Дело №2-1148/2022

УИД 54RS0029-01-2022-001547-39

Поступило в суд 07.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» ноября 2022 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление территориального отдела в Мошковском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МКОУ Радужская ООШ, МКУ «Управление образование Мошковского района», администрации Мошковского района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с указанным иском, в котором просил обязать МКУ «Управление образования Мошковского района Новосибирской области» оказать содействие в решении вопросов осуществления МКОУ Радужская ООШ административно-хозяйственной деятельности и финансовой деятельности, содержания и развития материально-технической базы, планирования капитального и текущего ремонта в срок до 01.01.2023. Обязать администрацию Мошковского района Новосибирской области обязанность в целях выполнения указанных мероприятий, обеспечить финансирование МКОУ Радужская ООШ для исполнения решения в срок до 01.06.2023. Обязать МКОУ Радужская ООШ в срок до 01.09.2023: восстановить и произвести ремонт отмостки всего здания. Произвести ремонт разрушающейся стены у фундамента (устранить имеющиеся трещины, произвести обработку специальным покрытием, предотвращающим поражение грибком); произвести ремонт крыши здания над спортивным залом, во избежание протеканий, а также образования дефектов, повреждений и признаков поражения грибком на потолке и стенах спортивного зала; произвести ремонт пола в спортивном зале; произвести ремонт стен и потолка спортивного зала, обеспечить отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в кабинетах начальных классов (кабинет № 1, № 2), в туалетах второго этажа установить водонагревающие устройства к умывальным раковинам; выполнить остекление окон в спортивном зале из цельного стекла; произвести ремонт трубы в пищеблоке; обеспечить пищеблок цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполненными из материалов для контакта с пищевыми продуктами производственными столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород.

В обоснование доводов иска указал, что истцом в период с 20.06.2022 по 29.07.2022 проведена плановая выездная проверка деятельности МКОУ Радужская ООШ. В ходе проверки были выявлены нарушения п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.4.6.2, п.2.4.11, п.2.6.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.2.2 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - санитарные правила СП 2.1.3678-20), а именно: часть здания не имеет отмостки. Стена у фундамента разрушается, поражена грибком. Часть имеющейся отмостки находится в разрушающемся состоянии, поражена грибком, имеет трещины, требует ремонта; на потолке спортивного зала имеются следы протеканий, дефекты, повреждения и признаки поражения грибком вследствие протекания крыши, отделка не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; полы в спортивном зале имеют дефекты и повреждения; стены спортивного зала имеют дефекты и повреждения (отслоение внешнего покрытия, следы протеканий, признаки поражения грибком), не допускающие влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в кабинетах начальных классов (кабинет №1, №2), в туалетах второго этажа при отсутствии горячего централизованного водоснабжения установлены умывальные раковины с подведением только холодной воды, водонагревающие устройства отсутствуют; часть окон в спортивном зале остеклена не из цельного стекла, одно окно имеет трещины, нарушение целостности стекла (разбито); труба в пищеблоке находится в неисправном состоянии, имеет дефекты: имеет следы разрушения внешнего слоя от протекания; производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, не цельнометаллические, не устойчивые к действию моющих и дезинфекционных средств, имеют дефекты и повреждения внешнего покрытия (сколы, царапины, трещины). За указанные нарушения юридическое лицо МКОУ Радужская ООШ привлечено к административной ответственности: постановлением главного государственного санитарного врача по Новосибирской области в Мошковском, Тогучинском, Болотнинском районах от 12.08.2022 №22210169; постановлением главного государственного санитарного врача по Новосибирской области в Мошковском, Тогучинском, Болотнинском районах от 12.08.2022 №22210170. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства. В соответствии с п.1.6 Устава МКОУ Радужская ООШ учреждение является некоммерческой организацией. Учредителем Учреждения и собственником его имущества, находящегося на праве оперативного управления, является администрация Мошковского района Новосибирской области (п.1.7). Таким образом, МКОУ Радужская ООШ не располагало необходимыми денежными средствами для устранения нарушений п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.4.6.2, п.2.4.11, п.2.6.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20, п.2.2 санитарных правил СП 2.1.3678-20. Вместе с тем, указанные обстоятельства не оправдывают нарушение прав и законных интересов детей, обучающихся в образовательном учреждении.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика МКОУ Радужская ООШ в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил отзыв, в котором указал, что срок для исполнения решения суда до 01.09.2023 недостаточен, поскольку в бюджете Мошковского района Новосибирской области денежные средства на указанные мероприятия не заложены. Просили увеличить срок для исполнения решения суда до 31.12.2023.

