Решение по делу № 2-1815/2023 от 28.07.2023 - о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия.

Дело № 2-1815/2023 (37 RS0022-01-2023-001135-50)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2023 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к ИП ФИО2 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Курской области по результатам выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО «БЭСТ ПРАЙС» по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес> (Универсам «Фикс Прайс») 21.03.2023 установлены нарушения обязательных требований ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876.

В универсаме «Фикс Прайс» с оформленными ценниками находилась продукция легкой промышленности, маркировка которой не соответствует установленным обязательным требованиям законодательства:

- комплект салфеток рогожка 33х33 (2 шт.) с петелькой по цене 149 руб. 00 коп., арт.KS150160-2, состав: хлопок 100%, знак ЕАС, дата изготовления: 05.2022, изготовитель ИП ФИО2, ИНН <***>, поставщик: ООО «Монро», ИНН <***>, <адрес>. Истцом в ходе контрольных мероприятий установлено, что на маркировке изделия отсутствует обязателньая иформация о наименовании страны-изготовителя, а также о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- полотенце рогожка в ассортименте «Полоса» 45*60 (арт 20230127), состав: хлопок 100%, знак ЕАС, дата изг.: 01.2023г., изгот.: ИП ФИО2, ИНН <***>, поставщик: ООО «Монро» ИНН <***>, <адрес>. Истцом в ходе контрольных мероприятий установлено, что на маркировке изделия отсутствует обязательная информация о наименовании страны-изготовителя, а также о юридическом адресе изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица.

Поскольку указанные маркировки нарушают требования ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», Управление Роспотребнадзора по Курской области обратилось в суд с настоящим иском, в котором, с учетом заявления в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просило признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ИП ФИО2 ИНН <***>, выразившиеся в допуске к реализации продукции легкой промышленности в универсаме «Фикс Прайс» по адресу: <адрес>, без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в части указания наименования страны-изготовителя, юридического адреса изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; обязать ИП ФИО2, ИНН <***> реализовывать продукцию легкой промышленности в соответствии с требованиями, предъявляемыми Техническим регламентом Таможенного Союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 876, Законом Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», в части наличия информации на маркировке; обязать ИП ФИО2 ИНН <***> в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведений потребителей решение суда.

В судебное заседание истец, ответчик не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика с иском не согласился, представил подробные письменные возражения по заявленным требованиям.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей (их ассоциации и союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с положениями п. 1 ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера (п.2 ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Информация, предусмотренная п.2 ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п.3 ст.10).

В соответствии с положениями ст.9 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию, в том числе, наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица.

Управлением Роспотребнадзора по Курской области 21.03.2023 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО «БЭСТ ПРАЙС» (<адрес>, Универсам «Фикс Прайс»).

В ходе обследования установлено, что в универсаме с оформленными ценниками находилась продукция легкой промышленности, маркировка которой не соответствует установленным обязательным требованиям законодательства:

- комплект салфеток рогожка 33х33 (2 шт.) с петелькой по цене 149 руб. 00 коп., арт.KS150160-2, состав: хлопок 100%, знак ЕАС, дата изготовления: 05.2022, изготовитель ИП ФИО2, ИНН <***>, поставщик: ООО «Монро», ИНН <***>, <адрес>, на маркировке изделия отсутствует обязательная информация о наименовании страны-изготовителя, а также о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- полотенце рогожка в ассортименте «Полоса» 45*60 (арт 20230127), состав: хлопок 100%, знак ЕАС, дата изг.: 01.2023г., изгот.: ИП ФИО2, ИНН <***>, поставщик: ООО «Монро» ИНН <***>, <адрес>, на маркировке изделия отсутствует обязательная информация о наименовании страны-изготовителя, а также о юридическом адресе изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица.

К акту обследования приложены фотоматериалы.

