Дело № 2-413/2023

УИД № 67RS0029-01-2023-001037-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Михаленкова Д.А.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области по доверенности ФИО6,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в получении мер социальной поддержки и возложении обязанности устранить нарушение прав заявителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту ОСФР по Смоленской области, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в получении мер социальной поддержки и возложении обязанности устранить нарушение прав заявителя, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь ФИО3 06.10.2023 истец обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о назначении и выплате ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в получении мер социальной поддержки ему было отказано, поскольку его дочь не является первым ребенком по числу рожденных у матери. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку решением Десногорского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 лишена родительских прав в отношении своего первого ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Заочным решением Десногорского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 лишена родительских прав в отношении своего второго ребенка, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Считает, что право на меры социальной поддержки у ФИО2 не возникло, в связи с лишением ее родительских прав, а его право возникло в связи с тем, что он воспитывает своего первого ребенка один.

Просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в получении мер социальной поддержки незаконным и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области устранить нарушение его прав путем назначения и выплаты ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Протокольным определением суда от 28.11.2023 на основании ч. 1 и ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - ОСФР по Смоленской области ФИО6 исковые требования не признала, суду пояснила, что при установлении права на получение ежемесячной выплаты на первого ребёнка учитывается количество рожденных детей матерью, при этом, не имеет значения обстоятельство, что второй рожденный ребенок женщины для отца ребенка является первым. Отказ истцу в получении мер социальной поддержки при таких обстоятельствах является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка установлены Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Согласно ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 418).

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав либо ограничения их в родительских правах или в случае отмены усыновления ребенка (ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 418).

Приказом Минтруда России от 25.01.2023 № 40н утвержден Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, и типовой формы заявления о ее назначении (далее по тексту Порядок).

В соответствии с ч. 1 Порядка обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее - ежемесячная выплата) имеют право женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ФИО4 (истец) и ФИО2 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12). Заочным решением Десногорского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО3 (л.д. 7-11). Данным решением также установлено, что ФИО2 решением Десногорского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает в настоящее время с отцом – ФИО7

Указанное судебное решение в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ носит преюдициальный характер и обстоятельства, установленные при рассмотрении данного дела, доказыванию вновь не подлежат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Смоленской области о предоставлении ежемесячной выплаты, в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (л.д. 23-25). Решением ОСФР по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в предоставлении ежемесячной выплаты, в связи с тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является первым ребенком по числу рожденных у матери (л.д. 6). Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно то, что несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для её матери ФИО2 является вторым рожденным ребенком, исходя из положений ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 418-ФЗ, суд полагает, что в данном случае у матери не возникло право на получение ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка, следовательно, данное право не перешло к ФИО4, в связи с лишением ФИО2 родительских прав.

В силу положений ст. 1 Федерального закона № 418-ФЗ при установлении права на получение ежемесячной выплаты учитывается количество рожденных матерью детей, при этом отец приобретает право на получение данной выплаты лишь в случае возникновения права на ее получение у матери ребенка, которая в дальнейшем умерла, объявлена умершей или лишена родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло данное право. При этом, в данном случае не имеет правового значения то обстоятельство, что второй рожденный у женщины ребенок для отца ребенка является первым.

Таким образом, доводы истца о том, что поскольку для него несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является первым ребенком, и он имеет право на получение ежемесячной выплаты на первого ребенка, суд полагает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, суд полагает, что ОСФР по Смоленской области обоснованно вынесено решение об отказе ФИО4 в предоставлении ежемесячной выплаты, в связи с тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является первым ребенком по числу рожденных у матери.

Кроме того, ранее истец уже обращался в ОСФР по Смоленской области с аналогичным заявлением, однако в предоставлении ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребёнка, решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ также было отказано по тем же основаниям (л.д. 33-37). Данное решение не обжаловалась.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в получении мер социальной поддержки и возложении обязанности устранить нарушение прав заявителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Михаленков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2023