Представитель ответчика МКУ «Управление образования» Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил отзыв, в котором указал, что срок для исполнения решения суда до 01.06.2023 недостаточен, поскольку в бюджете Мошковского района Новосибирской области денежные средства на указанные мероприятия не заложены. Просили увеличить срок для исполнения решения суда до 01.09.2023.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.ст.41, 42, 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии с п.2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.28 Федерального закона №52-ФЗ, в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что в период с 20.06.2022 по 29.07.2022 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе проведена плановая выездная проверка деятельности МКОУ Радужская ООШ на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области №1020 от 27.05.2022.

По результатам проверки был составлен акт выездной проверки №1020 от 29.07.2022, в котором указано, что часть здания не имеет отмостки. Стена у фундамента разрушается, поражена грибком. Часть имеющейся отмостки находится в разрушающемся состоянии, поражена грибком, имеет трещины, требует ремонта; на потолке спортивного зала имеются следы протеканий, дефекты, повреждения и признаки поражения грибком вследствие протекания крыши, отделка не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; полы в спортивном зале имеют дефекты и повреждения; стены спортивного зала имеют дефекты и повреждения (отслоение внешнего покрытия, следы протеканий, признаки поражения грибком), не допускающие влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в кабинетах начальных классов (кабинет №1, №2), в туалетах второго этажа при отсутствии горячего централизованного водоснабжения установлены умывальные раковины с подведением только холодной воды, водонагревающие устройства отсутствуют; часть окон в спортивном зале остеклена не из цельного стекла, одно окно имеет трещины, нарушение целостности стекла (разбито); труба в пищеблоке находится в неисправном состоянии, имеет дефекты: имеет следы разрушения внешнего слоя от протекания; производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, не цельнометаллические, не устойчивые к действию моющих и дезинфекционных средств, имеют дефекты и повреждения внешнего покрытия (сколы, царапины, трещины).

Представители ответчиков по сути исковых требований не возражали, только не согласны со сроком исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что требования МКОУ Радужская ООШ соблюдаются не в полном объеме, в связи с чем понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав несовершеннолетних граждан.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, мнения сторон, суд определяет сроки исполнения решения суда, а именно: МКУ «Управление образования Мошковского района Новосибирской области» срок до 01.01.2023, администрации Мошковского района Новосибирской области срок до 01.09.2023, МКОУ Радужская ООШ срок до 31.12.2023.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела в Мошковском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление образования Мошковского района Новосибирской области» оказать содействие в решении вопросов осуществления МКОУ Радужская ООШ административно-хозяйственной деятельности и финансовой деятельности, содержания и развития материально-технической базы, планирования капитального и текущего ремонта в срок до 01.01.2023.

Обязать администрацию Мошковского района Новосибирской области в целях выполнения указанных мероприятий, обеспечить финансирование МКОУ Радужская ООШ для исполнения решения в срок до 01.09.2023.

Обязать МКОУ Радужская ООШ в срок до 31.12.2023:

-восстановить и произвести ремонт отмостки всего здания. Произвести ремонт разрушающейся стены у фундамента (устранить имеющиеся трещины, произвести обработку специальным покрытием, предотвращающим поражение грибком);

-произвести ремонт крыши здания над спортивным залом, во избежание протеканий, а также образования дефектов, повреждений и признаков поражения грибком на потолке и стенах спортивного зала;

-произвести ремонт пола в спортивном зале;

-произвести ремонт стен и потолка спортивного зала, обеспечить отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-в кабинетах начальных классов (кабинет №1, №2), в туалетах второго этажа установить водонагревающие устройства к умывальным раковинам;

-выполнить остекление окон в спортивном зале из цельного стекла;

-произвести ремонт трубы в пищеблоке;

-обеспечить пищеблок цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполненными из материалов для контакта с пищевыми продуктами производственными столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд.

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2022 года.

Судья М.В.Мухина