Решение по делу № 2-806/2023 от 27.06.2023 - о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Клиновой Е.А., при секретаре Зыкиной Н.Н., с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО4, действующей на основании ордера № 017 от 16.05.2023, представителя ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО5, действующей на основании доверенности от 23.01.2023 № 59, представителя ОГБУЗ ФИО6 ФИО7, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-806/2023 по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований и уточнений к ним, ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (в настоящее время наименование организации» изменено на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации Иркутской области, далее ОСФР по Иркутской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФ РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Расчет страхового стажа произведен по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Не согласившись с принятым решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обжаловала указанное решение в Тайшетский городской суд.

В период рассмотрения дела судом, ответчик решение от ДД.ММ.ГГГГ отменил решением от ДД.ММ.ГГГГ, не указывая мотивы производимой отмены и повторно отказал истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с обращением за назначением страховой пенсии ранее срока, по достижению которого возникает право на страховую пенсию.

Не смотря на то, что ответчик рассматривал заявление истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более полугода, ответчик в решении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что ее стаж учитывается на ДД.ММ.ГГГГ, а не на день вынесения решения.

Так как порядок, которым пользуется ответчик при исчислении стажа, дающего право на льготную пенсию, истице непонятен, а назначение пенсии носит заявительный характер, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась к ответчику за назначением пенсии на льготных условиях.

Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии, но уже только потому, что законом предусмотрена отсрочка в ее назначении.

Ответчик полагает, что требуемый стаж истец выработала ДД.ММ.ГГГГ, поэтому пенсия, с учетом отсрочки в 36 месяцев, может быть ей назначена ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из «Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», на ДД.ММ.ГГГГ общий стаж истицы составляет 28 лет и 2 месяца.

Всю трудовую деятельность истец осуществляла только в больнице рабочего поселка Квиток. Трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ без нескольких дней должно быть 30 лет, а не 28 лет.

Следовательно, и страховой стаж будет гораздо больше, чем

- 25 лет 1 месяц и 1 день - так указанно на ДД.ММ.ГГГГ в «Сведениях о состоянии

индивидуального лицевого счета застрахованного лица»

- 26 лет 4 дня - так указанно на ДД.ММ.ГГГГ в обжалуемом решении

ответчика от ДД.ММ.ГГГГ,

- 25 лет, 9 месяцев 5 дней - так указанно на ДД.ММ.ГГГГ в отмененном решении

ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, а значит, право на назначение досрочной страховой пенсии у меня уже наступило.

Кроме того, считает, что при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, медицинским работникам предусмотрено-льготное исчисление стажа при работе в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) 1 год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца.

Ежегодно отдел кадров ОГБУЗ «ФИО6» подает в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указан код льготы 27-СМ, означающий работу в сельской местности.

Трудовая деятельность истицы, согласно представленным документам, осуществлялась в сельской местности на должностях, входящих в список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением 464.

Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением 464 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период действия Постановления 464 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий мне право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 03 месяца.

Согласно решению отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающий истице право, на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении, а не 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

С учётом того, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.11 2002 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, общий стаж на соответствующих видах работ, дающий истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 1 месяц 29 дней, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступило ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просила суд признать незаконным и отменить решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать назначить страховую пенсию досрочно с момента возникновения права на назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему, считала, что ее специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ должен быть исчислен из расчета 1 год работы как 01 год и 03 месяца, т.е. до момента принятия Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Вся ее трудовая деятельность проходила в сельской местности, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения с заявлением.

Представитель истца ФИО4, представитель ОГБУЗ «ФИО6» также полагали, что ФИО1 должна быть назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО8 исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. То есть необходимо осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности не менее 25 лет, и, соответственно, 30 лет, если лечебная деятельность проходила как в городе, так и в сельской местности, поселке городского типа (смешанная трудовая деятельность).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в сельской местности не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии в ОПФР по <адрес>.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в связи с обращением за назначением страховой пенсии, ранее срока, по достижению которого возникает право на страховую пенсию. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет 09 месяцев 05 дней на ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом 25 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее принятое решение № отменено, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в связи с обращением за назначением страховой пенсии, ранее срока, по достижению которого возникает право на страховую пенсию. Стаж на соответствующих видах работ составил 26 лет 04 дня на ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом 25 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет ДД.ММ.ГГГГ. Истице разъяснено, что при наступлении условий, дающих право на досрочную страховую пенсию, ФИО1 вправе реализовать право на нее путем подачи нового заявления о назначении страховой пенсии, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ. В решении от ДД.ММ.ГГГГ № ошибочно указано, что отменяется решение № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение № ДД.ММ.ГГГГ не принималось, что подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1

Как следует из решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 вновь ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. Указанным решением истице отказано в назначении пенсии в связи с обращением за назначением страховой пенсии, ранее срока, по достижению которого возникает право на страховую пенсию. Стаж на соответствующих видах работ составил 26 лет 02 месяца 04 дня на ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом 25 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа 25 лет ФИО1 выработала ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы истицы в Квитокской городской больнице ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в ОГБУЗ Квитокская городская больница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в льготном исчислении год работы как год 03 месяца. Периоды работы в ОГБУЗ Квитокская городская больница ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ОГБУЗ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учтены в календарном исчислении.

В исковом заявлении и уточнениях к нему истица не просила суд засчитать какие-либо не учтенные пенсионным органом периоды ее трудовой деятельности, полагала, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ должны быть исчислены в льготном исчислении год работы как год три месяца, полагала, что 25 лет стажа, предусмотренного п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, она выработала в 2020 году, следовательно, с учетом отложения на 24 месяца, право на пенсию наступило ДД.ММ.ГГГГ. Данный довод истицы основан на неверном толковании закона.

Согласно диплому СТ № ФИО1 (до брака ФИО11) Э.В. ДД.ММ.ГГГГ окончила Иркутское медицинское училище по специальности гигиена, санитария и эпидемиология, имеет специальность фельдшер, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским дезинфектором Квитокской городской больницы, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником врача-эпидемиолога Квитокской городской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером Квитокской городской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником врача-эпидемиолога Квитокской городской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фельдшером поликлиники Квитокской больницы (трудовая книжка АТ-V №, справка уточняющая периоды работы от ДД.ММ.ГГГГ).

<адрес>, на территории которого находиться Квитокская городская больница, является поселком городского типа. Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 100-оз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О статусе и границах муниципальных образований <адрес>" Квитокскому муниципальному образованию присвоен статус городского поселения. Работодатель ОГБУЗ «ФИО6» отчитывался за работу ФИО1 как за работу в сельской местности, с кодом ЗП81СМ (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35 должности медицинского дезинфектора, помощника врача-эпидемиолога, фельдшера относятся к среднему медицинскому персоналу, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, согласно которому работа в должности среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, входит в Список работы, которая дает право на пенсию за выслугу лет, и указанным Списком предусмотрено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца. Постановление Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из разъяснений п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Ответчик, принимая решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № рассчитал специальный стаж истицы, так как за него отчитался работодатель, по наиболее выгодному для истицы варианту.

Таким образом, специальный стаж истицы после ДД.ММ.ГГГГ не может быть исчислен в льготном порядке, следовательно, ответчиком приняты в отношении истицы верные решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный стаж, предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, рассчитан математически правильно.

Учитывая положения ст. 22, пункта 20 части 1 статьи 30, приложения № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, дату обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, ответчиком верно определена дата возникновения у истицы право на назначение страховой пенсии досрочно - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку специальный стаж выработан истицей ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуюсь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными и отмене решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова

Решения суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.