в совершенном правонарушении, поддержал доводы, приведенные им в объяснениях от ** ** **.
Должностное лицо УМВД России по г.Сыктывкару ФИО3 на применении наказания в виде административного выдворения не настаивал.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, (ч. 2).
В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Установлено, что постановлением должностного лица ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару от ** ** ** ФИО1 к. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за непредставление ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в период с ** ** ** по ** ** **.
Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** ** ФИО1 к.., являющаяся гражданкой Республики Азербайджан, проживая в Российской Федерации по виду на жительство №... сроком действия до ** ** **, выданному УФМС России по Республике Коми ** ** **, не представила ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период времени с ** ** ** по ** ** ** в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство.
Изложенное явилось основанием для привлечения ФИО1 к. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
В своих объяснениях от ** ** ** пояснила, что ежегодное уведомление подать забыла, живет на территории Российской Федерации в г.Сыктывкаре со своим супругом и сыновьями, просила не разлучать её с семьей, обязуется не допускать таких нарушений впредь.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 8 приведенного Закона предусмотрено, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Согласно п. 12 ст. 8 названного Закона, в уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, вносятся следующие сведения: имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания) иностранного гражданина; место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).
Из материалов дела следует, что ФИО1 к. УФМС России по Республике Коми ** ** ** был выдан вид на жительство иностранного гражданина №... сроком действия до ** ** **.
По истечении очередного года со дня получения вида на жительство, ФИО1 к. не подала в компетентные органы уведомление в соответствии с п. 11, 12 ст. 8 Закона №115-ФЗ о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации по месту жительства за период времени с ** ** ** по ** ** **, что не отрицала сама ФИО1 к. при производстве по делу.
Правонарушение ею совершено повторно в течение года со дня привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Вина ФИО1 к. подтверждается материалами дела.
Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.
Таким образом, судья считает, что в действиях ФИО1 к. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Материалами дела подтверждается наличие у ФИО1 к. на территории Российской Федерации постоянных семейных связей: её муж ФИО4, сын ФИО5 являются гражданами Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию на территории Республики Коми.
Судьей в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признается раскаяние ФИО1 к, отягчающие обстоятельства не установлены.
Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод во взаимосвязи с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2016 № 5-П и статьи 4.1 КоАП РФ прихожу к выводу об отсутствии оснований для применения к ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать гражданку Республики Азербайджан ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа: ...
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Судья Губаева Д.Ф