Из возражений ответчика следует, что перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности подлежит процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации, для подтверждения соответствия продукцию необходимо идентифицировать. На товар имеется Декларация о соответствии, что подтверждает соответствие маркировок товара ТР ТС 017/2011. Кроме того, указанный на маркировке г.Иваново прочно ассоциируется с Россией, также имеется штриховое кодирование, которое осуществляется в рамках Международной ассоциации европейской системы кодирования – Ассоциации EAN первые две или три цифры в тринадцатизначном цифровом обозначении товара указывают на страну происхождения товара ( для России – это цифры 460-469).

Оценивая приведенные выше доводы, суд отмечает, что приведенным выше техническим регламентом указание страны производителя предусмотрено именно на маркировке изделия, наименование страны-изготовителя является обязательным. В этой связи, доводы ответчика о том, что на основании иных документов или признаков потребитель имеет возможность определить страну-изготовителя товара не соответствуют действующему законодательству. Кроме того, декларация о соответствии относится к изготавливаемому товару, правильность нанесения маркировки в данном случае не оценивается, что следует из представленной суду декларации.

В соответствии с положениями ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе, в том числе, место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - адрес места жительства)). То есть юридическим адресом индивидуального предпринимателя является адрес его места жительства.

При этом, действующим законодательством в обязательном порядке предусмотрено указание на маркировке товара информации о юридическом адресе изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица.

Адрес места осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем, указанный на маркировках, не является юридическим адресом изготовителя, продавца или уполномоченного изготовителем лица, следовательно, информация об адресе места осуществления предпринимательской деятельности вместо юридического адреса изготовителя, продавца или уполномоченного изготовителем лица является нарушением требований действующего законодательства.

При этом, адрес поставщика ООО «Монро», указанный на маркировке, не соответствует юридическому адресу организации (<адрес>), согласно выписке из ЕГРЮЛ.

Довод ответчика о том, что указание места жительства на маркировке ИП ФИО2 является разглашением персональных данных ответчика, не имеет правового значения, поскольку ответчик имеет право указать, кроме адреса изготовителя, адрес продавца или уполномоченной организации.

Из объяснений представителя ответчика также следует, что ИП ФИО2 до предъявления иска в суд устранены выявленные нарушения, в подтверждение чего представлена вайбер переписка с фотографиями маркировок с менеджером из Курска.

Оценивая указанную переписку, суд полагает ее недостаточным доказательством, подтверждающим факт устранения нарушений, устранение нарушений в полном объеме, а также период устранения нарушений.

На основании изложенного, суд полагает правомерными предъявленные требования в отношении конкретных товаров: комплект салфеток рогожка, полотенце рогожка в ассортименте «Полоса», по которым была проведена проверка и установлен факт нарушения нанесения маркировки уполномоченным органом.

В порядке ст.ст.101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ИП ФИО2 в доход бюджета городского округа Иваново подлежат взысканию издержки по уплате госпошлины в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковой заявление Управления Роспотребнадзора по Курской области удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ИП ФИО2 ИНН <***>, выразившиеся в допуске к реализации продукции легкой промышленности в универсаме «Фикс Прайс» по адресу: <адрес>, без нанесения на маркировку товаров: комплект салфеток рогожка, арт.KS150160-2, полотенце рогожка в ассортименте «Полоса», арт. 20230127 информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о наименовании страны-изготовителя, юридического адреса изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица.

Обязать ИП ФИО2, ИНН <***> реализовывать продукцию легкой промышленности в соответствии с требованиями, предъявляемыми Техническим регламентом Таможенного Союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 876, Законом Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», в части наличия информации на маркировке о наименовании страны-изготовителя, юридического адреса изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица на товары комплект салфеток рогожка, арт.KS150160-2, полотенце рогожка в ассортименте «Полоса», арт. 20230127.

Обязать ИП ФИО2 ИНН <***> в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведений потребителей решение суда.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход бюджета городского округа Иваново издержки по уплате госпошлины в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иванова в течение месяца с даты его принятия в окончательном форме.

Судья: Козина Ю.Н.

решение в окончательной форме принято 21.08.2023